突出重点主动作为
全面提升特种设备安全监管水平
市场监督管理局以习近平总书记安全生产重要讲话精神为指导，按照安全生产三年行动的总体部署，始终把特种设备监管作为全局重点工作之一，探索创新工作机制，规范工作流程，牢固树立红线意识和底线思维，使全县特种设备安全监管工作有序推进。
一、建立一套档案，准确把握特种设备安全状况
一企一建档，通过详实可靠的档案资料，全面掌握全县特种设备企业状况、设备状况、管理状况。档案主要包括特种设备原始资料、行政审批材料、设备及其附件检验检测报告、特种设备从业人员证件、制度规程预案等五项重点内容，与《***省特种设备安全监管系统》相呼应，实时更新。从特种设备的准入告知到最终的拆除注销，每个阶段均有材料佐证。据此，制定《2021年特种设备安全监察工作要点》，建立台账清单，制定重点时段、重要时期督导检查计划，加大对重大风险特种设备使用单位检查频次和力度，增强了监管的针对性和有效性。
二、抓住两个关键，夯实特种设备安全工作基础
一是坚持重点保障原则，狠抓特种设备安全监管专业化建设。自机构改革以来，我局专设特种设备安全监察股，行政编制4人。设特种设备技术服务中心，事业编制5人，进一步充实了监管力量。县政府每年列支特种设备专项经费20万元，调配执法车一辆，配齐了执法装备，更新了电脑、打印机等办公设备。年年派员参加省、市局统一组织的特种设备法律法规与专业知识培训学习，确保监管人员持证上岗、专业技术知识更新及时，我县特种设备监管水平逐步提高，2018年以来没有发生特种设备安全生产责任事故，荣获全省“党的十九大特种设备安全保障工作”优秀单位。
二是落实台账清单管理，实现特种设备安全监管流程化管理。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，每年制定年度检查计划并报县政府批准实施，局内部建立《特种设备标准化台账》，通过日常检查、投诉举报、风险辨识全方位梳理特种设备安全存在问题，落实清单管理，规范工作流程。做到周有安排、月有计划、季有目标，按照计划和台账有序开展监督检查，结合省市局部署和重点专项行动动态调整。
三、厘清三个责任，提供特种设备安全工作保障
一是完善自身监管责任体系。细化县局主要领导、主管领导、监管股室职责清单，层层签订《安全生产目标责任书》，确保所有企业有人包，所有非法违法行为有人管，所有隐患问题有人督。党组安全例会由每半年召开一次加大至每季度召开一次，学习贯彻上级的重大决策部署，听取近期特种设备工作汇报，对工作中重大问题进行集中研究，及时调整工作重心。
二是明确乡镇“属地管理”责任。积极构建乡镇特种设备安全监管网络体系，明确基层特种设备安全员及其职责，细化考核管理制度。乡镇安全员每月巡查一次，与县局监管人员协同作战，形成“多元共治、齐抓共管”的工作格局。按时向我局报送巡查情况，及时掌握并定期报告辖区内在用特种设备新增、转移、检验、停用、报废等变化情况，建立并及时更新特种设备台账；参与特种设备安全隐患治理，对问题或隐患的整改情况进行回访确认。
三是强化企业主体责任。抓教育，强化思想认识。县局坚持年初组织召开特种设备安全暨业务培训会议，观看特种设备事故警示案例，现场签订《特种设备安全生产承诺书》，并要求企业内部逐级签订承诺书，层层压实责任。以“3.15”、“安全生产月”为契机大力开展特种设备安全“七进”宣传活动，提升企业和人民群众对特种设备安全防范意识。重防范，扎紧制度笼子。在建立健全特种设备安全管理制度、岗位责任制、操作规程，制定特种设备事故应急专项预案，定期开展应急演练的基础上，督促特种设备使用单位开展自查自纠，细化《特种设备安全大检查自查自纠表》，在每月一次自检的基础上，每半年开展一次全面地隐患自查自改工作，企业负责人和安全管理人员全程参与，自查表签字盖章备案留查。重查处，坚持以罚促管。严格按照相关法律法规和“四个一律”要求，对检查中发现的违法违规行为，依法从严查处。隐患整改明确专人负责，督办验收要见到问题和隐患单位整改落实结果的相关佐证材料，真正实现检查、整改、复查各环节闭合。
四、突出四个重点，确保特种设备安全平稳运行
（一）特种设备“双控”机制建设。以***天然气有限公司和***热力集团有限责任公司***分公司两家单位为试点，组织全县重点特种设备使用单位进厂学习交流，结合企业实际，共同研究制定方案和措施，为“双控”工作全面推广确立高标准。全面落实《***省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理指导手册》（试行）宣贯工作，先后分2期举办宣贯培训班，累计培训特种设备使用单位175家次，累计培训特种设备从业人员400余人，发放《指导手册》300余份。目前，完成“双控”机制建设75家。
（二）气瓶非法充装“清零”行动。先后3次组织全县液化气充装站负责人召开约谈会，邀请专业技术人员对智能角阀实用性、安全性，以及功能进行讲解。目前，全县6家液化气站已全部完成智能气瓶更换，所使用的2家信息化服务公司（爱信、多立恒）已全部到市局备案。全县共注册登记液化气钢瓶53038只，取得初步成效，车用气瓶和工业气瓶安全信息化管理系统正式启用。
（三）特种设备安全专项整治三年行动。坚持企业自查自改贯穿始终，将“双控”机制贯穿生产经营活动的全过程，做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化，要求全部特种设备使用单位每月开展一次自行检查，全面落实企业主体责任；坚持执法检查贯穿始终，持续开展监管执法，以“亮剑”精神保持“随机、暗访、重处”的高压态势，促进整治任务落实。局主要领导每月一调度、每季一部署，通过领导带队、明察暗访等多种方式开展现场检查。
（四）危化行业特种设备专项整治。组织全县危化行业负责人、特种设备安全管理人员和作业人员开展事故警示教育，警钟长鸣，增强企业安全主体责任。邀请特种设备专家现场授课，切实提高全县特种设备从业人员专业技能水平，督促企业定期开展自查自纠和应急救援演练，规范特种设备安全管理、理顺救援流程、完善救援预案、提升救援响应能力。联合县应急管理局等部门，对全县危化企业进行整体安全验收。