摘要：中小学基层党组织建设是中国共产党基本建设的重要组成部分，具有重要的基础性作用。随着党的基本建设不断推进，以及教育事业的不断发展，在中小学党组织建设取得了一定的成效，但同时也存在着一些不足。本文对此进行了研究与分析，就在中小学如何进一步开展党建工作和中小学党组织的职责提出了一些对策，希望能够为促进基层党组织建设工作更好更有效开展提供参考。
关键词：党的建设；中小学基层党组织；职责
中小学党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥战斗堡垒作用，全面负责学校的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保障校长依法行使职权，领导学校教育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
一、中小学党组织的主要职责
1、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范管理，确保正确办学方向。
2、参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及设计师生员工切身利益的重要问题。
3、坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人代表教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人的教育管理监督等工作。
4、坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
5、坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好的校风教风学风。
6、完善学校党组织设置和工作机制，创新学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。
7、领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
8、领导工会、共青团等群团组织以及少先队和教职工大会，做好统一战线工作。
二、中小学校基层党组织建设工作创新的制约因素
1、存在工作理念创新不足的问题理念具有先导作用。对基层党组织建设工作创新来说，一定要高度重视理念创新，从目前的情况来说，尽管一些基层的党组织工作理念方面取得了一定的成效，但仍然存在一些不到位、不科学的方面，比较突出的就是不注重创新，很多都是“换汤不换药”，导致党建工作并没有实质性的进展。
2、存在工作体系创新不足的问题。只有有效的工作体系，才能保证基层党建工作更好开展，因而必须注重工作体系创新。一些基层党组织建设，尽管落到了纸面上，既有负责的人也有工作人员，但这些人大都是兼职人员，在实际开展党建工作中并不能全身心投入。还有一些事不注重制度体系建设，在实际开展工作中缺乏制度支撑，突出表现出的重视都是在口头上，从而忽视了真正党建工作的实际。
三、进一步推进中小学基层党建工作有效开展
中小学党建工作应扎根于基层，通过推广总结形成党建工作的有效机制，作为党建工作的有效支撑。严格按照“不忘初心，牢记使命”的要求，坚持问题导向，有针对性地解决实际中存在的一些不足和问题，不断创新，艰苦奋斗。
1、创新教育工作理念，为基层党建工作打下坚实的思想基础。这就需要基层中小学校对党建工作予以重视，严格按照“不忘初心，继续前进”的各方面要求，积极探索党建工作新模式。改变基层党建工作创新意识不强的问题，正确处理好党建创新和基层单位改革发展的重要关系，将“有为才有位”作为中小学党建工作的重要指导思想，在人员配备基金配比方面给与大力支持。此外，上级党组织也要深入开展“基层党建创新示范工程”对于创新工作要予以表彰和奖励。
2、推进党建工作载体创新，上级党组织加大对基层党组织的指导服务工作，特别是要转变工作方式，重点在服务方面下功夫，帮助基层党组织解决实际中存在的不足和问题，加强对基层党组织机构、体质机制、作用发挥等方面的考核和评比，推动规范化建设。
随着创新体质的不断改革以及中央对基层党组织建设工作越来越重视，广大基层中小学也会越来越重视党建工作，党建工作创新也会成为基层各单位改革发展的重要内容，鼓励创新、引领创新将成为一种趋势，基层党建工作必将进入一个新的阶段。
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