第一篇：放心粮油企业申报书
附件1：
放心粮油示范企业申报书
（2014年版）
申报项目: 示范加工企业□
示范销售店□
申报单位：（盖章）
申报时间：年月日
第二篇：中国粮油企业microsoft office word 文档
中国粮油企业成最大输家
风暴过后，但危机并未散去
2014年的1至3月份，国内油脂价格突然暴涨，2014年下半年以来，国内四级豆油（一般称为毛豆油）价格从7000余元/吨上涨至2014年3月初的16000余元/吨。24度棕榈油平均价格更是从2014年10月前后的5000~5200元/吨一路上蹿，到了2014年4月8日，棕榈油价格已经在10000元/吨以上。全国不少地方随即发生大规模的食用油荒。在许多超市里，市民们竞相采购。同粮食市场不一样的是，我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料需要从海外进口。上世纪90年代始，中国的食用油占据了全球性供应链最大末端：占食用油份额37%的豆油生产80%依靠进口大豆；占食用油21%的棕榈油则完全来自马来西亚和印度尼西亚。
简单地估算起来，中国食用油的进口依存度至少是50.6%。
而《第一财经日报》的调查显示，在中国的食用油市场上，一家来自新加坡的公司——丰益国际公司（下称“丰益公司”）处在极其重要的位置上。暴利来自中国市场
2014年底，丰益公司以27亿美元收购了新加坡郭氏集团旗下的嘉里粮油（公司下称“嘉里粮油”），并与其在中国的子公司益海集团合并，成为益海嘉里投资有限公司（下称“益海嘉里”）。在合并的当年，就有媒体称益海嘉里和中粮掌握了国内油脂价格的控制权，益海嘉里成为当之无愧的中国食用油寡头。
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丰益公司的2014年财报显示：收入为164.661亿美元，2014财年是70.16亿美元，增长134.7%，其营业利润2014财年是 9.252亿美元，增长338.5%（主要是与嘉里粮油合并的因素）。其净利润增长了169%，从2014年的2.159亿美元增长到5.804亿美元。
财报中还显示，来自中国的业务收入位列第一，是惊人的84.81523亿美元，占2014财年全部收入的51.51%。同比2014财年的41.772亿美元，增长竟然超过了200％。主要业务是油料和谷物加工，以及销售包装油。
但是，丰益公司2014财年比2014财年销售油料和谷物的数量才增加了33%。可以比较的是它的营业利润2014财年是9.252亿美元，增长338.5%，净利润增长了169%。贸易与加工环节的收入增长幅度达到126.8%。
在国内油脂价格突然暴涨的前夕，丰益公司2014年第四财季的主要数据更是令人惊讶：财政收入为65亿美元，增长195.6%。同比2014财年第四财季，
净利润猛翻433%至2.34亿美元。
其中，贸易与加工的收入达57亿美元，增长幅度达到167.7%；税前盈利是
1.837亿美元，同比增长255.7%。消费产品收入是14.376亿美元，增长2457.2%；税前盈利为4660万美元，增长幅度为1282.5%。
在业内人士看来，产生世界级粮油企业需要两个因素，一是巨大的市场需求，二是大量的农产品可供出口以进行贸易。在业内人士看来，一直没有诞生世界级的粮油企业的亚洲，已经具备了这两个条件——那就是中国潜力巨大的食用油消费市场，还有马来西亚、印度尼西亚等东南亚地区的棕榈油生产。而准确地把握住这个机遇，将这两者成功连接起来的，就是来自新加坡的丰益公司。
益海嘉里的母公司丰益公司的棕榈油制造厂主要位于马来西亚和印度尼西亚，2014年，丰益公司的棕榈油和月桂油贸易从2014年的790万吨上升到1340万吨，而2014年销往中国的棕榈油达到400万吨以上。而中国粮油信息中心的信息显示：2014年中国棕榈油进口量不超过600万吨。
接受采访的多位贸易商提供的数据也显示：益海嘉里占有国内市场棕榈油市场份额的70%~80%。[nextpage]
而近两年来，棕榈油猛涨，几乎翻了一倍。天下粮仓网上的统计数据显示，2014年10月前后，24度棕榈油平均价格从5000~5200元/吨一路上蹿，2014年底达到6000~6200元/吨，2014年3月间又开始蹿升，2014年5、6月间，达到8000~8200元/吨的水平，经过短暂回调后继续拉升，2014年4月8日，棕榈油仍维持在10000元/吨以上。
销往中国市场的大量棕榈油生产和贸易，为丰益公司带来了巨额收益。据相关业内人士介绍，马来西亚毛棕榈油的生产成本为700~900马来西亚林吉特/吨，丰益公司相关人士也认为成本在300美元/吨。
根据行业统计，2014年，马来西亚的毛棕榈油总产量是1582.3万吨，出口1369.5万吨。2014年，世界毛棕榈油的总产量达到 3800万吨，马来西亚和印度尼西亚就接近3300万吨。2014年，马来西亚和印度尼西亚两国的消费量为600万吨左右，由此可得出一个数据，2014 年东南亚棕榈油的贸易量在2700万吨左右。
食用油市场“寡头”之谜
上世纪80年代，嘉里粮油在深圳蛇口设厂，中国第一个小包装食用油品牌“金龙鱼”诞生，首次为中国引进了小包装食用油的概念。
随着消费观念的改变，2014年以后，中国的小包装食用油高速成长，消费量以平均每年25％的速度增长。公开的数据显示，发达国家人均年消费食用油35公斤，在东南亚，这个数字约为20公斤，中国的数字仅为10公斤。
随着城乡居民生活水平的不断提高，中国人食用油消费迅速增长。在一些经济较发达的大城市，小包装食用油逐步取代散装食用油成为市场主角。
小包装也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。《第一财经日报》获得的中国粮食行业协会2014年度的统计资料显示，食用油市场的整体销售收入为1739.7亿元，小包装市场销售收入预计在350亿~400亿元之间。
中华粮网提供的数据显示：2014年中国食用油消费量1200万吨，其中，小包装食用油的年消费量约为100万吨，仅占消费总量的约8％，剩余的为散装油和工业用食用油。而到了2014年，中国食用油的消费量预计为2300万吨，小包装食用油的比例超过了20%。
来自中华粮网的内部数据显示：益海嘉里占有国内整个食用油市场的40%，中粮集团占12%，九三油脂集团占10%。而在国内小包装食用油，益海嘉里的市场占有率超过50%，中粮集团占有30%的份额。[nextpage]
但关于具体的市场份额，各界说法不一。益海嘉里有关人士日前向《第一财经日报》强调：“金龙鱼系列商品在小包装食用油的市场份额仅仅超过30%。”而此前在2014年6月7日，《长沙晚报》上刊发的一篇访问嘉里粮油（深圳）有限公司华南区域总监王然鹏的报道，其对《长沙晚报》表示：“‘金龙鱼’从1996年到2014年已经连续11年登上销量冠军宝座，市场份额超过40%。”而现在，“金龙鱼”只是益海嘉里的一个品牌，还有“口福”、“胡姬花”等多种品牌。
“益海嘉里在食用油小包装市场的占有率为60%~70%，”一位相关企业的总裁告诉记者，“它在沿海和内地布局40多家工厂，贸易公司也遍布全国，对市场影响太大。”
巨人的急速扩张之路
而且，令人关注的是，丰益公司在中国的扩张之路异乎寻常地迅速。上世纪80年代末，益海嘉里才开始了中国粮油市场的开拓，经过十多年的发展，已成为国际知名的粮油加工、贸易商，在中国累计投资40余家粮油食品以及相关业务的生产加工企业。
益海集团与嘉里粮油的生产企业交叉覆盖不同市场。益海集团的工厂多位于内地的二、三线城市，而嘉里粮油（中国）的八大生产基地主要位于航运方便、消费水平高的一、二线城市。换言之，合并后，将在沿海、长江沿线和内地实现全面而有力控制原料成本的工业布局。
2014年底，丰益公司以27亿美元合并嘉里粮油，嘉里粮油的掌门人郭孔丞系马来西亚首富郭鹤年之子，而丰益公司掌门人郭孔丰则是郭鹤年的侄子。虽然产生的股权转让实际上就是郭氏家族兄弟间的交易，本来就完全控股益海集团的
丰益公司，整合了嘉里粮油和益海集团两个集团的资源，成为中国当之无愧的油脂业寡头。
在行业竞争对手看来，益海集团老板郭孔丰也是个非常精明、非常有眼光的人，“比起abcd来他也没多少钱，但是他看到了中国未来的潜在市场。” 一位业内公司的老总向记者介绍，“益海集团从2014开始，在两三年内，做了20多个工厂，这20多个工厂是非常快的拷贝，有的新建、有的在收购老国有企业的基础上扩建，进行设备改造。”[nextpage]
“比较起来，丰益公司的决策快、扩张快，相比之下，美国的粮油公司的管理过于官僚，速度太慢了。”这位老总还强调，“郭孔丰的眼光还在于布局非常合理。比如东海粮油，是亚洲最大压榨工厂，但是它从长江口一个点上进行辐射，半径是非常有限的。如果产品销到重庆、成都，东海粮油的物流成本就很高了，而郭老板在长江上、中游都建的有工厂。甚至在新疆，也分南疆和北疆建工厂。”到了2014年，丰益公司在中国的食用油粗炼和精炼厂共24家，特殊油脂生产厂5家，灌装油生产厂20家，大米厂2家，面粉厂5家。
目前，益海嘉里已在形成了布点广泛、布局合理、规模宏大的优质生产体系；建立了中国庞大的经销网络，经销商数目已经超过2014家，遍布全国400个大中城市，销售网络已覆盖了中国除台湾地区以外的所有省区市。
而这同时，也不得不让人深思和隐忧，在这个新兴而起，已经变得很赚钱而且关系到国计民生的市场领域，中国粮油企业的机会还有几何？
据悉，丰益公司对油脂行业的渗透中不放过任何一次机会。此前，丰益公司出资过东海粮油。张家港保税区工商局出具的工商登记资料显示：东海粮油 11300万元的注册资本中，adm公司占22%的股份，丰益公司占22%股份，中粮英属维尔京群岛玖捌有限公司（实际为中粮集团控制）占54%的股份。
据河南周口一位业内人士介绍，鲁花集团在周口投资的分公司中，丰益公司也以资金入股，占有50%以上的股份。2014年开始生产“口福”牌花生油。鲁花集团不甘被控制，最终在2014年夺回了周口分公司的控制权，目前双方持股比例为鲁花集团51%，丰益公司49%，而品牌也更换为“鲁花”牌。
据可靠消息，中粮集团最早也曾经和丰益公司合资，使用“金龙鱼”品牌。但是，中粮集团发现“金龙鱼”的品牌是注册在新加坡郭氏公司的名下，并不在中粮集团与丰益公司的合资公司名下。
于是中粮集团决意退出，创立“福临门”品牌。1999年前后，丰益公司与中粮集团分道扬镳，目前双方在小包装食用油市场只有4个合作项目。
中国的食用油市场仅仅是丰益公司发轫中国的开始。益海嘉里还全面进军了以水稻加工为主，大豆、玉米、杂粮等粮食贸易加工为辅的食品行业，向市场成功推出了“香宴”、“香满园”、“金元宝”系列品牌大米，“蓝匙”、“香满
园”品牌面粉。油脂化工产品有：锐龙牌硬脂酸、皂粒、甘油、各类脂肪酸。而在益海嘉里这一轮近乎疯狂的利益扩张中，最大的输家莫过于中国的粮油企业，他们失去了一次千载难逢的市场机遇，却培养了一个无比强大的巨人对手。（本报财经中心记者罗文辉对此文亦有贡献）
第三篇：食品企业在粮油工作会议上的发言稿
尊敬的各位领导、各位来宾：
我是市民信食品有限公司董事长，感谢市领导、市粮油协会给我提供的机会，让我有幸在这里向各位领导汇报工作。
市民信食品有限公司成立于8月，经过几年的持续发展，企业总资产达到8000多万元，年销售收入1.5亿元，企业员工160人，形成了由制粉加工区、食品加工区、仓储区、实验室、办公区以及生
活区有机组成的现代化新型粮食生产加工企业，通过了“iso9001国际质量体系认证“，并被评为“山东省农业产业化龙头企业“，“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业“。
近年来，市政府、市粮食局通过组织开展放心粮油进农村进社区示范工程等活动，为百姓食品安全做着不懈的努力。为了让消费者吃上安全、放心的主食馒头，由市政府支持，市粮食局引进、市民信食品有限公司承办的“福多多“主食馒头生产线已于今年1月16日正式投入生产。
“福多多“馒头的生产过程实行全封闭透明式管理，采用优质面粉，从生产环境、原料、设备、操作、包装、运输、销售等环节层层把关。该馒头香味浓郁自然，卫生健康营养，能够确保让广大居民吃的安全、吃的放心
“福多多“馒头的销售模式遵照“市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见“精神，本着“关注民生、服务百姓“的宗旨，拟在五区设立中心厨房配送点，建立放心粮油中心厨房的服务网络，让百姓在家门口吃上健康放心的主食馒头。目前，我们正在加紧研制“福多多“馒头系列产品，除精粉馒头外还将不断推出全麦馒头、各种粗粮馒头，以满足消费者需求。
“政府放心粮油工程“是一项惠及百姓的民生工程，是市委、市政府提出的二十件民生实事之一，对于提升粮油食品质量，保障人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们必将以不懈的努力，精心的管理、优质的服务，来回报各级领导以及社会各界的关心支持，让老百姓吃上卫生、健康、营养、放心的高品质主食，为市政府和粮食行业的“民心工程“作出应有贡献！
公司的发展，离不开市以及开发区各级政府的关心，离不开市粮食局、市粮食协会、开发区的（）以及广大消费者的大力支持，在这里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感谢，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢！
第四篇：关于粮油购销企业创新发展的思考
近年来，随着粮油购销市场全面放开，粮食流通体制改革持续深化，粮食行政管理部门的职能发生了根本性转变，国营粮油购销企业面临着全新的形势：农村外出务工人员增多，粮食种植面积减少，商品率低，市场竞争加剧，农发行政策调整，收购贷款有了更严格的规定。机遇与挑战并存，在新的形势下，如何转变观念，拓展思路，创新机制，实现企业增效、职工增
收、社会满意，达到农企双赢目标，是促进粮食经济持续发展，建立长效发展机制的重要课题。
一、理清思路，明确企业发展目标
粮油购销企业单纯的购原粮、销原粮，已不能充分满足持续发展的需要，粮油购销企业要取得长足的发展，必须以服务三农为已任，着眼农村、立足农业、服务农民，牢固地占领农村市场，立足主业抓多经，狠抓订单保收购。
一是狠抓主业不放松。粮油购销企业要继续发挥主渠道作用，提高服务水平，确保农户粮食交售方便，严格收购质量，保证原料品质。立足本地市场，放眼周边客商，加速市场信息收集，把握粮价恢复性上涨、国家储备粮食轮换等有利时机，加强外购外销，扩大粮油经营总量，建立大购销、大市场新观念。
二是抓好订单促产业。大力拓展优质专用粮油生产，紧紧依托“长赤”牌翡翠米、“亦奇”牌菜籽油、“华香”牌系列条面、“米仓山”牌优质杂粮四大品牌，建立健全利益联结机制，做到利益均沾、风险共担，走产、购、销一条龙的产业化道路。购销企业负责基地发展、粮油收购，加工企业负责加工、销售，努力把我县几大粮油品牌做大做强，进一步提升产品附加值，增大赢利空间。
三是拓展多种经营谋发展。充分利用米仓连锁店和各营销网点的优势，紧紧围绕农村市场，以满足农户需求为导向，积极探索化肥、农药、种子等农资用品及日常生活用品销售等，寻求商机谋发展。同时要有跳出粮食抓发展的意识，以资产为纽带，走工、贸、农一体化发展之路，培育新型的加工、养殖业促进粮油产业化经营。
二、深化改革，创新经营管理模式
（一）对每个企业的国有资产进行评估，资产使用权按照国家有关规定执行股份合作制的规则，成立董事会，选出董事长，聘任总经理，废除国有制固定的劳动人事管理模式。
（二）对企业员工重新组合，鼓励员工投资入股。可以由经理提名，再由董事会审议批准吸收企业需要的社会员工，优化组合，调动职工积极性，促进企业健康发展。
（三）粮食经营所需资金主要使用职工入股集资款，既解决了企业贷款难的问题，又可把银行利息和贷款费用让给入股职工变为职工收益。资金确实不足时，可经董事会批准在银行申请少量短期贷款，以减少费用，降低成本，提高效益。
（四）职工分配实行工效挂钩。80％按岗取酬，20％以股分红(待入股金额壮大后再调整分配比例)，并实行红利转股，吸收扩大股份资金，逐步实现资金股份化，改造成为新型的股份制企业，实现国有粮食企业全面改制后的健康发展。
三、加强指导，发挥主管局职能作用
（一）狠抓粮食行政执法，规范粮食流通秩序
以粮食行政执法体系建设为重点，以开展行政执法实践为突破口，以规范执法、行风评议、执法责任制为保障，加大执法力度，开创粮食流通监督检查工作的新局面，为粮食改革发展大局服务。
1、以提高粮食行政执法水平入手，加强行政执法人员和监督检查人员的法律、法规、法规文书等业务的再培训、再学习，全面提高执法人员整体素质，努力实现全县粮食流通监督检查工作新的突破，切实做到依法行政、依法管粮。
2、以提高粮食行政执法的能力重点，进一步完善执法工作机制。在继续培育、发展和规范多种粮食市场主体、活跃粮食流通的同时，健全粮食市场准入制度，加强对粮食收购资格的审核工作，对国有粮食企业、非国有粮食企业、社会粮食经营者坚持公开、公平、公正执法，增强粮食执法的公信力。
3、积极探索粮食流通监督检查模式，完善粮食行政执法协调配合机制。在执法工作中要积极探索联合执法、综合执法、集中执法、单独执法等多种模式。建立索协调监管的工作机制。切实做到工作上不缺位、检查上不越位、处罚上不错位。
4、加强社会粮食统计、调查与分析，摸清全社会粮食经营者和辖区内社会用粮的底数，建立全社会粮食经营台账，定期发布粮情信息，调剂市场供需平衡，保障粮食安全。
5、加强粮食质量监管、原粮卫生监管和粮食库存监管。建立粮食检验体系，完善检验机构的仪器设备条件，提高检验人员业务素质，为开展粮食质量安全监管提供技术保障。
（二）加强指导，促进行业协调发展
1、以完善集团公司运行机制为重点，发挥龙头企业的带动作用
（1）立足农村谋发展。要立足于农村、着眼于农业、服务于农民，加大订单粮油发展力度：以科技产业园为
示范，带动全县农户改良种植结构；良品种试验、示范、推广开展工作，加速优质粮油原料核心基地建设步伐。以绿源杂粮王有限公司为龙头，在贵民、上两等地规划发展杂粮基地，逐步扩大规模，确保稳定的杂粮粮源；以各购销企业为载体，以利益连接为纽带，紧固粮油产业链，推进粮油产业化经营。
（2）立足项目求发展。集团公司在定期对各子公司的基
地发展、生产经营进行指导、检查、考核的同时，还要积极与相关职能部门接洽，争取项目、政策、资金和技术支持，努力为各子公司营造一个宽松的发展环境。
（3）立足管理促发展。集团公司要对子公司的工作目标和发展规划进行分析、研究、修改和监督落实，对其相关制度进行全面规范，并结合实际，制定自身发展规划和年度工作目标，强化经营管理、落实目标任务、制定相关目标考核制度。
（4）立足优势快发展。
要充分利用粮油品牌和网络优势，实现网络营销。做到统一的形象设计，统一宣传资料，进一步提升企业的知名度与影响力。整合市场资源，加强市场调研，建立健全市场信息收集、反馈制度，科学制定营销策略，实现营销销网络共享、营销人才共享，建立稳定的原料基地和销售网络。同时要通过有效的融资渠道，大力拓展建筑建材市场，以粮建司为主导，积极与相关部门接洽，争取投资项目，严格建筑质量，规范运作，提高效益。以绿田农业开发公司为载体，努力建成集优质粮食种植、蘑菇等经济作物种植于一体的复合型科技示范园。加强各子公司之间的协作协调，实现互利互惠、共谋发展的目标。
2、以完善粮油购销网络和经营体系为抓手，巩固粮油购销市场主渠道地位
（1）发挥自身优势，促进粮食生产。以产权制度改革为契机，转换经营机制，充分利用自身的仓储运输设施和网点地域优势，面向市场，转换机制，做好服务的文章，在积极与粮食加工企业和科研单位联合，工商携手，主动参与粮食产业化经营，努力改革单一经营方式的同时，积极开展订单收购，实行公司+农户、公司+优质粮油生产基地的新型经营方式，帮助农民推广优质品种，发展区域化、专业化、规模化生产基地，积极探索农民参与两次分配机制，提高粮油生产订单履约率，促进粮食生产向优质、高效发展。
（2）在粮食流通中发挥关键作用，当好国家粮食宏观调控的有效载体。粮食购销企业在主动为“三农”服务，不断促进粮食生产的同时，还要作好为国家粮食宏观调控服好务这篇文章。以粮食市场宏观调控的抓手，要在主导收购、引导价格、稳定市场、带头维护粮食购销秩序中起重要作用。因此，粮食购销企业要继续发挥购销网络、仓储和人员优势，一方面积极组织收购，掌握粮源，引导粮价，稳定市场；另一方面要适应新形势，在城乡大力推行居民主食社会化、规模化、连锁化，真正满足人民群众生活消费多样、安全、方便的需要。
（3）积极筹措资金，保证主渠道作用的充分发挥。粮食购销企业要搞活经营，充分发挥主渠道作用，正常的资金运营是保障。在新形势下，单靠信贷已不能满足经营需要。因此，必须建立广泛的融资渠道，与种粮农民建立互信互利的合作关系，采取集资、等形式拓宽资金来源渠道和融资面，减轻对信贷的依赖程度。同时，要逐步提高企业信誉，与各金融机构建立互信合作关系，尽量多地争取到资金支持。
3、以培育粮油产业化龙头企业为重心，带动粮食行业发展
按照“调优品质上档次、调大面积上规模、强调服务抓完善、调高效益促发展”的产业化经营思路。在经营范围、经营品种、经营方式和规模上实现新的突破。积极鼓励和引导农民生产符合市场需要的粮食品种，对农民种植的优质稻谷实行优质加价的办法进行收购，进行种植结构调整，增加农民收入，实现农民和企业双赢。创新招商理念，实行以资产换产权，以存量换增量，以市场换技术，吸收外来资本进行科技改造。国有粮食企业全面改制后要以市场为导向，以体制机制和科技创新为动力，聚集生产要素，优化资源配置，实现区域布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务，培育壮大产业化龙头企业，加快优质高效粮食生产基础建设，以粮油产品优质化、品牌化，企业管理手段的现代化，竞争环境的市场化为目标，全面推进粮食产业化经营。国有粮食企业全面改制后要向生产、加工、销售领域延伸，做大做强、实施龙头带动，打造品牌、实施品牌带动。完善二次分配机制，提高履约水平，调整购销策略，发挥粮食购销企业的作用，“联大户，搞服务”多购多销粮食，提高企业效益。通过粮油行业协会密切同其他形式的粮食经营者的关系，形成独立的中介信用评估组织体系和相应的信用管理办法，齐头并进发展粮食经济。
（三）争取政策支持，积极营造行业内部宽松的发展环境
积极争取国家相关政策扶持，为企业发展营造宽松的发展环境。
（四）指导优质粮油产业化发展，改变经济增长方式
1、坚持科学、稳慎发展的思路，因地制宜选择培育优质粮油品种。
2、实现产业化农业向商品农业转化。以围绕农民增收，按照布局区域化、产业化标准化、服务社会化的科学发展要求大力推进生产基地标准化。
3、完善利益联结机制，推进优质粮油产量，发挥区域优势。
4、发挥粮食企业龙头企业的优势，整合有利资源，壮大规模。
5、发挥品牌优势，通过加工转化升值，对参与产业化发展的要素进行二次分利，促进优质粮油产业化发展。
（五）加强行业文化建设，提升行业整体形象
以创建行业文化、塑造行业精神、确立行业理念为主要内容，着力构建粮食人以求实、拼搏、创新、向上的精神文化体系；以守法、诚信、包容、和谐为核心的价值观取向，形成行业文化的思想精神体系。开展行风评议，组织一系列行业文化建设活动，实现传承文化、创新理念、提振精神、重塑形象的目标。坚持以人为本，深入开展创建文明行业、文明公司（库）活动和“青年文明号”活动，全面提升粮食行业精神文明建设水平，年底创建表彰一批文明示范单位。大力推进科学行政、民主行政、依法行政，努力提高各级领导班子施政水平；坚持不懈地实施人才兴粮战略，加强粮食行政管理（执法）人才、企业经营管理人才、行业特有职业技能人才的培养和培训，为行业发展提供人才支撑。完善局机关管理制度，切实转变粮食行政管理部门的职能，坚持依法行政，依法治粮。以构建和谐机关为抓手，进一步改进机关作风，大力开展调查研究，建立提高机关效能的长效机制；继续加强党风、政风、行风建设，强化粮食系统纪检监察和廉政建设。
第五篇：安徽省粮油仓储企业规范化管理
安徽省粮油仓储企业规范化管理
三年提升行动实施意见
2014年03月29日
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为贯彻落实国家《粮油仓储管理办法》，全面推进仓储管理规范化、人才队伍专业化、设施设备现代化、粮库管理信息化建设，省局决定开展粮油仓储企业规范化管理三年提升行动，特制定如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以企业为主体，以行政为主导，以人才为核心，通过完善制度抓规范，强化培训提素质，加快建设促发展，不断提升仓储企业现代化水平，推动行业转型升级、加快发展。
二、目标任务
本次行动是在国家粮油仓储企业规范化管理活动、全省创建省级储备粮管理示范库基础上的一次整体提升，经过三年提升行动，力争实现如下目标：
规范化水平不断提升：全面开展规范化管理水平评价活动，评价达标率达到100%，良好企业达60%，培育30个省级仓储规范化管理优秀企业。推广机械通风、环流熏蒸、双低储粮、粮情测控“四合一”科学保粮技术，力争四项技术普及率分别达98%、60%、60%和45%。引导一批企业开展iso9001质量管理体系认证。
专业化水平不断提升：加大专业技术人员培训教育投入，加强岗位培训，三年内将全省粮油仓储管理和专业技术人员轮训一遍。实行持证上岗制度，取得国家职业资格证书人数比“十一五”末翻一番。广泛开展岗位练兵、技能竞赛活动，全省遴选出十佳保管员、十佳质检员。
现代化水平不断提升：优化全省粮油仓储设施布局，构建以储备粮库或物流园区为龙头、中心粮库为骨干、基层收纳库为基础的粮食仓储物流体系，全省重点支持建设50个储备粮库或物流园区，500个中心粮库，维修改造1500个基层收纳库。加快粮食现代物流建设，力争原粮散运比例达50%。
信息化水平不断提升：贯彻《国家粮食局“十二五”科技发展规划》，大力推动信息技术专项建设，适时启动省级仓储管理和物流信息共享平台建设，力争实现省市县仓储管理联网。在30个省级优秀粮库引入储粮业务和办公自动化信息化管理系统，在具备条件的大型
粮库推动建设基于物联网的信息化网络。
三、主要内容
（一）仓储管理规范化是三年提升行动的基础，主要抓好以下几项内容。
1.宣贯新颁管理法规和技术标准。近年国家出台一系列粮食法规、政策文件、管理制度、技术标准、操作规程，各级粮食行政管理部门和粮油仓储企业要采取多种形式，宣传粮油仓储管理规章制度，督促企业按章办事、规范管理。省局继续汇编仓储业务资料，供各地参考使用。开展技术培训和知识竞赛，营造学知识、学技能、钻技术、钻业务的浓厚氛围。
2.研究修订粮油仓储管理制度。粮油仓储企业要进一步完善进出库管理、储存管理、设施设备管理、实物及账务管理、质量管理、熏蒸药剂管理、消防安全管理、仓储人员管理等基本管理制度，提高制度执行力，确保储粮安全。省局将组织制定《安徽省粮油仓储单位备案管理办法》、《安徽省储粮熏蒸作业备案管理办法》、《安徽省粮油仓储企业规范化管理评价办法》等一系列规章制度。
3.推广先进适用的科学储粮技术。坚持“以防为主、综合防治”的保粮方针，积极推广应用机械通风、环流熏蒸、双低储粮、粮情测控“四合一”科学储粮新技术，不断提高科学保粮率，延缓粮食品质劣变。探索研究生态储粮技术、气调储粮技术、节能降耗技术等前沿粮油储藏技术，提升我省储粮技术水平。
4.认真排查治理失范行为。按照仓储规范化管理评价办法的要求和技术标准，由下至上、以点带面，全面细致排查和梳理粮油仓储企业库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账务管理、行政管理等方面存在问题和薄弱环节，研究制定整改措施，切实加以纠正。
5.全面开展规范化管理水平评价。按照《安徽省粮油仓储企业规范化管理水平评价办法》，每年组织一次评价活动，组织专家对企业规范化管理情况进行评价打分，三年内所有仓储企业必须达标，择优评出省级仓储规范化管理优秀企业。
（二）人才队伍专业化是建立现代粮油仓储企业的必然要求，充分发挥人才第一资源作用，为行业发展提供智力支撑。
1.健全管理制度，制定人才规划。粮食行政管理部门要抓紧制定涵盖经营管理人才、专业技术人才和高技能人才等方面的人才发展规划，健全专业技术人员培养、评价、使用、管理的制度体系。企业要完善岗位绩效考核制度，把工资待遇与绩效考核挂钩，促使专业水平高、工作实绩好的人才脱颖而出。完善津补贴制度，对一线保管、质检人员要给予倾斜，适当提高储粮熏蒸作业人员等特殊岗位的补贴标准。
2.强化岗位培训，严格资格准入。各级粮食行政管理部门要制定培训计划，通过省、市、县分级培训，三年内仓储管理和专业技术人员要全部轮训一遍。实行主要工种持证上岗制度，其中国家、省级储备粮库保管、质检岗位取得国家职业资格证书的人数要符合资质认定的要求。企业要制定年度学习、培训计划，并做好学习记录、考核，有条件的企业可设立职工图书室，为职工学习提供良好的环境。
3.开展合作培训，遴选一流人才。全省各级粮食行政部门、质检机构、企业和院校之间可采取挂职锻炼、委托培养等方式开展合作培训，省内外通过请进来指导、引进来使用、送出去培训、走出去考察的方式，开展省际交流。各地要广泛开展多种形式的技能大赛、技术比武，省局将遴选30名既有理论知识又有实践经验的仓储专业人员组建专家库，形成一支能发挥参谋和智囊作用的高技能人才队伍。
（三）设施设备现代化是粮油仓储企业提升水平、提高效率的物质基础，是科学技术转化为生产力的重要途径。
1.加快设施建设，实现粮库现代化。加快储备粮库或物流园区建设，进一步提升功能，加大中心粮库建设力度，改善粮油保管条件，维修、改造基层收纳库，尽快(好范 文站推荐：)构建完善的粮食仓储物流体系，通过新建、扩建与改造、淘汰相结合，加快实现我省仓储设施的优化升级。经过三年提升行动，全省有效仓容力争达到90%。
2.添置仓储设备，实现作业自动化。企业要积极筹措资金，添置运输、计量、清杂、输送、扒谷、灌包等机械设备，企业要实现粮食收购计量、清杂、输送一条龙作业，提高作业效率，减轻劳动强度，增强收购竞争力。省级规范化管理优秀企业要具备散粮接收、发放能力，同时应配备日常通风系统及应急通风设备，清杂设备每3万吨不少于2台，输送设备每3万吨不少于5台。
3.加大支持力度，实现原粮四散化。抓住国家增加“三农”投入的政策机遇，争取项目资金补助，加快重要粮食物流通道和节点物流项目建设。各级粮食行政管理部门要积极协调，争取配套资金，做好项目储备、建设和管理。出台政策文件，给予资金补助，支持企业建设散粮接收和发放设施、购买散粮运输工具，扶持各地成立散粮运输组织，努力提升粮食四散化水平。
（四）粮库管理信息化是基于物联网技术，逐步实现粮情测控数字化、仓储作业自动化、粮库管理智能化。
1.适时启动信息技术专项建设。贯彻《国家粮食局“十二五”科技发展规划》，争取国家试点项目，协调财政资金，适时启动我省信息技术专项建设，着力建设省级仓储管理和物流信息平台，为领导决策和企业经营服务。各地要密切关注粮库信息化发展动向，根据省局部署，做好前期准备工作，配合做好项目建设。
2.推广应用先进信息技术。面向参创企业，积极推广无线射频识别技术（rfid）、多功能粮情监测技术、虚拟现实技术等，提升粮库的信息化水平。在省级规范化管理优秀企业中，推动建设基于物联网的信息化管理网络，集成粮库业务管理系统、作业控制系统与粮库安防系统、粮情监控系统、熏蒸系统、通风系统，建设信息化粮库。
3.加快企业信息化建设。省局将推行上岗资质考核制度，促使仓储专业技术人员学会使用信息技术手段和应用软件。具备条件的企业要聘请专业院所制定本库信息化建设解决方案，方案要为企业发展预留空间，具备可升级、可扩展、可兼容的要求。企业要开展信息技术培训，重点与普及培训相结合，培养信息化管理应用人才。
四、主要措施
开展粮油仓储企业规范化管理三年提升行动是我省近年仓储工作的一项重要部署，各级粮食行政管理部门要切实加强领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保活动各项措施落到实处。各粮油仓储企业要紧密结合本单位实际，明确活动的目标任务，在提升中发展，在行动中规范。
（一）加强领导、落实责任。各级粮食行政管理部门和企业要把提升行动纳入议事日程，尽快成立组织，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，确定专门科室和人员，确保组织到位。要对照总体目标，进一步细化分解任务，落实各项工作措施，确保提升行动有序推进。
（二）严格考评、强化激励。粮油仓储企业规范化管理评价活动由省局每年组织一次，市局负责具体考评，各地要严格标准，公开、公平、公正开展评价活动。省局将把仓储规范化管理提升行动组织、实施情况作为年终考评的一项重要内容，项目资金补助、维修资金安排将向规范化管理优秀企业倾斜。
（三）分类指导、加强督查。各级粮食行政管理部门要加强对提升行动的督查和指导，针对不同企业分类做好指导，定期、不定期的检查进展情况，协调解决有关问题，及时交流总结。省局将不定期进行督促检查，适时召开现场会推动提升行动深入开展。
（四）加强宣传、营造氛围。各单位要善于发现提升行动中涌现出来的好经验、好做法，加以系统总结，及时宣传报道，树立先进典型。省局将通过简报、网站专栏和安徽粮食等媒介及时宣传报道提升行动的进展和成就，营造浓厚的舆论氛围。