旅游业是一个投入少、产出高、关联性强、发展潜力大的产业。我市区位优势强，旅游资源丰富，历史文化悠久，自然风光优美，民族风情浓郁，旅游景观众多，旅游市场发展前景广阔。大力发展旅游业，对于提升沈阳形象，促进经济发展，扩大社会就业和吸引外商投资具有重要作用。近年来，我市旅游业发展迅速，对经济增长的贡献率不断提高。但在建设国际知名旅游城市上还存在较大差距，为实现我市旅游业的跨越式发展，建成国际知名旅游城市，特提出以下建议：
1、科学规划旅游发展布局。在全市形成以“一宫一府”为中轴，东西南北协调开发的旅游发展新格局。在我市中心城区着力打造以满清文化、民国文化的特色游，集文化游、都市观光、休闲购物等为一体的都市旅游中心圈；东部打造国际主题游乐场；西部打造中国重工业旅游区；南部打造乡村度假民族风情旅游区；北部打造棋盘山生态休闲体验旅游区；构建古迹文化、自然风光、民族特色、区位特色、国际游乐等五个特色旅游带。借助沈阳在辽宁省的区域优势，延续和放大对周边城市的辐射作用，重点推进沈大旅游圈、沈本旅游圈、沈抚旅游圈建设，发挥旅游群的联动作用，形成具有区域优势的中国东北旅游集聚区。
2、加大资金投入，加快推进重大旅游项目建设。在我市重点兴建一个国际旅游度假区、重点规划一个国家旅游开发区，体现国际视野，发挥带动作用，积极争取国家政策扶持，促进我市旅游业发展。积极推进现有景区改造和增扩建项目。加强对沈阳市历史文脉资源的挖掘利用，开发以图书馆、博物馆、美术馆、收藏馆、名人故居和地方戏曲、文艺演出为主体的文化旅游项目。加快旅游功能性、基础性项目建设，建成和完善一批具有信息、集散等功能的旅游综合服务设施。完善全市旅游景区公共服务设施建设，在现有景区和新开发景区中建设具有拉动作用的旅游产业项目和旅游配套功能项目。
3、着力打造我市旅游核心产品。要结合沈阳市文化特点、旅游资源等推动旅游产品多样化发展。包括形成清文化、满族文化、民国文化一体化旅游文化产品建设，形成我市旅游产品软实力。重点扶持旅游纪念品企业，使其增强科研、开发能力，形成多个核心旅游特色纪念品，展现人文特色、时尚创意、民俗风情。加快推进旅游与我市工业、农业融合，依托东北重工业遗存、现代工厂风貌和农业园区、乡村农家乐，发展以先进制造业展示、工业文化传承为主体的工业旅游和以农业生态观赏、农村生活体验为主体的农业旅游。依托沈阳在辽宁省的区位优势与周边地市开发互补性的区域旅游产品，打造生态、山水、乡镇民俗等跨区域特色旅游。
4、加大城市形象塑造力度。一是对内明确城市形象定位，规范市民行为，在创建全国文明城市的基础上，进一步提高市民文明程度，提高文明素养，在“微笑沈阳”活动中增加树立沈阳形象的宣传教育活动，展示市民热情好客的新风尚，增强城市亲和力。选择沈阳籍国际知名人士作为沈阳形象大使，加大沈阳的国际宣传力度。合理管理出租车市场，加大对沈阳站、沈阳北站、桃仙国际机场等集散地出租车市场的整顿力度，对宰客、欺骗乘客、虚报乘车价格的一经查处，当即取消营运资格，对车站附近沿街揽客、席地待客等行为予以罚款整治。对内通过净化我市游客集散地环境，向国际展示我市文明向上的良好形象。二是对外扩大沈阳在国际的影响力，增加国际媒体的广告投放，要争取举办国际性的体育赛事和重大性活动，聚焦世界目光，赢得世界瞩目，使沈阳成为人人向往，人人追逐的旅游胜地。我市各级政府和部门要借助国际舞台，抓住机会，不遗余力的宣传沈阳，塑造形象，为我市打造国际知名旅游城市提供帮助。
当前，是加快振兴东北老工业基地的关键时期，是我市经济转型升级的攻坚期，在这段时期里，充分发挥旅游业是促进我市经济发展方式转变和经济社会协调发展的重要突破口，国际知名旅游城市的建设，对把我市打造成经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化国际大都市中具有重要作用。