2015年以来，**烟草认真贯彻落实国家局、省局关于车辆交通安全管理工作部署和要求，按照地方交通安全管理有关规定，始终把交通安全管理作为企业安全管理的重中之重，强化车辆交通安全管理基础，突出抓好车辆交通安全管理重点，完善车辆交通安全管理制度，不断推进全市系统车辆交通安全管理再上新台阶。现将有关情况总结如下：
一、**烟草车辆安全管理基本情况
**烟草车辆安全管理在市局（公司）交通安全管理领导小组的领导下，在省局安全管理部门的关心指导下，在全市系统车辆管理部门的具体实施下，认真贯彻道路交通安全法律法规，积极贯彻各级安全生产工作会议精神，始终把车辆安全管理工作当作全市系统安全管理的重中之重，确定重伤以上主责道路交通安全事故零目标，强化车辆安全管理基础，突出车辆安全管理重点，完善车辆安全管理制度，努力推动**烟草车辆安全管理再上新台阶。
**烟草车辆安全管理实行统一领导、分级管理、区分使用、安全监督的管理机制。即全市系统成立交通安全管理领导小组，负责车辆交通安全管理工作；市、县两级办公室根据交通安全管理制度实行分级管理，分别负责本单位车辆安全管理工作；一般公务用车、经营管理用车、物流配送用车区分使用，由各使用部门负责车辆安全管理；安全管理部门对车辆安全管理情况实施监督。**烟草一般公务用车、经营管理用车，包括专卖稽查车辆和营销考评车辆，由各级办公室统一调配、统筹协调。**烟草物流配送用车使用频率高、配送任务重、运输条件复杂，是交通安全管理的重点之重点，物流配送用车以物流中心为条线，强化了物流配送用车安全管理工作，由物流中心负责统一管理。目前，**烟草共有车辆264辆，其中一般公务用车70辆、经营管理用车49辆、物流配送用车145辆。市局（公司）在办公室设置车辆管理员岗位，成立驾驶班，有班长负责；各县级局单位在办公室成立驾驶班，有安全管理人员负责；物流中心设有分管交通安全领导、车辆管理部门、送货班组，落实各层级车辆安全管理责任；车辆使用部门设立兼职安全员，负责车辆安全监督管理工作。2015年-2017年期间，全市系统车辆管理部门和车辆使用部门严格遵守交通安全法律法规，落实交通安全管理制度，规范交通安全管理，按照省局车辆安全管理要求开展各项工作。连续多年被江**省局、地方交通安全管理部门表彰为车辆安全管理先进集体、先进车队。多年来，**烟草实现了重伤以上主责道路交通安全事故“零”的目标。
二、**烟草车辆安全管理主要做法
全市系统高度重视安全生产工作，尤其是把车辆安全管理作为安全管理的重点，已形成了各级领导安全管理的共识。各单位坚持强化基础、突出重点、完善制度、明确责任，狠抓落实，不断提升车辆安全管理水平。
1.强化组织领导,明确车辆安全管理责任。健全的组织，明确的责任，是做好单位车辆安全管理的前提。市局（公司）积极加强安全组织机构建设，严格落实车辆安全管理责任，确保车辆安全管理有人管、管得住、管得好。一是加强车辆安全管理机构建设。市局（公司）成立了交通安全管理领导小组，根据人员变化和调整情况及时更新和完善领导小组成员，实行动态管理。各单位、物流中心成立安全工作领导小组，落实各级车辆安全管理责任人员。严格落实单位安全生产责任制，每年初召开安全生产委员会时，市局（公司）主要负责人都要与各单位（部门）主要负责人签订安全生产目标管理责任书，明确交通安全管理目标。各级各单位层层签订安全目标责任书，促使安全责任、目标和任务落实到每个岗位。各单位（部门）负责人坚持“管业务必须管安全”的原则，按照“一岗双责”的要求，积极抓好车辆管理、使用、监督等环节的安全管理工作。二是加强车辆配置使用管理。为深入贯彻落实全面从严治党要求和中央“八项规定”及国家局党组“九条要求”,进一步加强和规范公务用车管理，严禁违规购车、公车私用，确保用车规范、行车安全，根据国家局、省局有关规定，加强了全市系统车辆配置使用管理。坚持合理配置、规范审批、节约费用、优化资源、严格管理、安全高效的原则，不断健全和完善公车配置使用管理机制，切实规范全市烟草系统用车行为。全市系统各类车辆配置标准、配置数量严格按照行业、省局（公司）相关规定执行，车辆配置、处置严格履行审批手续和相关工作流程。严禁超编制、超标准配置车辆。相比2014年，减少一般公务用车3辆、经营管理用车3辆、物流配送用车23辆。三是加强安全责任体系考核。建立健全安全生产责任体系，是各级领导的要求，尤其党和国家领导人高度重视安全生产工作，把安全生产放到了人命关天的高度。**烟草认真贯彻上级领导关于安全工作的重要指示精神，健全**烟草系统安全生产责任体系，设立安全生产委员会，加强对安全生产工作的全面指导，按照安全网格化管理方式，上下建立垂直的安全管理体系，左右形成了各单位（部门）的安全管理和监督。2015年，印发了关于建立健全**烟草系统安全生产责任体系的通知（**烟专字〔2015〕51号）和**烟草安全保卫目标管理责任制体系考核办法的通知（**烟专字〔2015〕38号），明确了各单位各层级安全管理责任和有关要求。
2.强化基础管理，打牢车辆安全管理基础。基础不牢，地动山摇。加强车辆安全基础管理，规范车辆采购、维护、保养、维修等流程，落实车辆动态静态安全管理，是做好单位车辆安全管理的基础。一是完善车辆采购流程。购置或报废更新车辆必须在编制年度预算时同时编制配置计划，列入企业年度资本性支出预算并报省局（公司）批复同意后，根据实际购买需求正式申报省局（公司）履行审批手续。车辆购置申请应根据车辆实际使用情况和工作需要，原则上每半年一次。市局（公司）、各单位提交申请报市局（公司）“三项工作”管理委员会审批后，由市局（公司）办公室向省公司行文请示，待批复后统一实施。购车申请应包括车辆用途、申请原因、车辆型号、车辆单价及数量等要素。车辆购置由市局（公司）“三项工作”管理委员会办公室负责实施，所有车辆要按时投保和年检，不得购买、使用走私车、拼装车及杂牌车辆。二是完善车辆管理台账。全市系统采购车辆后，应按规定要求加强基础管理，建立车辆管理台账。市局（公司）和各单位办公室均应建立车辆档案，做到一车一档；内容包括：机动车购置票据、机动车登记证书、车辆行驶证复印件、车辆使用说明书、车辆维修手册、车辆每年年检单、车辆大中修理验收单和调换零件清单、事故记录等资料。建立机动车驾驶员管理档案，车辆管理部门负责登记驾驶员基本信息，一人一档，并有专人负责管理；内容应包括：驾驶员的姓名、文化程度、驾龄、驾照证号、健康状况、驾驶员教育培训、安全行驶、奖励惩处及事故登记和处理、变更调动等情况。三是落实车辆保养维护。车辆管理使用部门切实加强车辆日常运维管理，车辆维修保养等工作。坚持报修制度，凡遇驾驶人员自己解决不了的维修项目，必须及时报告车辆管理员，由车辆管理员进行鉴定后确定修理意见。确实需要进厂进行修理维护的车辆，由驾驶员申请，经车辆管理员对其维修项目进行鉴定后，开具“车辆维修通知单”，报办公室审核，一次性维修费用5000元以下的由分管领导审批，5000元以上的由主要领导审批。单车一次性维修金额在20000元以上的，报安全管理处备案，以掌握车辆安全性能状况。车辆送修期间，驾驶员不得擅自离开，加强维修监督，确保项目不漏、装配到位，质量过关。四是落实车辆动态管理。严格公务车辆使用管理，用车必须履行审批手续，严格履行派车制度，实行派车调度登记，填写用车申请单。市局（公司）、各县级局（分公司）领导上下班不得使用公车接送，严禁与公务无关的一切公车私用情形。派车调度由用车部门负责在OA系统、安全信息化系统填写用车申请单。车辆管理部门派车时，督促驾驶员对车辆状况进行严格检查，严禁车辆带病上路行驶。未经同意，任何人不得擅自派驾驶员出车。高铁沿线城市出差，原则上不派车，鼓励乘坐城际高铁。确因情况特殊需派车的，必须由用车部门提出申请，报请分管领导批准后，办公室方可派车。五是落实车辆静态管理。车辆管理部门落实车辆静态管理，机动车驾驶员严格遵守车辆停放规定，防止车辆的被损、被盗或造成其他事故。单位所有车辆在执行完公务后，原则上必须开回单位，并停放在指定场所，建立车辆进出登记，未经车辆主管部门负责人同意，不得擅自动用车辆。节假日期间，单位公务车辆必须严格执行“三交一封”规定，值班车辆使用前、后均应做好相关登记。制订停车场所管理规定，加强停车场所安全管理，开展停车场所安全检查，确定车辆静态安全。
3.强化制度建设，规范车辆安全管理要求。完善的制度，规范的流程，是做好单位车辆安全管理的关键。市局（公司）积极完善交通安全管理制度，保持车辆安全管理制度化、规范化、经常化。一是制订交通安全管理制度。为规范全市系统交通安全管理工作，预防和减少发生交通安全事故，市局（公司）重新修订了交通安全管理制度，纳入了**烟草安全风险防控体系手册管理制度篇内容（**烟专字〔2017〕24号），明确了各级分管安全领导、安全管理部门、办公室的车辆安全管理职责、工作程序、总体要求，以及车辆安全管理、驾驶员管理、单位员工车辆管理、停车场所管理、交通安全事故处理等事项，适用于市局（公司）、各单位、各部门交通安全管理。二是健全驾驶员上岗证管理制度。2015年，市局（公司）关于印发**烟草机动车驾驶员上岗证管理制度的通知（**烟专字〔2015〕59号）；2017年，市局（公司）对机动车驾驶员上岗证管理制度进行了重新修订，并统一纳入了交通安全管理制度，对驾驶员上岗证管理进行了职能分工、明确工作要求、办理审验流程等内容。市局（公司）对全市系统驾驶员上岗证的办理实行严格把关，提出驾驶员上岗证申领条件：要求依法取得驾驶证；实际从事驾驶工作3年以上，或安全行驶10万公里以上；驾驶技能熟练；无酗酒嗜好，无吸毒史。对首次申领提出要求：提供上岗证申请表；机动车辆行驶证复印件；驾驶证复印件；驾驶员职业健康证明等。三是落实车辆安全管理其他制度。各级车辆管理部门建立健全机动车辆交通安全管理规章制度。重点建立健全各级领导安全责任制、驾驶员选聘标准和审验制度、驾驶员安全责任制、车辆使用安全管理制度、机动车辆交通事故处理规定、行车安全奖惩规定、行车安全台账档案管理制度、车辆定期保养和维护检查制度、安全例会制度、安全公里考核制度、安全教育和培训制度等。各单位严格执行交通安全管理各项规章制度，进行规范化精细化管理。四是建立交通安全应急预案。各单位在本单位综合应急预案体系中制定了交通安全专项应急预案，分析本单位交通安全管理存在的危险因素，明确事故发生后的处置程序和办法；建立不良气候应急预案，加强不良气候预测和通告，在车队、驾驶班等现场张贴相关提示和告知牌；开展安全行车现状分析，落实交通安全事故报告，规范违规责任追究。
4.强化科技创新，开展车辆管理主题活动。创新驱动车辆安全管理，主题活动强化车辆安全意识，**烟草根据省局要求，开展车辆安全管理科技创新，开展车辆安全管理主题活动，提升车辆安全管理水平。一是建设物流配送用车车载系统。**烟草物流条线根据省局（公司）关于物流配送用车车载系统建设要求，在上级主管部门的关心指导下，开展了物流配送用车车载系统建设。无线车载视频监控设备采购及相关服务项目目前已进入施工阶段，物流配送中心的车辆已经安装了硬件设备，新区中转站的车辆正准备安装，软件系统的采购需要在下半年度进行立项，进入“三项工作”流程，预计年底全部完成物流配送用车车载系统建设，并投入使用。二是完善其他用车科技管理手段。各单位车辆管理部门加强了对一般公务用车、经营管理用车的科技管理力度，对所有车辆安装了行车记录仪、车辆GPS系统、倒车影像系统等科技设备，对于加强车辆安全管理、安全行车、安全监督、安全调查提供了便利和帮助。三是开展“车辆百日安全竞赛活动”。为突出物流配送用车安全管理，提高物流配送队伍驾驶技能。物流条线每年开展“车辆百日安全竞赛活动”，在竞赛活动中，把“安全之星”评比融入团队建设，通过相互督促、相互学习，促进了物流条线驾驶队伍的共同进步，凝聚了队伍合力，促进了团队合作水平的提升。四是组织专家开展车辆安全专项检查。各单位积极与车辆维保单位联系沟通，邀请车辆技术人员专题检查车辆安全状况，及时了解和掌握车辆安全技术性能，及时发现和解决车辆安全隐患，提升单位车辆安全管理技能。五是开展经常性车辆安全检查。开展车辆“一日三查”，驾驶人员坚持每天做好“三查”（出车前检查，途中检查、出车后检查）；物流配送用车坚持每周开展一次技术检查，每月开展一次全方位检查，做到及时发现和排除安全隐患，禁止带病出车。定期开展技术检查，各单位、物流中心定期组织车辆安全技术状况，重点检查车辆制动、转向、轮胎及灭火器等安全设备状况，发现异常，及时做好维修保养工作。六是开展车辆安全联合检查。安全监督部门与车辆管理部门、车辆使用部门开展车辆安全联合检查活动，及时发现和解决车辆安全管理问题，督促抓好问题整改，提升车辆安全管理能力。七是开展交通安全主题教育。多年来，**烟草以安全教育为抓手，通过开展交通安全主题教育实践活动，强化全员交通安全意识。各单位邀请地方交警部门的警官来单位进行授课，普及交通安全法律法规、观看交通安全警示教育片，使全体员工敬畏道路交通安全事故，从而做到安全行车，遵守道路交通安全规则规矩。
三、**烟草车辆安全管理存在的不足
三年来，全市系统按照道路交通安全法律法规和上级有关要求，大力加强车辆安全管理工作，积极参与省局（公司）车辆安全管理争先创优活动，严格控制重伤以上主责道路交通安全事故“零”的目标，为全市系统公务保障、经营管理、物流配送做出了一定的贡献。相比行业车辆安全管理先进单位，仍然存在许多不足和需要改进的地方。一是安全管理部门的监督力度还不够、监督手段还不多、监督方法还不全；二是少数车辆管理部门的车辆管理制度还不够健全，落实制度还不够坚决；三是少数驾驶人员的责任意识还不够强、爱车护车还不够到位、驾驶技能还不够熟练、驾驶习惯还不够良好；四是个别单位的车辆技术性能不够好，超年限超里程的车辆仍有存在，车辆更新受到限制。
四、**烟草车辆安全管理的努力方向
**烟草车辆安全管理工作将在省局主管部门的关心指导下，紧紧围绕楷模战略发展体系，瞄准走在全省前面的发展目标，找准行业车辆安全管理先进标杆，踏踏实实、认认真真地抓好全市系统车辆安全管理工作，推动车辆安全管理再上新台阶。一是强化全员交通安全意识。通过车辆安全管理争先创优评比、交通安全主题教育培训、参观地方交通安全基地、车辆安全百日安全竞赛等活动，强化全员交通安全意识。二是强化车辆安全管理制度执行。在制订和完善全市系统交通安全管理制度的基础上，指导和监督车辆管理部门制定具体的各项车辆安全管理制度，确保制度用得上、用得好、管得住。三是强化重点岗位和关键环节车辆安全管理工作。紧紧抓住全市系统职业机动车驾驶员的入口关，严格驾驶员上岗证审核办理；车辆管理部门始终抓好驾驶员安全教育、车辆检查、绩效考核等环节。四是强化交通安全管理队伍建设。加强交通安全管理领导小组、车辆管理部门负责人、车辆管理员、驾驶班组负责人等四支队伍建设。