中共XX市XX委员会年度工作总结
在市委的坚强领导下，区委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届八次、九次全会和市十次党代会的安排部署，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，经济社会保持平稳发展，九届区委各项工作圆满收官，“十三五”发展顺利开局。
一、坚持沉着应对、携手奋进，综合实力在下行挑战中逆势提升
面对宏观形势复杂多变、经济下行压力加大的严峻形势，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，坚定信心，保持定力，沉着应对，迎难而上，经济发展稳中有进、稳中向好。预计（下同）全年实现地区生产总值410亿元，同比（下同）增长7.5%；全社会固定资产投资186亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额193亿元，增长10.5%；公共财政预算收入7.5亿元，增长（）%；城镇居民人均可支配收入36200元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入17000元，增长10%。
（一）坚定发展信心。深切体会到企业家等群体对经济下行的焦虑和担忧，区委常委带头深入一线、深入企业释疑解惑、排忧解难，引导各级干部、企业家等群体积极适应经济发展新常态，坚定对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的信心，坚定对省委治蜀兴川系列决策部署的信心，坚定对市委、市政府“稳增长、调结构”系列举措的信心，坚定对XX未来发展的信心，保持定力、狠抓发展，以实际行动应对当前困难经济形势。
（二）狠抓政策落地。落实市政府稳增长十八条措施，制定并实施《科技创新奖励资助办法》《重点支持企业“红名单”管理办法》等政策措施，将46户企业纳入第一批“红名单”，在手续办理、融资贷款等方面予以重点支持。落实“营改增”“小微企业减免税收”等政策，减免各类税收1亿多元，取消各类收费30余万元。
（三）筑牢项目支撑。认真落实市委、市政府“项目建设年”部署，全年新开工项目20个，完成固定资产投资186亿元，增长7.3%。分两批推出重点项目71项、93个，优化项目推进机制，举全区之力推进项目建设。包装储备争取资金项目44个，积极与国家、省级部门对接，全年共争取各类资金13.1亿元。坚持领导带队抓招商，小分队赴外招商84次，全年招商引资实际到位资金115.5亿元，增长9.4%。
（四）释放消费活力。落实服务业扶持奖励政策，兑现各类奖励资金86.1万元，传统商贸、康养旅游等产业依托互联网实现突破。成功举办台湾美食节、迎春购物月等节会活动，实现社会消费品零售总额193.1亿元，增长10.5%。大力发展旅游业，共接待游客560万人次，实现旅游收入88.6亿元，增长15%。
（五）全力稳定工业。积极推进“千亿园区”建设。落实“一企一策”、首席服务员等制度，积极帮助企业协调解决资金、要素保障等困难，为企业争取专项资金2254万元、应急贷款10375万元，XX市XX有限公司等10家企业复产，新增规上企业3户，实现工业增加值374.8亿元，增长8.6%。融合式推进地企协作，协助攀钢、钢城集团等大企业淘汰落后产能，地方企业订单数量和货款回收质量持续改善。
（六）推进城乡一体。加强农村基础设施建设，小XX段修补工程、太阳能提灌站、高效节水灌溉、立新公司沼气发电等项目全面完工。出台《XX促进都市现代农业发展奖励扶持办法实施细则》，创建热作标准化示范园1个，申报2017年热作技术推广项目1个，争取上级资金300万元。完成密地村、五道河村幸福美丽新村建设。完成农民实用技术培训660人次。全年实现一产增加值5985万元，增长3.54%。
二、坚持担当担责、主动作为，发展活力在先行先试中持续增强
坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、全过程，以创新引领改革，以开放促进改革，使改革红利最大限度惠及广大人民群众。
（一）稳步推进重点改革。全面落实“五证合一、一照一码”登记制度，推行“六制两服务”工作法，政务服务环境持续优化。开展行政审批事项“两简（简化办理流程、简省报件要素）”工作，清理规范区级部门行政审批事项141项。完成新一轮政府机构改革。公务用车制度改革全面实施，涉及车辆255辆，参改人员809人，改革后节支率达20%以上。完成农村土地承包经营权确权登记省级验收，启动农村集体资产股份制改革试点。全面落实分级诊疗制度和国家基本药物制度，社区（村）卫生服务机构建设标准化率达100%。
（二）抓好创新平台建设。搭建科技企业孵化平台，在建和建成的孵化器共4个（包括XX大学生创业孵化园、XX新材料产业孵化器、XX市电子商务产业园），入孵企业41家。出台科技创新奖励资助办法，设立应用技术研究与开发、科技成果转化等专项资金，组建涉及10多个领域共100余名专家的重点产业发展专家库，2016年兑现科技创新奖励资金44.5万元，成功申报攀西实验区重大科技攻关项目4个，申请专利277件。
（三）推进军民融合发展。协助航空航海钛及钛合金高端制品2个军工应用领域技术研发项目成功申报为2016年攀西试验区重大科技攻关项目，支持XXXXXX等企业与航天、航空、航海等军工单位共建协同创新平台，加大对军工所需钛材研发攻关力度，积极推进以钒钛资源综合利用国家重点实验室为核心的军民两用产品创新平台建设。
三、坚持迎难而上、精准施策，社会事业在共建共享中强力突破
坚持把社会建设、社会管理摆在与经济发展同等重要的位置，把增进人民幸福贯穿于小康建设的全过程，努力使人民群众得到更多实惠。
（一）城市建设加快推进。分类攻坚12个旧城改造项目，完成改造回迁2个、加快建设1个、货币化安置2个。争取老旧小区综合整治中央资金3540万元，完成康乐小区宜居社区打造，顺利推进3个小区打造。投入2525万元，完成9个小区、6945户城市居民转供电户表改造。“三供一业”分离移交有序推进。持续深化“五创联动”和生态文明建设，24项国家森林城市创建指标达标，基本完成市区视野区生态植被恢复工程，成功创建省级园林式单位4家，顺利通过国家卫生城市复审、省级生态区考核验收。
（二）民生福祉持续改善。投入资金2601.6万元，完成7项民生工程。创新开展精准扶低工作，全面实施“八大工程”，建档立卡低收入人口减少40%。发放助学金、“三免两补”等各类资助资金840万元。全力争创省级现代公共文化服务体系示范区，成功举办社区体育节、首届群众广场舞比赛。社区卫生服务中心投入使用，区妇幼保健院完成改扩建。积极探索医养结合发展新模式，签订个性化服务协议1026份。
（三）社会治理成效显著。建成社区公共服务综合信息平台业务受理点83个，项目实施社会稳定风险评估率达100%。开展矛盾纠纷滚动排查，强化191名重点人员管理，化解不稳定因素169件、重大矛盾纠纷31件。开展社会全面巡逻防控，实现“专群结合”托起“大和谐”。建立大企业参与维稳例会制和信息互通共享机制，维稳预警率达100%，8件涉稳和信访突出问题纳入项目化管理。继续推进以居民自治组织为主体的“宜居小区”建设，改善了部分居民居住环境，增强了居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识和能力。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，保障了人民群众的生命财产安全。
四、坚持上下联动、持续发力，发展氛围在厉行法治中更加和谐
以“法律七进”、示范创建等为载体，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法和综治普法，被评为2011年—2015年全国法治宣传教育先进区。
（一）推进依法执政。坚持把依法执政作为依法治区的核心，把党的领导纳入法制化轨道。各级党委（党组）带头维护宪法和法律权威，严格执行党委（党组）议事规则，坚持法律顾问制度，在重大决策出台、执行重大项目前，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，实行区人大、区政协领导牵头督查重点项目机制，人大、政协工作主动融入改革发展大局。加强和改进对政法工作的领导，理顺区委政法委和政法各单位的关系，落实案件协调督办工作制度、领导干部干预司法活动登记报告制度、责任追究制度，保障司法机关依法独立公正行使职权。
（二）建设法治政府。落实行政决策合法性审查机制和风险评估机制，政府常务会议题合法性审查、重大合同法律评估均达到100%。全面完成政府责任清单编制工作，向社会公布政府权力责任4843项。将全区工程建设项目招投标、政府采购等纳入XX市公共资源交易中心办理，促进公共资源交易公平、公正。优化XX经济社会综合管理服务平台和社区公共服务信息平台，政务信息网上公开率达到100%。深化行政处罚和刑事处罚对接工作机制，开展行政突出问题承诺整改工作；完善行政执法争议协调机制，办理行政复议案件2件。
（三）严格公正司法。稳步推进司法体制改革，完成法官入额工作，36名法官宣誓入额。推进“三大公开平台”建设，截至目前，累计公开裁判文书7205份、执行案件信息2730条。加强政务网站建设，开通官方微博、微信及时向社会发布审判执行信息、检察动态和警务信息。开展“力争两年基本解决执行难”工作，清理失信被执行人65件共110人（含单位及个人），在XX市电视台、《XX日报》等媒体上曝光；将855人纳入失信被执行人名单，向公安机关移送14件涉嫌拒执犯罪案件；对6名拒不履行生效法律文书行为的被执行人依法采取司法拘留的强制措施。在全市首设律师义工岗，为群众提供诉讼引导、司法救助、信访接待等多种形式的便民服务。
（四）深化“法律七进”。落实领导干部学法用法制度，开展区委中心组（扩大）会专题学法3次，部门单位各类法治专题学法36次，会前学法190余次。推进“未成年人零犯罪社区”、“零犯罪学校”、青少年法治教育基地创建工作，组建由87名司法干警、退休法律工作者组成的XX青少年普法宣讲队伍。在15个社区（村）设立婚姻家庭调解工作室，调解各类婚姻家庭方面的矛盾纠纷。举办“法润XXXX•法治文艺进万家”文艺汇演活动，拍摄《我的校长爸爸》、《预防青少年犯罪 从关爱做起》等5部法治微电影，进一步丰富法治宣传教育形式。今年以来，全区共开展各类普法宣传活动100余场次，发放普法环保袋1万个，法治宣传挂图230份，《全国青少年普法教育读本》1123册，受教育群众达10万余人。
五、坚持以上率下、动真碰硬，政治生态在从严从实中更加优良
坚持把抓好党建作为最大政绩，认真落实管党治党责任，以“两学一做”学习教育为抓手，全面推进从严治党，为经济社会发展提供坚强的组织和作风保障。
（一）深入开展“两学一做”学习教育。制定《党政机关等重点领域“两学一做”学习教育指导意见》等12个规范性文件，分层、分类、分阶段制定《“两学一做”学习教育工作清单》，细化工作任务和职责分工。建立区级党员领导干部“两学一做”学习教育联系点制度，党员领导干部严格执行双重组织生活制度，设立“两学一做”学习教育协调小组，累计督导16次，督导单位138个，专项督查和抽查党支部162个。举办“两学一做”学习教育骨干培训班、集中培训7场，培训1400余人次，开发“XX市XX党建微平台在线答题系统”，参与检测答题党员达8000余人次。通过XX党员数字化管理（红卡）系统向全区党员发出学习短信50000余条，微信平台推送学习消息40余条。
（二）扎实开展区、镇领导班子换届工作。深入开展“回头看”，认真落实“三个再一次”要求，严格换届纪律专题学习，层层压实“五个责任”。印发明白卡6000份，发送严肃换届纪律短信65000余条，集中观看专题警示教育片《镜鉴》9场8000余人次，签署换届纪律承诺书3000余份。开展全覆盖谈心谈话和严肃换届纪律集体谈心谈话。在代表委员推荐提名选举和关键时间节点，组成换届纪律巡回督查组，开展换届风气巡回督查5轮，开展重点督查6轮，开展专项督查5轮，覆盖31个单位（部门）。全区各级党员干部思想稳定、认识统一，没有出现影响换届的信访举报和民情反映，区镇两级班子换届均圆满实现了组织意图。
（三）全面加强领导班子和干部队伍建设。从换届工作大局出发，统筹考虑科级领导班子调整配备，结合年度考核结果和班子配备情况，认真选好配强区二级班子，进一步优化领导班子和干部队伍结构。今年以来共交流调整干部63人次，提拔干部3人，同时严格实行任期制、区委常委会任免干部票决制等制度。认真开展XX第四期优秀干部人才递进培养工作，强化实践锻炼，选派49名年轻干部人才到乡镇、街道、社区（村）挂职锻炼。选派3名干部人才赴木里开展援藏工作，接收第二期木里县挂职（顶岗）锻炼干部5名，选派3名干部赴上海成都开展重点招商工作。健全人才引进工作机制，坚持“四个一批”引进培养人才，今年引进各类干部人才121名。制定出台《关于加强教育人才队伍建设的十条措施》，新增区管校用人员158人，骨干教师队伍建设持续加强。
一年来，XX各项工作取得了新的成绩，但也存在一些问题和不足：经济发展中的结构性、素质性、体制性矛盾依然存在，产业层次还不高，核心竞争力还不强，转型升级的任务还十分艰巨；财政收支矛盾突出，财政下行压力大；改革攻坚的任务还很重，一些深层次体制矛盾和利益调整办法不多、措施乏力；民生工作与群众日益增长的新期待还有差距，优质公共服务资源供给不足；经济下行、社会转型等引发的不稳当因素错综复杂，激发社会矛盾的因素增多，维护社会稳定的压力加大；全面从严治党取得的成效仍是阶段性的，党员干部的思想、能力、作风以及党风廉政建设依然任重道远，等等。在下一步工作中，我们将采取有效措施，切实加以改进。