学习推广百步亭党建工作法工作总结和2014年打算
自2012年8月省委组织部将三里社区确定为学习推广百步亭党建工作法联系点以来，我们以“探索中等城市社区党建新模式，争当社区党建排头兵”为目标，以推行3个“1+X”建设为切入点，以迎接全省基层服务型党组织建设研讨会为契机，推进组织网络化、服务精细化、活动经常化、保障多元化的“四化同步”，打造一批百步亭式服务型社区，努力实现居民群众爱在社区、安在社区、乐在社区、和在社区、美在社区。2013年，学习推广百步亭社区党建法和3个“1+X”服务体系经验做法分别在全省专题电视电话会议上作了交流发言。三里社区、城西社区等社区相继迎接了中组部调研组、全国党建研究会、中央党校等单位相关领导专家的调研指导。
（一）加强三个“1+X”建设，夯实基层基础。
1、规范“1+X”服务组织建设。规范运行6个社区党委，培育发展社会组织和志愿者组织，推广建立社区网络党支部、活动团队党小组、设立党员QQ群等做法，构建以党组织为核心、自治组织为基础、群团组织为配套、社团组织为补充、共驻共建单位参与的“1+X”组织网络体系，形成了管理型、兴趣型、服务型组织竞相发展的良好态势，提升了基层党组织服务效能。目前，城区社区组建网格党支部178个，楼栋党小组425个，网络社区党员5797名，组建了关爱空巢老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等特色志愿服务队292支、文体活动队165支。
2、加强“1+X”服务队伍建设。按照“干部带领、党员带头、社会力量带动”的要求，强化以社区党组织书记为核心的班子队伍建设，发挥党员队伍、志愿者等骨干作用，形成“我为人人服务、人人相互服务”的互助氛围。一是培优训强干部队伍。结合“强化两项职能、争当五个书记”活动，按照“双强”标准，借鉴“奉献+才艺”选配书记、选好配强社区党支部书记、党小组长。积极开展书记公开承诺、“五星书记”创建和“一定两述三评”，社区干部全年承诺兴办实事600多件，结对帮扶弱势群体700多名。一宫社区党委书记鲁春清被市委评选为“五星”书记。二是激励党员创先争优。以社区网格为单位，以“两长四员”为主体，选取他们当中奉献精神好的党小组长、志愿者进行重点培养。开展“在职党员进社区”活动，引导机关单位4000多名在职党员亮出身份、展示风采，参与社区服务，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。建立街道困难党员帮扶工作站4个，帮扶救助社区“三老一困”党员。三是凝聚社会服务力量。借助“和平警务室”和“鲁锋工作室”两个平台，注重从驻区单位在职党员，有特长的青年、妇女，特别是从“五老”中招募社区志愿者。广场街道在试点推进过程中，12个社区选配“两长四员”1643人，庭院服务队186支698人，中心户长和居民小组长323人。
3、加快“1+X”服务平台建设。按照“1+X”功能配套标准，建设以村（社区）党员群众服务中心为基础，配套建设文体活动室、图书阅览室、休闲广场、鲁锋志愿服务工作室、困难党员帮扶工作站等服务设施及功能站室，开通***区网上党员群众服务中心，打造集党群议事、便民服务、产业发展、宣传教育、矛盾调处、文化娱乐、关爱帮扶等功能于一体的综合服务平台。截至目前，全区40个城市社区党员群众服务中心平均面积在300㎡以上，其中城西、星火等10个社区面积超过1000㎡。广场街道投入700万元，对熊咀、晒书台、三里棚、园林路4个社区进行了改扩建。
4、落实制度规程保障。在全区40个社区公示3个“1+X”服务体系网络图，梳理各项规程和制度指南，统一设置到制度台，其中21个社区的制度集成到触摸屏，方便群众查阅。
（二）推进“四化同步”建设，发挥功能作用。
1、组织网络化。按照“双强两进入”要求，完善“街道大工委”制、推行“社区大党委”制，健全小区（网格）党支部、楼栋党小组，推选门栋党员中心户，构建以党组织为领导核心的社区组织体系和区域化党建工作运行机制。
2、服务精细化。坚持集中服务与分散服务并举，健全以关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务为主要内容的服务体系。一是“三必到、五必访”，关爱服务到人。引导开展助残、助学、助困、助老“四助”活动。二是“一站式、零距离”，政务服务到项。目前，人社、计生、民政、城管、公安等部门在社区集中办公，努力为居民提供“一站式”服务。三是“配设施、强基础”，公共服务共享。争取各类项目支持，加强基础设施“六张网”和公共服务“六张网”建设。四是“标准化、低收费”，市场服务便民。积极协调与群众生产生活密切相关的金融、通信、有线电视、水电气代收缴费、家政服务等便民利民服务进社区。五是“重特色、品牌化”，志愿服务暖心。联合市义工联，依托社区“爱心超市”，在21个社区组建了“鲁锋工作室”，积极开展“牵手社区、爱传万家”活动。##
3、活动经常化。按照“季季有主题、月月有活动、人人能参与”的原则，开展“春之和、夏之乐、秋之美、冬之健”主题活动，用活动发动群众，努力把群众参与热情激发起来。一是牵头组织宣传教育活动。利用社区道德讲堂、市民学校等，邀请楼栋党小组成员、志愿者代表、老党员、模范人物等讲述自己的故事，用身边事教育感化身边人。二是支持开展文体娱乐活动。依托现有资源组建文体队伍，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性文体活动，让居民在自娱自乐中主动参与、自觉融合、自我管理、自我服务。三是深入推进文明创建活动。定期开展志愿之星、文体之星、敬老之星、服务之星、文明楼栋、文明家庭等评选活动，引导居民参与环境卫生整治、平安社区创建等活动，努力培育“以和为贵、亲如一家”的邻里文化，“向上向善向美”的家园文化。
4、保障多元化。出台《社区惠民专项资金管理办法》，筹集资金800万元，为每个社区提供20万的惠民专项资金，用于扶贫济困、开展活动。同时要求各地加强监管，真正用好惠民资金。统一购置了电子显示屏。广场街道、车站街道、新华街道、书院街道全面推行社区干部职业化管理。
（三）注重分步分层推进，推动工作落实。
1、分步实施。印发《关于在全区学习推广百步亭社区党建工作法的通知》，按照社区试点、整街推进、全面铺开三个步骤，每个街道确定1个社区进行试点，并要求广场街道整街推进。
2、培训先行。推荐广场街道党工委书记、三里社区书记参加全省示范培训，选送40名社区党组织书记参加了全市社区党组织书记培训，组织4个街道组织委员、组织干事与社区书记一起到百步亭社区进行了参观学习，开阔了视野。
3、全面推进。在总结广场街道经验的基础上，我们于9月16日召开了全区学习推广百步亭社区党建工作现场推进会，在全区进行了推广，确定了党工委统一领导、分管副书记牵头协调、相关职能部门分工负责、齐抓共管的上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。
虽然通过一年多的努力，工作得到整体推进，但也存在一系列的问题。比如，少数书记思想认识还不够到位，认为根本学不了。虽积极推进便民利民服务进社区，因宣传不到位，一些服务设施还处在闲置状态或使用不充分。虽然社会组织组建了不少，但发挥作用还有个过程。“两长四员”选出不少，但作用发挥不是很明显。等等。
2014年，街道社区将继续按照“12345”的工作思路推进服务型党组织建设，“1”就是以学习百步亭社区党建工作法为抓手，“2”就是以服务为导向，以群众满意为标准，推进社区党建与居民自治两个方面高度融合，“3”就是以推行3个“1+X”建设为切入点，“4”就是以推进组织网络化、服务精细化、活动经常化、运行规范化的“四化同步”为主要内容，引导社区党组织从行政型向服务型、从封闭型向开放型转变，“5”就是努力实现居民群众爱在社区、安在社区、乐在社区、和在社区、美在社区。