关于派出所主防工作的实践思考

2022年,**所在分局党委和镇党委、政府的正确领导下,一手抓队伍建设一手抓业务工作,在全所同志的密切配合和共同努力下,各项工作都取得了长足进步。

关于派出所主防工作的实践思考

2023年,**所将围绕“派出所主防”实战化职能体系部署要求,进一步转变工作思路、调优勤务运行模式、发挥主观能动性,不断提升派出所主防警务效能。现将工作汇报如下:

一、派出所基本情况及主防难点

**派出所辖区行政面积105平方公里,由**、**、**三个集镇合并而成,下辖12个村民委员会、1个居民委员会,户籍人口5万6千余人,现有常住户籍人口3万余人、暂住人口5千余人,因长荡湖退圩还湖、社头万亩良田改造、**数字化农场等拆迁项目,呈现出集镇地区人口集中,农村地区自然村分布广、常住人口少、外来人口多的特点。辖区共有中小型企业两百余家,事业单位家,公特场所家。2022年,**所日均接警6起,共审查人员个。

**派出所现有民警12人,其中男民警11人、女民警1人,中层领导干部7人。从年龄分布来看:40周岁以下民警6人、40周岁以上民警6人,平均年龄40.5岁,队伍年龄结构偏大。另有辅警26人,其中男辅警19人、女辅警7人,拥有大专以上学历人,队伍整体素质有待增强。

派出所主防的难点:

(一)维稳压力持续增大

1、重点人员数量不断增多。**所现有重点信访人员人、扬言极端人员1人、涉军人员人、肇事肇祸精神病人人、违法犯罪前科人员人,受国内形势复杂多变的影响,维稳压力不断增大。

2、重点矛盾日渐突出。**镇辖区以农业经济为主,涉及三农问题的矛盾显著,因这些矛盾大多时间跨度久、涉及对象年龄较大、素质不高,化解难度较高。今年以来共接报涉农、涉地警情232起,占总警情数12%。

(二)治安形势严峻复杂

1、接警数呈爆发式增长。2021年9月,为优化资源配置,分局将社头所与**所合并,受各方面因素影响,原社头所辖区警情呈爆发式增长。2021年,**所、社头所共接警情1764起,2022年至今已接警情1940起,同比增长10%,其中社头辖区警情增长23%。

2、涉伤、娼赌、侵财型警情持续高发。2021年,我所共接报上述四类警情185条,2022年,接报262条,同比增长42%。尤其是涉伤类警情,情况复杂、时间跨度大,极大的占用了民警的办案精力。

(三)公共安全监管压力较大

1、消防监督检查压力持续增大。近期全国各地发生了多起严重火灾事故,再次给我们敲响了警钟,消防安全形势不容乐观,**所辖区内劳动密集型企业较多,员工多为流动人口,消防安全意识不强,且仍有多家企业违规采用泡沫夹芯板搭建厂房,同时出租房的燃气电路也存在较多安全隐患。

2、企业内部安全防范能力不强。今年连续发生了企业财会人员被骗、内部财物被盗、安全生产事故造成人员伤亡等案件,企业内部负责安全的人员责任意识不强,治保部门形同虚设、很多工作仅仅停留在表面。

3、群众自我防范意识不高。今年以来,我所传统侵财案件呈现高发态势,同比增长9.21%,案件呈现流窜、低龄等特点,侦破难度较高。中小学生安全意识不强,今年已发生多起中小学生溺亡、扬言跳楼自杀、离家出走等事件,校园安全风险突出。

(四)警力资源配置不足

1、民警队伍年龄偏大。我所现有警力12名,其中50岁以上民警有4名,占总警力的33%,受精力、能力等方面的制约,只能从事一些基础的警务活动,年轻民警承担了绝大部分的接处警与办案任务,工作长期处于超负荷运转状态,很多工作只能疲于应付,不能做到深挖细究。

2、辅警队伍素质不高。我所队伍现有辅警26名,受经费保障等各方面因素影响,数量方面也不达标。其中有大专以上学历者只有人,理论知识储备不足、主观能动性不强、自我要求不高,平时只能从事一些简单的警务辅助工作,不能很好的发挥协助民警的作用。

二、派出所主防工作的实践探索

(一)维稳工作方面

1、物建情报信息员做好重点人员管控工作。目前,我所共物建了名信息员,确保每一名重点信访人员、扬言极端人员、严重肇事肇祸精神障碍患者均有一名能切实发挥作用的信息员,提供第一手情报信息,确保重点人员可控。

2、加强与**政府的沟通联动。针对矛盾较为突出的重点群体、重大事件,与综治、司法、民政、村委等部门加强沟通协作,成立工作专班,做到矛盾不激化、不上交,目前已形成每月联席会议机制,及时发现化解矛盾。

(二)基层基础工作方面

1、优化社区民警配置。基于洮西、社头社区辖区大、治安形势复杂等特点,原来的老社区民警已经不能胜任全部的社区基础工作,我所从青年民警中挑选了两名中层骨干充实到社区队伍中去,青老民警搭配,发挥老民警情况熟、年轻民警干劲足的优势,全力构建平安社区。

2、社区辅警专职化。按照一村一辅警的要求,配齐12名专职社区辅警、1名行管内保专职辅警、1名消防专职辅警,发挥辅警地形清楚、人头熟悉的特点,最大限度的提高民警的工作效率。社区辅警身兼入户走访、巡逻防范、宣传发动、信息采集、矛盾化解等多重职责,是做好社区防控工作的主力军。

3、做实群防群治工作。本着警力有限、民力无限的理念,要想真正能做好派出所主防工作,必须让人民群众参与到社会治理工作中去,群策群力、多元共治。按照社区民警进群入圈工作要求,我所目前已建立53个网格微信群,7个单位微信群,按照一户至少一名成员、一单位至少一名成员入群的要求,目前已拉入微信成员3000余人。我所利用这些网格微信群发布安全防范知识、听取群众意见建议,架起警民沟通的桥梁。

4、巡逻防范专业化。一是日常巡逻防范要切实发挥作用,紧盯娼赌警情、侵财警情高发点,提高见警率,全力压降警情,10月以来,娼赌、侵财警情同比下降12.5%;二是组建护企、护村巡逻队,此项工作目前处于筹备阶段,已向**政府汇报,由政府牵头、派出所主抓、各村委、企业共同参与,下一步将召开动员部署会。

5、公共安全监管常态化。针对企事业单位、公特场所、出租房等消防安全、内部安全薄弱部位,加大日常监督检查,对于无法整改的问题及时抄告应急管理、电力、燃气等部门,2022年至今,已移交问题件。同时加大中小学安全宣传力度,目前已召开安全法制讲座场,组织消防、反恐演练场,夯实校园安全基石。

6、技防建设智能化。我所已建成社会面监控 个、人脸识别设备套,接入企事业内部监控个,这些监控在打击违法犯罪、寻找走失人员、丢失物品、非正常死亡案事件处置方面发挥了重要作用。2022年,我所利用视频监控破获民生案件起,占全部破案的%,找回走失人员个、丢失物品件,妥善处置非正常死亡案事件起,收到群众送来的锦旗面。

(三)警力优化配置方面

1、推行人民调解员先期处置制度。2022年我所接警1940起,其中纠纷类、群众求助类、其他类警情共计1400起,占总警情数的72%,为最大限度把民警的精力从接处警工作中解放出来,我所已从12月份开始施行人民调解员先期处置制度,目前已处置警情50起,总体运行质态良好。

2、建立岗位职责与考评一体化机制。制定了完善的警务辅助人员考核细则,在警务流程上再进行研究,围绕勤务监测、基础质态、情报研判、执法监督等内容定人定岗,通过职责化设定、流程化操作、数据化考评,促使队伍工作质态明显提升。

三、派出所主防背景下的明年工作思路谋划

(一)加强队伍建设

1、强基固本,提升队伍战斗力。以学习贯彻二十大精神为重点,加强政治理论与警务技能的学习,促使队伍形成共同学习的良好氛围。以每周三晚理论学习与每周五下午警务技能训练为抓手,逐步提升民警理论素养与业务能力。

2、加强监督,确保队伍纯洁度。以制度管人,确保民警、辅警队伍不出问题。做好谈心谈话与家访工作,对于队伍中可能出现的苗头性问题,提早预防、提早发现、提早解决,不让一个人掉队。

3、从优待警,增强队伍凝聚力。解决民警、辅警工作、生活中的实际困难,提升辅警待遇,让辅警能全身心投入工作,无后顾之忧。开展丰富多彩的警营活动,劳逸结合,进一步增加队伍凝聚力。

(二)厚植为民情怀

1、扎实开展我为群众办实事活动。群众利益无小事、一枝一叶总关情,我们要用一件件暖心小事,拉近警民距离、和谐警民关系、护航社会平安。

2、切实发挥综合窗口的服务实效。能一次办完的事情决不让群众跑两次,能通过电话解决的问题决不让群众自己跑,遇事绝不生冷硬推,尽最大可能帮群众解决实际困难。

3、提高破案效率。对发生的民生案件要加大侦破力度、及时挽回损失,切实提升群众安全感、满意度;对群众反映强烈、与群众利益密切相关的突出违法犯罪,要集中攻坚、重拳出击。

(三)紧盯规范执法

1、提升执法办案能力。加强法律知识与警务技能的学习,经常性的开展各类培训,夯实法律基本功,做到规范处置每一起报警、办理每一起案件。

2、加强执法监督考评。发挥案管室的巡查职能,紧盯民警办案过程中易出现问题的关键节点、重点环节,做到“日巡查、日清理”,促使执法质量稳步提升。

3、规范使用办案区。牢固树立安全意识、规范意识,严格落实办案区管理制度,从每一个审查人员进入办案区到离开,全程做好台账登记、形成闭环管理。

(四)突出工作执行

1、强化责任担当。要增强责任意识,每一名民警都要立足工作岗位、主动担当作为、加强协作配合、严守工作纪律、勇于开拓创新,在各自的工作岗位上干出实绩。

2、优化勤务运行。严格落实综合指挥室每日晨会、社会巡逻队每周例会、治安打防队案件碰头会制度,工作责任到人,日通报、周推进、月总结,以点带面推进全年工作。

3、狠抓问题整改。针对工作中出现的突出问题、短板弱项,要强化科学谋划、制定有效措施、及时对症下药、狠抓整改落实,确保问题得到快速有效解决。