为落实“双减”工作，办好“课后服务”这一“顺民意、暖民心”的民生工程，烈山区古饶中心校所属中小学全面实施“托管+拓展”课后服务模式，坚持一校一案，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，增强课后服务的吸引力和有效性。支持学校根据学生特殊需求延长课后服务时间不少于2小时 。支持古饶中学（寄宿制初中）课后服务向晚自习延伸。支持托管服务向假期延伸。建立准入和退出机制、质量监测机制、师资共享机制、教师激励机制。充分发挥教育主阵地作用，提升育人服务能力，促进学生全面发展和健康成长，结合学校实际，倾力开展多彩课后服务活动，打造精彩校园生活。中小学生课后服务是促进学生健康成长、提高人民群众获得感和幸福感的重要举措。充分调动教师积极性，利用现有教师资源，以作业辅导为主，重点培养学生兴趣、拓宽学生视野，增强学生体质，不断创新课后服务活动形式，让多姿多彩的活动开发学生智力，陶冶学生情操，受到了上级管理部门和家长的一致好评。
一、限制作业数量，提高作业质量，重视作业辅导。
“双减”政策下，学校减负不减质。每天课后服务时段，学生根据当天课后服务安排，完成作业、自主阅读或预习复习功课等；教师巡视指导，为孩子们答疑解惑，教室里气氛和谐温馨。在减轻学生学习压力同时，有效缓解了父母接送和辅导的教育压力。
“书包不回家，作业不离校”是我校落实“双减”政策的一种尝试，即在校参加课后服务并完成了作业的学生，在获得老师同意和家长支持的前提下，周一至周五期间，放学后书包可不背回家。用5个“提高”，让家长放心。一是提高课堂效率。持续深化课堂改革，激发学生学习的兴趣，培养学生的自主学习意识、习惯和能力。二是提高作业效能。构建学科作业、跨学科作业、学校作业、差异性作业等高质量作业体系，指导学校更加科学合理地布置作业。三是提高课后服务质量。充分利用课后服务时间，帮助不同层次的学生学足学好，让课后托管服务成为学校教育提质增效、整体减负的重要组成部分，成为学生巩固知识、培养兴趣、激发潜能和个性成长的活舞台。四是提高家校共育水平。增加与家长点对点的交流反馈，让家长全面参与到孩子的教育中，形成家校合力。五是提高学生自主整理能力。课后服务第三节课，教师抽出十分钟时间专门进行书包整理训练，逐步教会学生学会整理、收纳和清洁，帮助学生养成自主管理学习生活用品的良好习惯。
学校尊重教学规律，遵循学习规律，健全作业管理机制，完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标并建立作业校内公示制度，加强质量监督。提高作业设计质量，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。发挥了作业对于学习的重要作用，体现了作业设计的专业性与科学性，防止了作业管理的随意性。
由于学生在学习知识、形成能力的过程中，知识的理解掌握往往不是一次完成的，它常常是螺旋上升的认识过程，知识转化成能力需要必要的应用实践。学校从尊重教育常识出发，鼓励教师布置分层、弹性和个性化作业，克服了机械、无效作业，杜绝了重复性、惩罚性作业。分类明确了不同阶段学生作业总量，从教学实际出发，充分考虑到学生在校学习内容、身心特点和时间要求，以及学生之间能力差异，分类指导，精细施策，防止一刀切、绝对化。
减轻过重作业负担，提高延时课服质量，让学生学习回归校园，学生才能够更加全面发展，身心更加健康。尊重学生个体差异，提供包括延时托管、辅导答疑和拓展性学习等个性化服务。对个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。同时引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷；关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。密切家校沟通，进一步明晰家校育人责任，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。
古饶中学充分利用智慧课堂，搭建知识图谱，设计具有学生学情属性的“校本题库”，为生成有效作业和检测练习提供帮助，让学生个性学习更加精准。学生可查看作业解析的自主化学习，查看学习资源的延展性学习，也可针对个人问题得到个性化指导，还可记录、沉淀、分析学生的学习数据，进行智能诊断，便于提供个性化学习支持。
该校还积极探索动手操作型、趣味游戏型、调查展示型、积累练习型、研究记录型的各类作业。比如“长短作业”，即“长作业”是可以在一周、一个月完成的主要以综合实践为主的作业，“短作业”指常规的当天完成的作业；“分层自作业”即校本作业按基础巩固、灵活运用、拓展提升编排，学生可根据自己的学情选择自己需加强的板块完成，提高作业针对性。
在“双减”政策下，小学一二年级课后服务不得布置书面作业不得进行纸笔测试。那么，老师们该如何及时了解学生对知识的掌握情况呢？既让孩子快乐高效地学习，又要保证无纸化阶段测试，新华小学推出了“无纸化乐考”的创新做法。语文、数学两门学科，采用模块化的方式，由教师对学生进行面对面的交流、检测、评价。“拼音展示台”“识字加油站”“快乐读书吧”“交际大本营”，语文学科的无纸测评设置了四个模块。分别考察孩子在拼读、认字、阅读和语言表达方面的能力。数学学科设置的“快乐小跳蛙”“思维智多星”“生活小助手”三个模块，内容丰富、形式多样，活动题型、方式充满童趣，孩子们在老师耐心地指导下，随机抽题、表达、操作、表演，乐在其中。而且，孩子们可以根据各模块闯关结果争得相应星数，由科任教师在学生“争星卡”中统计总得星数，并写出寄语，作为学生阶段性的学习鼓励和成果评价。
“双减”以来，我们在作业减负和优化课后服务上持续发力。鼓励教师祛除随大流心态，打消“减作业即减分数”的顾虑，控制本学科作业时长，提高作业设计质量，加强作业完成指导，提高作业效能。带头告别机械、重复、惩罚性作业，杜绝以教辅、试卷代替作业。丰富作业类型，调整作业结构，探索分层布置作业。做到了“适量布置，全批全改”，提高了作业批改的效能。小学一二年级不布置书面作业，通过精准定位教学内容，设计校本作业，实现一课一练，着重强调学生的听说读，做到趣味性与知识性相结合；三至六年级以周周练的形式，统筹单元所学知识，有坡度地落实知识要素训练。同时，实行分层作业，通过由易到难、层层递进的作业，让每个学生都通过分层作业巩固知识、收获自信。在体现层次差异与多元化的原则下，实行作业分层。加责任心、加课程观、加教学智慧，要求教师教学要实、设计要巧、作业要新，通过吃透教材、了解学情、掌握规律，做到精讲精练，引导学生“做”“思”活学活用、锻炼能力、提升素养，满足学生个性化需求。同时还要主动协调本班级其他学科教师，平衡学生每天作业总量，给体育作业留足时间。
二、从2021年秋季学期起，古饶中心校全面开展课后服务工作，各校将课后服务纳入整体工作安排之中，全面启动课业答疑辅导，组织体育锻炼、劳动实践等活动，开展体育、美育等素质拓展类活动，实行“一校一案”，将课后服务打造成丰富多彩的“第二课堂”，使之成为实施德智体美劳全面培养五大行动的重要阵地，实现了义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖，最大限度满足学生素质拓展的不同需求，增强课后服务的吸引力。课后服务的开启，全面激发了学校办学活力，各校积极探寻学生个性化发展的最优配置，促进学生全面健康成长。
新村小学树立“教师即课程”意识，鼓励教师根据各自个性特长，科学大胆地开发课后服务课程。“个性”化课程组建有多彩粘土、戏剧飘香、快乐篮球、诵读经典、律动健身、花样跳绳等社团。该校还结合校本教材，融入劳动实践、传统体育等元素，开展了丰富多彩的武术操教习、游戏健身、巧手翻新、校园美化等实践课程，着力培养全面发展、个性鲜明、健康朝气的阳光少年。
小赵小学将常规课后服务与特色兴趣社团相结合，充分挖掘本校师资和课程资源，根据学生需求开设了经典诵读、合唱团、绘画、棋艺、乒乓球、英语沙龙等兴趣社团，由有特长的老师专人负责，充分满足了每个孩子的个性和特长发展。
大河小学在抓好学科作业辅导的基础上，积极探索、大胆实践，创新推出篮球、围棋、象棋、美术、乒乓球、英语口语、课外阅读和电脑制作等特色鲜明的课后服务项目，为学生发展爱好、特长提供场所和指导，全力打造有品质的教育，在解决家长后顾之忧的同时，极大丰富了学生的课余生活，促进了学生体质、特长和创新思维的发展。
张庄小学从学校实际出发，根据学生的兴趣爱好和需求，拓展课程外延，创造性地开设了生态环保、劳动实践、乒乓球、经典诵读、书法等丰富多彩的社团课程。每天课后作业辅导结束后，学生们就欢呼雀跃地跑到心仪的社团参加活动，校园里一下子热闹起来。该校校长认为，学生在学习之余参加社团活动，有利于减压减负，兴趣爱好也得到充分展现，同时也丰富了校园文化生活。“双减”之后，我们真切地感受到学生们课业负担变轻了，睡眠时间多了，精力充沛了，学习热情高涨了，脸上的笑容增多了，师生之间的情感也更深厚了。
前岭小学结合学生年龄特点，整合本校教师资源，开展了音乐、舞蹈、课外阅读、乒乓球、书法等特色课外课程，供学生自由选择。课外阅读社团辅导老师吴静说：“在我的社团里，选择什么样的背景音乐，推荐什么样的书等等细节我都考虑到了。我不给孩子们设定阅读任务，都是自由阅读，主动发言。我不让孩子有任务压力，我只是培养他们的阅读兴趣和习惯。没有什么比阅读习惯的养成，更让人终身受益的了！”
南元小学以“润”文化为抓手打造特色校园，以“德润”“智润”“美润”等校园文体活动为载体，培养学生掌握各项文体技能，健康体魄，引导学生阳光一小时、快乐每一天，让学生真切体会到“双减”之乐。
三、打造课后服务“新学堂” 铸牢学校育人主阵地厚植红色根脉，建好“红色学堂”。烈山区红色资源丰富。古饶中心校各中小学将红色教育有机融入课后服务，推进“红色+”教育模式，打造“红色学堂”。制定学生阅读红色书籍目录菜单，开展灵活多样的“红色+”校园文化活动，主要有读书分享会、党的故事我来讲、青少年党史知识竞赛、红色经典诵读比赛、校园红色文化艺术节、童心向党主题展演等形式，教育学生学习红色革命史、了解烈山地方史。开展传唱红色歌曲、讲述红色故事、观看红色电影、瞻仰草庙、双堆、小李庄红色遗迹等活动，擦亮红色文化教育名片，加强青少年党史学习教育。草庙小学举办“永远跟党走 奋斗新征程”主题演讲，让学生接受红色精神洗礼，坚定理想信念；开展“红色+”研学旅行，打造行走的“红色学堂”，激发广大学生爱祖国、爱家乡的热情。新华小学师生赴双堆集烈士英雄纪念碑开展清明祭扫活动，传承好红色基因，缅怀先烈，铭记历史，学会感恩。张庄小学开展“秉初心学党史 听党话跟党走”主题活动，到临涣文昌宫淮海战役总前委实地参观学习。中心校党总支要求基层学校党组织将红色教育作为党建工作立足点，推进教师队伍建设，培育“四有”好老师，优化课后服务质量，将“红色学堂”打造成常学常新的生动课程。
赓续传统文化，打造“民俗学堂”。古饶镇民风淳朴，风俗多种多样。各校充分挖掘民俗资源，了解地方民俗风情，体验农耕文化，外聘民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等进校开展课后服务，让学生了解民俗，激发学生对传统文化的兴趣。双河小学打造特色剪纸课程，秦楼小学带领学生参观省重点文物保护单位——赵氏宗祠以及赵集社区民俗馆。观看农耕工具，了解民俗文化，感受家乡的发展和变迁。培养学生专心、耐心、细心等优良品质。弘扬民俗文化，丰富学生生活。进一步提高了民族文化意识，感受传统文化魅力，增强民族文化自信。
提高科学素养，开设“科普学堂”。古饶中学积极开展“科普进校园”活动，和上级科协联手协作，采取学校“点单”科协“派单”形式，深入校园举办专题讲座。充分利用课外活动时间，每学期组织开展活动1到2场次，增强学生对科技、健康、百科、安全等各类知识的科普力度。组织学生到烈山少年宫科普场所参观学习，走进科学，开阔眼界，激发学生对科学知识探索的热情。同时学校盘活自己的资源开展科技就在身边活动，新村小学成立校园气象科技兴趣小组，让学生动手实践操作，增强学习兴趣和对科学知识的感性认知，培养从小爱科学、学科学、用科学的好习惯，提高了科技底蕴。借助智慧课堂开办机器人、无人机等兴趣班，提高学生科技素养，为少年儿童搭建放飞自我的新天地。学习过程中增强兴趣、挖掘潜能、发展特长，增强动手操作能力，开发创造能力，增强自信心、激发成就感。走进科学，以美育人，强身健体，快乐成长，服务未成年儿童，助力推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，深化社会主义精神文明建设，奋进新征程、共圆中国梦。
四、“双减”背景下，落实课后服务出现的问题和对策
1、课后服务需要更进一步优化
第一，服务时间安排合理性不够，需要进一步优化。学校一般将服务时间分为三段，前两段为作业时间，后一段为特色活动时间。作业时间又做了具体的安排，如第一段时间为语文，第二段时间为英语（每天轮换，主课在每周内都会安排，按课时多少进行分配）。这样安排，学生在作业时间只能完成两科作业，其它学科的作业没时间完成，显然不符合课后服务减轻学生课业负担的宗旨。这样安排时间，时间完全受学科支配，也不利于学生养成自主学习的习惯，学生没有自主支配时间的权利。
比较合理的安排应该是在作业时间内，学生各科作业都可以做，做什么由学生根据辅导教师自主安排，有问题教师个别辅导，便于养成学生自主、自觉学习的习惯。
第二，作业内容设计方面，存在诸多缺陷。重基础知识巩固，轻能力培养发展；重视面相全体学生，轻视个体辅导；重视书面作业，轻视探究、实践、综合类作业。
为此，要进一步优化作业，提高作业质量，激发学生学习兴趣，减轻课业负担，古饶中学教研室在作业设计上出新招。要求既要设计好基础达标作业。又要优化弹性（分层）作业。各学科都应该设置弹性作业，让基础薄弱的完成难度小的作业，获得自信；让优秀的学生有难度的作业，使他们“跳一跳摘桃吃”，获得挑战自我的成就感，激发学习兴趣。
还要精心组织实践类、专题类、学研类的作业。实践类作业能促进学生将所学知识与学习生活、社会生活相结合，提升学生应用知识解决问题的能力；专题类的作业以教学知识为中心，以活动为主要形式，促进学生综合能力的发展；研学类作业综合性较强，促进学生在学习活动中探究，在探究中掌握知识转化，进而促进
第三，特色服务活动灵活性不够，不能满足孩子发展的需求。学生的发展是多样性的，需求是多方面的。而在农村学校，教师特长有限，服务能力不足，不能满足学生多样化需求。再如，有的学生可能对某一项活动很感兴趣，期望每天都有自己感兴趣的活动，这样学生的特长就能得到长足的发展。但是学校在服务活动时间每周只安排一两节，不足以满足孩子的需求。
课后服务，要有效的利用学习时间，及时完成作业，巩固所学知识，挖掘发展潜力，培养学生的兴趣特长，又需要不断的优化服务时间、服务内容，提高服务质量，使学生得到更好的发展。
2、教师的“作业负担”也要减
为了提升教师的综合素养，提高教师的教育教学能力，有的学校常年给老师布置作业，分别为周作业、月作业、学期作业、学年作业等。周作业：每周一练——写字练习，或钢笔字，或毛笔字，或粉笔字，每周一节——听一节同事的课等；月作业：每月一篇——写一篇质量较高的教学反思，每月一抄——读书笔记摘抄等；学期作业：每期一文——写—篇学科论文，每期一得——写一篇读后感等。
给教师布置这些作业，将作业作为抓手，以练促学，对于老师锤炼基本功，提升综合素养，不无益处。但有些学校给老师布置的作业缺乏合理性，不仅项目多，而且数量多，教师没有充足的时间和充沛的精力完成，也影响了对学生课后服务的质量。
因此，为学生减负也要为教师减负，把教师从作业负担中解放出来。减轻老师的作业负担，不是说取消这些作业，而是减项、减量。
3、课后服务更要关注留守儿童等特殊群体
针对义务教育阶段的在校学生开展课后服务，古饶中心校要求各校优先保障留守儿童、残疾儿童、建档立卡学生等急需服务的群体，确保学校课后服务保质保量。因家长的陪伴少、学习辅导少、沟通交流少，留守儿童在学习中遇到的困难可能更多，更需要课后服务。做好这类群体的课后服务工作，更需要做好以下几点：
要有效辅导作业。对于学困生而言，自主完成作业有一定的难度，课后服务时段，教师要辅导他们完成作业，帮助他们巩固基础知识，掌握重点知识，逐渐提高学习成绩。
要注重方法指导。辅导学困生写作业，教师要根据学生的具体情况，制定个性化的辅导方案。同时，要培养学生的思考能力和习得知识的方法，为学生自主学习和长远发展打基础。
要重视心理辅导。学校要关注学困生的心理健康状况，如果出现自卑、抑郁、迷茫等状况，学校要安排专业人员做好心理辅导。必要时，可通过一些特殊的活动、方法和措施，帮助他们打开心理的郁结，树立生活的信心。