【第1篇】国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告
市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神，现将xx市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下：
(一)机构和队伍现状及职能
2、xx市国土资源执法监察局是局下属行政单位，执法局原定行政编制为7名，实际15人，全部参照公务员管理，缴纳养老保险统筹金。经费来源为财政预算外管理。
3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况
配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台，打印机两台。
4、业务培训、持证上岗、人员素质情况
(二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题
1、机构设置的职级较低，给有效行使执法职能带来了一定的难度，如果到乡镇执法，由于职级较低，说话腰杆不硬，执法力度不大。
2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付，人员编制和经费方面存在很大问题，办公经费困难，执法手段落后，执法设备简陋，给有效执法、全面执法造成了一定的困难。
3、执法队伍的执法能力还不能适应新形势下国土执法的新要求。执法水平和业务水平还不十分高，这主要是目前执法队伍中的文化结构不尽合理，文化水平参差不齐，对执法业务缺乏系统的学习和培训，在国土资源违法案件中存在取证不全、定性不准等问题，影响了办案效率。
4、履行执法监察职责方面存在问题
执法手段不够完善，行政处罚的执行都要向法院申请强制执行，如没有法院的支持，国土资源执法监察工作就寸步难行。特别是对于土地违法案件，在我们发现后就及时进行了制止，但由于缺乏强制力，有些违法者在我们下达《停止违法行为通知书》和举行听证的这段时间内，抢建房屋。待完成所有处罚程序，违法占地的建筑物已经抢建完成。这样既增加了执法的难度，也增加了执行的难度。在执法过程中，面对社会上的说情风，抵制还不够坚决、不够得力、办人情案的现象还仍然存在。
(三)进一步加强执法监察机构、队伍建设的建议
1、完善执法监察体制和完善法律制度
一是加大执法监察力度。积极协调部门间的密切配合，特别是国土管理部门与司法部门之间的配合，形成执法合力，彻底解决国土资源执法难的问题。多方面强化执法手段，建立完善与司法、纪检、监察等执法部门的密切合作制度，发挥监督机制的整体效益。充分利用现有懂业务、能秉公执法的人员，充实到执法监察队伍中。引入公安机制，建立国土资源公安执法体制，使国土资源执法这个拳头变得更加有力，最大发挥执法效能。
二是国土资源法律、法规不完善的需进行补充和修正。通过对法律法规的补充修改，使现行法律法规更具有可操作性。
2 、完善动态巡查责任制
多年的国土资源执法监察工作实践，让我们感到，要将有效的执法工作做到前面，不能总是处于被动的事后查处状态，否则，其结果必然是查不胜查，查而难处罚，只有从根本上落实国土资源巡查制度，切实做到事前防范，努力把国土资源违法案件消除在萌芽状态。只有这样，才能大大地降低执法的难度，变被动为主动。
3、提高执法工作透明度，建立健全执法监察监督体制
一是加强内部监督。建立健全强有力的执法监察监督体制是做好国土资源管理工作的有力保障。一方面在乡村建立乡级监察信息网络，聘请专兼职国土资源执法监察信息员，扩大监督面，通过信息员的反馈，及时发现和制止违法行为。另一方面赋予乡镇国土资源管理所执法监察职能，要求各乡镇国土资源管理所要进一步完善内部制约机制，责任到人，将巡查工作纳入到目标管理责任制中，统一考核。通过这些举措，可以有效地遏制农村违法案件的发生，降低执法的难度。
二是加强社会监督。建立错案追究制、案件首办负责制，并公开向社会进行行风承诺，在社会各界聘请行风监督员。在每个案件的处罚过程中都实行集体讨论，建立案件会审制度，重大案件备案制度，凡拆除违法建筑，或没收违法所得和新建建筑物的，不管是否有重大罚款，都要举行听证，充分听取当事人的申辩和陈述。通过这些措施，能够有效地提高执法工作的透明度，使社会各阶层的群众有效地监督执法工作，从而形成良好的社会监督和制约机制。
4、加强队伍建设，提高执法人员素质
执法难是执法监察工作面临的客观形势。但在新的形势下，能不能突破这一局面，关键是要建立秉公执法，廉洁奉公的国土资源执法队伍。
一是加强学习，提高执法监察人员的政治修养和业务素质。通过举办培训班的形式，采取集中学习和个人自学相结合，大力加强理论、政策、法律法规的学习，不断提高自身的政治修养、业务能力和依法办事水平，做到通晓业务、秉公执法。
二是转变工作作风。处理好执法与发展的关系，做到既要严肃执法又要善于执法，还要为地方经济发展服好务。
5、落实人员编制，纳入国家公务员序列管理，改善目前执法机构的经费困难和执法设备不足等问题。加强执法手段的现代化建设，逐步实现国土资源执法的网络化、智能化。
【第2篇】2022年乡镇纪检监察工作调研报告
居强和改善乡镇纪检监察工作是新形势下加强城市和农村基层党风廉政建设的必然要求，以下小编为大家提供乡镇纪检监察工作调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。
乡镇纪检监察工作调研报告范文（一）
新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍“转职能、转方式、转作风”要求以来，各级纪检监察机关对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、县（区）审计机关认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1、淮南市审计局现有在职人员x名（包括纪检监察干部x名），其中：行政编制人员x名、事业编制人员x名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员x名，人员配备符合相关规定。
2、全市六区（含毛集实验区）一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言，专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
**年x月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构（纪检组、监察室）的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年x月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、党总支，协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：
①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任，协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。
②组织开展对党员干部的党风党纪教育，教育党员和干部职工遵纪守法，履行义务，保持廉洁，增强反腐的自觉性。
③负责受理党员的控告、检举和申诉，查处违反党纪的党员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。
④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。
⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行党风廉政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育，加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行党风廉政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作风督查，严格加强机关作风建设和管理，做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。
三、关于市、县（区）审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1、要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐的工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后，要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。
2、要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦党风廉政建设和反腐斗争，保持惩治反腐的高压态势，严肃执行党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干部的监督。面对反腐斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖，不断以党风廉政建设和反腐斗争的新成效取信于民。
3、审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面，包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
4、要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此，局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干部问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5、加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《中华人民共和国审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民的政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐斗争日益激烈的当下，审计机关和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。
乡镇纪检监察工作调研报告范文（二）
党的xx届四中全会召开后，xx县纪委、监察局高度重视，及时安排，行动迅速，在纪委常委会、机关干部例会上专题传达学习了xx届四中全会《公报》、《决定》及中、省就委四次全会精神，在撰写心得、学习交流的基础上，认真总结今年工作，及早谋划明年工作，并要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好中央和省市各级精神，全系统营造了学习贯彻《决定》精神的浓厚氛围。近期，按照县委调研通知要求，由县纪委牵头，相关成员单位参与，采取查看资料、座谈讨论等形式，先后深入部分乡镇（社区）、县直部门单位就全县党风廉政建设工作进行了专题调研，现将情况报告如下。
一、主要成效
狂年以来，全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的xx届三、四中全会、中省市纪委全会和县委xx届四次全会精神，按照“12345”即围绕一条主线（落实惩防体系建设五年规划），强化两大责任（党委主体责任和纪委监督责任），突出三个建设（纪律建设，作风建设，自身建设），落实四项措施（查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育），争创五个一流（一流的班子、队伍、素质、形象和业绩）的工作思路，明确职责定位，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐工作，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。
一是主体责任明确，党风廉政建设责任制有效落实。全县各级各部门能积极履行党风廉政建设工作主体责任，结合各自工作实际，科学制定党风廉政建设责任目标，并分层签订了党风廉政建设目标责任书，层层夯实了责任。并对履职不到位的x名领导干部实施了责任追究。
二是作风明显转变，“八项规定”得到严格执行。结合工作实际，各部门各单位细化制定了落实八项规定实施细则，通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式，对“八项规定”进行宣传，切实提高了知晓率。县纪委成立了专项督查组，对全县各级各部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查，并对在检查中发现的x起xx人违反规定行为做出了严肃处理，通过执行八项规定，全县党员干部作风明显转变，廉政意识明显增强，全县三公经费支出与往年同期相比下降xx%。
三是突出监督主业，各项决策部署顺利实施。全县各级纪检监察机关，按照三转要求，加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律、县委县政府确定的“四大战略”，“五化目标”和“文章”以及经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行了多次督查，并向xx个重大项目派驻了x个“三问”工作组，对督查发现的问题责令进行了整改，有力的促进了县委县政府各项决策部署顺利实施。
四是严肃查办案件，惩治反腐保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能，严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。截止目前，全县各级纪检监察机关共受理信访举报x件次，初核x件，立案x件，结案x件，党政纪处分x人，双重处分x人，收缴违纪资金x万元。实施“三问”x人，警示训诫x人。
五是深化制度创新，权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐倡廉制度的基础上今年重点推行了村（居）民监督委员会制度、信访举报民情直通车制度、民主测评政风行风制度、群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度、完善“三述”和“三级谈话”制度，结合党的群众路线教育制定出台了《xx县党员干部作风纪律x条禁令》、《农村基层党员干部违纪违规责任追究办法》等x项制度，用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。
六是注重宣传教育，廉洁从政氛围浓厚。向全县xx余名党政部门一把手下发《致全县党员领导干部的一封廉政提醒信》、发送廉政手机短信x万条、累计播放廉政公益广告xxx余次，各类报刊、杂志、网站登载文章x篇，x月份组织x名科级干部，x名村干部举办了培训班，形成了浓厚的廉政氛围。
七是加强自身建设，纪检监察干部履职能力进一步提升。按照中省市“三转”工作要求，对县纪委内设机构进行了调整，“三转”中突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。坚持周一例会学习制度，先后选派xx人次参加了各级举办的教育培训活动，制定出台了《委局工作规则》、《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《xx县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度，完善了各纪工委（监察室）年度工作绩效考核办法，规范了机关管理，严明了纪律作风，切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平。
二、存在问题
酷合新形势，对照新要求，党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在：
一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差，落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强，抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位，尤其是农村基层党员领导干部，主体不清，责任不明。
二是各乡镇纪委、县纪委各派出纪工委监督职责有待进一步加强。乡镇纪委、各派出纪工委（监察室）对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，工作中存在畏难情绪老好人思想，工作方式方法有待进一步创新。
三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式，制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。
四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少，不能完全适应新形势下反腐的主业要求。
五是查办案件查力度不够。部分乡镇党委、纪委对案件查办工作不重视，办案数量少，质量不高，案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。
三、对策及建议
xxxx年，我们将全面贯彻党的xx届四中全会、中省市纪委全会和县委xx届五次全会精神，进一步强化落实“两个责任”，继续加大对反腐现象的惩治力度，持续落实中央八项规定，严肃查办案件，加强监督检查，坚决祛除“四风”顽疾，切实发挥纪检监察机关在依法治国和依规治党中的重要作用。重点做好六方面工作。
一是强化学习教育，筑牢思想防线。以领导班子特别是“人权、财权、事权”等关键岗位的领导干部为重点，深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育，开展《党政“一把手”廉政宣誓》活动，深入开展廉政文化“六进”活动，切实增强教育的针对性和实效性。认真学习党的xx届四中全会、中省就委四次全会和xx系列讲话精神，领会内涵实质，把握工作要求，加强党性修养，坚定理想信念，时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”，不断增强“自律”意识，真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
二是狠抓责任落实，强化两个职责。按照县委下发的《党风廉政建设党委主体责任的意见》和《党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》要求，全面落实各级党委的主体责任和纪委监督责任，进一步明确党政“一把手”第一责任人职责，切实履行“一岗双责”。完善纪委副书记分片、纪委常委包抓乡镇、纪工委抓部门的党风廉政建设工作机制，形成分工明确、齐抓共管的责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制考核细则》，落实考核报告“签字背书”制，增强考核的科学性和实效性;持续抓好“四风”问题专项整治活动，开展不良作风问题专项整治活动，重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题，完善整改落实“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保一条一条兑现，一项一项落实。
三是强化监督检查，服务发展大局。充分发挥党风廉政建设责任制成员单位作用，组织协调财政、税务、审计、公安、组织、人事及新闻媒体等相关部门单位，联合开展监督检查，形成监督合力。采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，加强对党的政治、组织、人事纪律执行以及中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督，特别是对重要节点执行规定的督查力度，对顶风违纪者，坚决点名道姓曝光，形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用，加大执纪监督和公开曝光力度。
四是强化制度执行，让权力公开透明。严格执行各项反腐倡廉制度，特别是加大对xx大以来出台的各项制度的执行，围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面，完善督查考评机制，有效发挥““三述”的自律作用，切实提高制度执行力，大力推进“阳光政务”建设，努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，促使权力运行公开透明，不断巩固和深化作风建设成果。
五是强化案件查办，保持惩治反腐的高压态势。坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。
一要严肃查处违反政治、组织、人事、财经纪律案件;
二要严肃查处司法人员缺失职业操守，滥用自由裁量权以及“关系案”“人情案”等司法案件;
三要开展好常规巡查和专项巡查，对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度，责令限期整改，对巡查发现的严重问题立案查处，一事一台账的解决群众诉求;
四要严肃查处领导干部失职渎职以及贿赂案件;严肃查处工程建设领域的违纪违法案件;五要严肃查处“四风”问题，坚决查处xx大以后不收敛、不收手、问题线索反映集中，群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。六要充分发挥县委反腐的领导小组的职能作用，定期召开会议研究反腐的工作，对群众举报、媒体曝光、网络舆情及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起，让纪律规定真正成为带电的“高压线”。
六是强化自身建设，打造过硬干部队伍。按照中央“三转”要求，结合xx实际，加强纪检干部政治和业务教育培训力度，提高综合素质，带头落实“三严三实”要求，对反映纪检监察干部的信访举报件，一经查实，严肃查处，坚决维护和执行党的各项纪律规定，使队伍更具专业化，能够胜任反腐要求;加强乡镇纪委队伍建设，乡镇纪委书记的提名考察要以县纪委会同组织部门进行，纪委专职干部每个乡镇原则上不少于3名，完善乡镇纪委考核制度，加强业务指导;加强派出机构人员交流轮训力度，让每一名派出机构工作人员轮流到委局各科室实行以干代训，提高派出机构工作能力;加强硬件设施配备，建立高标准的办案工作区，配备办案所需的录音录像取证设备，针对纪委办案车辆陈旧，建议更换办案车辆;定期邀请人大代表、政协委员和公民代表到纪检监察机关参加“互动沟通、共促廉洁”为主题的“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督，积极争取社会各界对纪检监察工作的重视和支持，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
【第3篇】落实科学发展观纪检监察工作调研报告
为全面落实科学发展，促进我局党风廉政建设，根据局学习科学发展观活动领导小组的部署，我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系
1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现房管事业的发展包括反腐败工作的发展。联系房管系统党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进房管事业实现健康、稳定、持续的发展。
2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题
1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。
2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效果。二是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。
3、惩治和预防腐败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。
三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策
1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。
正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。
科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。
一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、警示和激励作用。
3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。
求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。
【第4篇】关于纪检监察党风廉政工作的调研报告
党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。以下是小编提供的关于纪检监察党风廉政工作的调研报告，希望对您有帮助!
在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。
一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题
(一)监督力量薄弱。
一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1～2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。
二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议
十八大对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十八大精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。
俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。
(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。
纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。
(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。
习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。
(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。
宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在润物细无声、潜移墨化中接受教育。
(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。
做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。
【第5篇】矿产资源执法监察工作调研报告
矿产资源执法监察工作调研报告
磐石市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发现的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。
矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。
目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：
1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。
在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。
由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。
2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。
目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。
有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证机关又是上级机关，所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料，电力和火工材料。
对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何处罚，只能是批评教育，所以造成你说你的，我干我的，起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。
4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。对矿产资源执法监察工作的建议：
（一）建立一支高素质严格执法监察的队伍。矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作，对保护矿产资源，促进社会经济发展起到积极的推动作用，所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。
同时要加强基层执法监察人员的学习培训，建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。
【第6篇】纪检监察党风廉政工作调研报告
党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。
一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题
(一)监督力量薄弱。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。
二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议
十八大对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十八大精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。
俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。
(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。
纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。
【第7篇】乡镇纪检监察工作调研报告
新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍“转职能、转方式、转作风”要求以来，各级纪检监察机关对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、县(区)审计机关认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1.淮南市审计局现有在职人员x名(包括纪检监察干部x名)，其中：行政编制人员x名、事业编制人员x名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员x名，人员配备符合相关规定。
2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言，专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
**年x月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年x月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、党总支，协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任，协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。②组织开展对党员干部的党风党纪教育，教育党员和干部职工遵纪守法，履行义务，保持廉洁，增强反腐败的自觉性。③负责受理党员的控告、检举和申诉，查处违反党纪的党员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行党风廉政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育，加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行党风廉政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作风督查，严格加强机关作风建设和管理，做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1.要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后，要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。
2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败的高压态势，严肃执行党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干部的监督。面对反腐败斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
3.审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面，包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
4.要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此，局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干部问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5.加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《中华人民共和国审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐败斗争日益激烈的当下，审计机关和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。
乡镇纪检监察工作调研报告
【第8篇】国土执法监察队科学发展观调研报告
效后10日内返还其承包经营的水库、果园及土地。_____不服判决，上诉到_____市中级人民法院，同年10月7日，作出判决：驳回上诉，维持原判。被告不服，申请再审，20xx年3月4日，被山东省高级法院驳回。在此期间，_____因私藏枪支被批捕。
座谈结束后，我们对毕礼香反映的现场进行了实地查看，除已修完的48里盘山公路（未硬化）、正在绿化的部分荒山及正在整修加固的水库外，未见其他建设。因此可以肯定，毕礼香所反映的问题与事实不符。
通过此次座谈调研发现，群众对我们国土系统各方面的工作都是非常满意的，但在支持农村建设上应该给相应的政策倾斜，为他们的发展留下足够的空间并给予一定的优惠。同时希望我们能经常到村进行走访、座谈，以便于我们之间的及时交流沟通。
【第9篇】专项税收执法监察情况调研报告
专项税收执法监察情况调研报告
如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务机关行政管理的规范化，既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益；也保护了税务干部，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了廉政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。
传统税收执法监察的弊端
税收执法监察的对象即是税收“两权”，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节；税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。
传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置，每年基本相同。其弊端是：
一是时间过于集中，缺乏灵活性；
二是事权过于集中，缺乏自主性；
三是内容过于集中，缺乏针对性；
此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干部人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。
专项税收执法监察的实践
针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的11户当中，竟有8户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如20xx年开展的人事纪律检查，20xx年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查，效果也很不错。
开展专项税收执法监察的思考 显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性：
一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性；
二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查；
三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。
可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范：
第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。
第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查，促进依法治税，依法管理。
第三，拓展监督渠道。通过“六个融入”，实现“三个贯穿于”，即把“两权监督”融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入；融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制；融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开；融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风；融入信息化建设之中，将“两权监督”逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性；融入干部队伍建设之中，加强对领导班子和领导干部的监督管理，抓好勤政廉政教育，推进国税廉政文化建设。
第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组（支部）会；凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加；凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等，会议 召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。
四是开展述职述廉，加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉，由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉，由纳税人现场进行廉政测评。
第五，注重成果运用。每项监察（监督）活动结束应形成完整的工作报告，向党风廉政领导小组或同级党组报告，提出意见和建议，供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外，还应作为评先评优、职务晋升的依据，实行“一票否决”，考核测评不合格者不得评先评优，已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报，接受干部职工再监督。
【第10篇】安全生产监察工作调研考察报告
久闻苏中的××、苏南的××、××安全生产监察工作起步较早、基础扎实、成效显著，当我们身临其境，调研考察这三个城市的安全生产监察工作时，不仅面对面地感受到一种清新畅快的工作氛围，更为他们那种执着的探索精神所折服。
夯实基础建好队伍
在××市区，安全生产监督管理局安营扎寨在一幢1000多平方米、独门独院的办公楼内，40名安全生产监督管理人员在这里谋划着全市的安全生产工作。“打牢基础是关键”，快人快语的姜元华局长与我们一见面，就打开了话匣：××有16000家企业，重点实施安全生产监察的有3500家，这样大的摊子，没有人怎么干事？于是，抓好安监队伍建设就成了××市安全生产关口前移的重要举措。去年2月，市政府决定在全市8个乡镇建立监察中队，人员实行“市统配”和“镇增配”相结合，市监察大队新增15个全民事业编制，统一招录后分配到各乡镇；各乡镇再调剂2至6名工作人员充实中队力量。经过一年多的努力，市监察大队有15人，分设3个中队；在乡镇设8个中队，每个中队3至8人，全市监察执法人员达到55人，一个以安全监察大队为主体，各乡镇安全监察中队为骨干，街道办、行政村安监机构为补充的安全生产监察网络已经形成。××市早在20xx年就组建了监察大队，编制16人，参照公务员管理的有10人，20xx年在11个乡镇着手组建中队，每个中队不少于4人，实行条块结合的方法进行管理。××市安全监察工作在全省起步较早，监察支队已到位人员10人，下设2个执法大队和综合室，在所属的4市2区均成立了监察大队，靖江、兴化、泰兴三个县级市安全监察人员定编都是15人，其他县级市和区定编在5－8人，市、县安全监察网络已经建立，安全监察的联动机制已经形成。
启示一：“上面一根针，下面千条线”，安监工作越到基层越具体，任务越艰巨。从苏南苏中三地的做法可以看到，长期困扰安全监察力量的“倒金字塔”结构已悄然改变，从基层队伍建设抓起，市、县、乡三级安全监察队伍建设正在转变为“金字塔”结构。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽，可能给事业带来很大麻烦；我的微小失误，可能给单位带来形象损害；私欲、失德、腐败将给安监和自己带来耻辱。”××市安监局赵昶东局长告诉我们，这三句话是××市安监局的警言，为了把一切麻烦和失误降到最低、消灭在萌芽状态，他们执着地坚持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生产》杂志编辑了一期特殊的增刊，这期增刊上收录了××市安监局几年来编制的26项规则和制度，从这些规则制度中，可以清晰地看到××市安全监察制度建设的脉络：从行政执法计划、违法行为立案标准、执法公示、小错不罚警诫制度到行政执法回访、行政执法联席会议、行政执法卷宗、行政执法反馈制度等等，一个系统而又较为完备的安全监察执法制度链已经形成；从执法检查前公示到检查过程中的监督，从相互监督到检查后的集体民主审议，一切程序都在阳光下规范操作。××、××两市的监察大队强化内部管理，建立了各具特色的内部考核办法和档案管理制度。××市建立了监察中队岗位责任制百分考核办法，按照行政执法、案件质量、综合管理三个方面，16项具体内容进行综合考核、评定。××监察大队要求各中队每周将监察检查企业数量、发现隐患情况、下发整改通知和查处情况，以书面表格形式报执法监察大队，大队每月汇总并进行通报。他们还针对企业或当事人委托律师查阅档案资料增多的情况，制定了严格的档案管理制度，有效地防止泄密现象的发生。
启示二：“制度管人、程序管事”，这是现代管理中一条成功的经验。苏南苏中三地的安全监察工作把现代管理的理念引入到监察实践，并在实践中总结了一套行之有效的经验，最终形成了符合本部门实际的规章制度和工作程序，正因为如此，他们能够管人、管事，管到位。
重点突出落实责任
安全生产监察面广量大，在××，经过工商登记的生产经营单位就有2.6万家，对所有企业进行安全监察，在现有人员、装备条件下，是无法做到的。针对这一情况，三地的安监部门根据政府规定的工作职责，结合本地产业分布、行业特点、企业状况，对监察范围、对象进行认真调查研究，理清工作思路，明确工作重点，突出抓好自留地、责任田，有计划、有重点地开展安全监察工作。明确监察重点。××把化工企业作为安全监察的重点，这个市的350家化工生产企业和17家化工储存企业是安全监察人员必访单位，他们还根据实际情况，对苏州市安监局在××市划定了22家重点企业和各乡镇划定的160多家重点企业，每年进行两次督查。明确责任分工。安全检查是安全管理的重要手段，而安全监察则是行政执法行为，××、××两市采取分合结合、一般与重点结合的方法，科学地处理了这两者关系。他们明确在安全生产综合监管的统一目标下， 职能科室主要负责行政许可和日常监管检查，监察大队主要负责行政监察和处罚，从而起到了互为补充和互为促进的作用。明确权限划分。××市在安全监察工作中，妥善处理市局与各县（市、区）的关系，明确市安监支队负责全市范围内的安全生产监察执法工作和监督指导各县（市、区）的安全生产监察执法工作；各县（市、区）负责本辖区内的安全生产监察执法工作。明确市监察支队负责对本行政区域内一次死亡2人或重伤6至9人的安全生产事故及跨县（市、区）事故的调查处理；受理本行政区域内安全生产违法行为的举报和查处。为避免市、县之间的重复检查、多头执法，还明确要求安全监察实行公示制和基层执法备案制。××市规定5万元以下行政处罚，由分管局长牵头，支队、法规处和相关处室负责人会办审理和审批；5万元以上由局主要负责人组织会办审理和审批。
启示三：“种好自留地、管好责任田”，安全监察面广量大，首先要找准重点、选准目标、落实责任，这是苏南苏中三地在安全监察工作中的基本做法。安全监察工作起步迟、人员少、装备差，采取抓关键、保重点、带一般的方法，无疑是明智之举，无疑可以提高本质安全度。
装备保障彰显绩效
随着城市的扩大和乡镇企业的增多，仅靠骑自行车到企业安全监察已经无法适应需要；随着科学技术的发展，采取眼看、手摸、鼻闻、尺量的方法进行安全监察也难以奏效了。现场制作检查意见书需要配备手提电脑和打印机、进入危化企业检查需要配备防护设施、完成一定数量的安全监察任务需要有便捷的交通工具相匹配，这就对安全监察的装备提出了新的要求。××市监察支队按照安全监察装备建设的标准化要求，对每个监察科室装备了价值2万元一套的执法设备，它包括了现场警戒、录音、摄像、照相器材和对讲机、话筒、夜光镜、测量工具等，并请计算机公司研制出现场制作文书的专用软件，大大提高了安全监察的效能。在××，加强监察中队的标准化建设成为安全监察基础建设的一项重要任务，他们的标准化建设有“七个统一”，其中就有统一安全监察着装、统一安全执法装备的要求，他们给每个安全监察人员统一制作了春、夏、冬工作服，给执法大队和中队配备了调查取证的录音、录像、照相等器材。为解决安全监察人员常年在外作业的实际困难，××把行政处罚的办案经费全部返还给各乡镇中队，用于自身装备建设和监察人员的出勤补助；××规定安全监察人员在外执行公务每人每天补助25元，同时规定执法人员不得在执行公务的企业就餐。20xx年，××市政府拨出200万元专款用于安全监管装备建设，市安监局第一笔款就是给监察大队添置车辆和装备，现在，6个中队都有喷着“安全监察”字样的专用安全监察车，都有安全监察所必备的手提电脑和现场勘查装备。去年苏北某地发生“7.28”事故后，××安监部门依靠两级监察队伍，用两天时间突击对全市300多家化工企业进行了突击检查，行动之快得益于装备之良。监察装备建设与安全监察任务相匹配，使苏南苏中三地的安全监察已没有因资金、装备不足的后顾之忧。
启示四：“兵马未动，粮草先行”，安全装备建设是做好安全监察工作的重要保障，在安全监察工作刚刚起步时，政府和部门的支持是十分重要的。苏南苏中三地安全监察高起点发展，得益于资金的有力保障，它在安全监察的实践中体现了科学发展的政绩观，体现了以人为本的发展观。
苏南苏中三地之行，使我们对安全监察工作有了新的认识，收获颇丰。我们看到了他们今天取得的成功经验，同时也看到了安全监察工作明天的希望，愿安全生产监察工作为构建社会主义和谐社会提供更加有力的保障。
【第11篇】纪检监察信访举报工作调研报告
xxxx年来，随着城镇化建设的推进，经济增长方式的转变，社会利益格局持续变化，人们群众思想观念日渐更新，基层信访举报工作呈现出了新情况、新问题和新矛盾。根据新形势新变化，我们必须认真分析和研究基层信访工作的时代特点，努力探求解决信访突出问题的有效途径。我院以xx区为研究对象，组织力量对全区纪检监察机关、信访局和法院受理的信访举报案件进行汇总分析，形成本调研报告，为今后全区纪检监察信访工作提供参考。
一、近年来xx区纪检监察信访举报工作的基本情况
1、全区信访举报案件数量总体呈下降态势，形势可以谨慎乐观
全区信访举报案件数量已经呈现逐年下降之势：xxxx年xx区纪委信访室、区法院纪检监察部门和立案信访窗口、区信访局分别受理信访件xxx件、x件和xx件;xxxx年三机关分别受理信访件xx件、xx件和xx件，xxxx年x到x月，三机关分别受理信访件xx件、x件和x件。根据以上数据，我们认为xx区信访举报形势相对乐观。
2、实名举报逐步成为常态
法院受理的信访件全部为实名举报;信访局两年多来只收到x件匿名举报信;纪委信访室xxxx、xxxx、xxxx收到实名举报信分别占信访件总数的xx%;xx.x%和xx.x%。群众反映问题，检举控告多采用直接来访的方式，面对面与信访干部反映问题，要求与本人反馈结果。纪委、法院受理的案件数量较大，这类信访件占比相对较低，但仍不容忽视，一些案件需要投入到时间和精力不小。有的信访人因为通过举报、诉讼都不能达到期望的效果，只能反复上访，最后变成了老上访户。
3、农村干部作为被检举对象的数量增幅较大
近年来，党政干部因违法违纪受举报的现象正逐步减少：xxxx年度，纪委信访室受理的信访件中，被举报人有x人是科级干部，x人是一般干部，而村、组干部却达xx人之多;xxxx年度，纪委信访室受理的案件，被举报人为科级干部的有xx人，一般干部x人，村干部和其他人员仍为xx人;xxxx年x到x月，纪委信访室受理的案件中，被举报人为科级干部的有x人，一般干部x人，村干部和其他人员xx人。区法院纪检监察部门和立案信访窗口受理的信访件，主要反映执行不力、不服判决(包括不服二审判决)等问题，基本没有反映干警利用职权谋取私利的行为(有一当事人怀疑某法官为对方当事人书写诉状，经权威部门鉴定为枉告)。虽然信访局受理的信访件中，被举报人多数是机关干部，其次是村干部，但均与征地拆迁补偿分配问题有关，很多分配方案由村民小组集体讨论决定，机关干部看到分配方案符合村民自治原则，支持村民集体决定，因此被一些自认为吃亏的农户举报、上访。
4、涉及土地征用等利益分配问题而引发的举报占比较大
xxxx年以来，xx区信访局受理的信访举报案件中，xx%以上均涉及土地征用利益分配问题，举报对象为村干和村民小组干部，以及个别乡镇干部。全区高速公路、铁路、城区扩建等项目，都以征地拆迁补偿问题为主线，涉及面广，群众最为关切，也最容易产生以权谋私、分配不公等问题。这类案件经过政府调解未果，村民先是起诉村干和小组干部，经法院审查主体不当后再起诉村民小组，同时对农村干部进行信访举报，反映举报对象分配不公、以权谋私，甚至私分、贪污集体财产。
此外，土地权属纠纷问题引起的上访、信访案件仍然占一定比重，有些案件因为得不到有效解决，酿成了刑事案件。如六圩镇凌霄村板坝屯就有因邻里宅基地纠纷而闹出人命的。该案经过政府协调未果，又诉至法院，但因人际关系等原因，双方对处理结果均不服，最终形成悲剧。
5、全区长期以来信访案件查实率、成案率低
近三年来，xx区纪委信访室、区法院、区信访局根据群众举报，并围绕不同时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，认真排查筛选了大量案件线索，核实相关问题，但经汇总，从总体上来看成案率较低。纪委信访室受理的信访案件成案率，xxxx年为x.x%;xxxx年为x.x%;今年以来为x.x%。区法院收到的信访件，均不构成违纪违法案件，只是申请执行人不理解法院对无财产可供执行的被执行人采取终止本次执行程序的做法不理解，任务法官包庇被执行人。如韦丽娟上访案就是典型例子，该案经党委政府协调和提供经济援助，韦丽娟等人才勉强息诉罢访。区信访局xxxx年以来信访查实率几乎可以忽略不计，成案率为零。
6、集体企业职工来信来访占一定比例
近年来，集体企业职工养老保险问题、职工工资待遇(在职人员最低生活保障费)问题、企业场地出租合同问题成为信访和诉讼案件的来源之一，虽然这类案件占诉讼案件的比例极低，但转化成信访案件的机率却相当高。近三年来，纪委、信访局和法院受理的信访件中，此类案件约占x%，但以诉讼案件为基数，就有xx%的案件存在信访环节。
二、xx区信访举报案件成因分析
1、干部工作作风不扎实导致群众信访和上访
一些干部工作上敷衍了事、消极应付，遇到问题不认真研究对策，囿于历史陈规陋习，凭经验办事，胡乱承诺而不能兑现，造成群众对政府和其他国家机关的不信任。如在征地拆迁过程中，觉得群众思想工作难以开展，征地任务重、时间紧，个别负责人就口头许诺给拆迁户提供安置宅基地，让群众现在征地协议书上签字，而后来的工作组不承认有划宅基地承诺，导致群众信访，甚至围堵项目施工现场，造成干群关系紧张等恶劣影响。有些干部作风不实，不善于开展群众思想工作，群众之间的矛盾纠纷得不到及时解决，使群众认为国家机关不作为而开始信访、上访。有些干部则因为工作繁忙，舍不得抽出时间解释某个问题为什么这样处理，有什么法律依据，不能及时消除群众疑虑，让群众认为处理不公而引发上访、信访。一些干部责任意识不强，公仆意识淡薄，在听取群众反映问题时没有耐心，更谈不上热心。对经常上访的群众，一味的认为是胡搅蛮缠，能推则推。有的则是遇到矛盾绕道走，能躲则躲，一走了之。这样导致许多本来可以在基层解决的问题没有得到及时解决，群众不得不去越级上访，以求解决问题。更有甚者，个别干部存在特权思想，唯我独尊，对待群众态度粗暴，表示“我就这样处理了，不服随便上告吧!”这些言行让群主方案而引发上访、信访。一些领导干部下基层调研时满足于简单地听汇报、看总结，不开动脑筋想问题，不深入走访群众，走马看花，大致调研没有实际效果，矛盾问题依然堆积，信访隐患得不到及时消除。
由于干部作风不扎实，导致一些初信初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门，尤其是基层单位对群众举报没有引起足够的重视，常常以“忙”为借口，处理不及时;有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干部力量不足，造成久拖不决;还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小，小事化了。还有少数干部因为群众反映问题比较棘手，怕惹麻烦，导致小问题拖成了大问题，正常访拖成了越级访。
2、农村干部在落实惠民政策时存在私心和陈旧观念，不能公正对待落实对象
一些农村干部仍存在封建落后的性别观念和家族意识，导致在决策时做出不公正的决定，侵害了部分弱势村民的合法权益。如在征地款分配方面，有些农村干部仍然存在性别歧视的观念，且把这一观念贯彻到利益分配中，侵害了农村妇女的合法权益，因而收到举报。如六圩镇肯研屯几个村民小组在分配征地补偿款时，对已有恋爱对象的青年妇女都不给享受征地补偿款。更有甚者，有些妇女招婿上门已经有了第三代，却全家都不得享受征地补偿款，导致不少农户上诉和提起诉讼。有些村干依靠家族势力当上村干，这些人在落实政策时凭借村民自治法的有关规定，在利益分配时滥用自治权实现家族利益最大化，侵害家族势力单薄的村民的合法利益，这类案件往往法院囿于村民自治法的原则而不便受理，村民没有找到有效的救济途径而信访举报、越级上访，严重影响农村基础社会和谐稳定。
总体来看，近三年来，xx区纪委信访室受理的信访件中，对农村干部的检控占信访总量的%，信访局受理的案件中，村组干部被举报的数量也相当可观，且唱主角。这种现象与我区村级两委换届选举及个别农村党员干部作风不民主、财务不公开、以权谋私等有密切关系，六圩镇大丈村村组干部与镇征地小组干部合伙贪污土地补偿款案就是典型的例子。
3、现行不健全的机制引出来的上访
不可否认，改革开放三十多年来，社会主义法制日益健全和完善，人民群众越来越相信法律，已经逐步习惯于通过司法途径解决纷争，维护自己的合法权益。但是，时至今日，有关信访方面的法律法规仍相对滞后，导致信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。
有的上访者在基层的诉求得不到满足，就产生了崇上心理，认为上访的机关越大、级别越高，事情闹的越大，才能引起上层领导重视，基层领导才不敢马虎，问题才会更快解决。因而存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想。现实中，也确实存在大闹得利，不闹吃亏的现象。如老上访户方小宁因儿子寻衅滋事被砍死，法院依法判决凶手xx年有期徒刑，但方小宁认为司法机关偏袒被告人，多年来反复越级上访，法院和党委政府不胜其烦，最后财政补偿巨款后方才罢休。当事人的行为导致的后果由财政买单，这样处理明显没有法律依据，是对闹访、缠访行为的肯定和奖励，在一定程度上助长了闹访行为。
有些群众认为问题不闹大，就不会引起重视，从而采取狂轰滥炸的办法，不论什么事，总认为多找几个部门和领导反映结果、多找几次领导软磨硬泡要更好，总认为参与信访的人越多问题解决的就越快，给国家机关增加了很大压力。但就法院而言，每年总有一些老信访件从党委、人大和上级法院转过来要求重新查办。有的案件本来已经有党委政法委和上级法院领导参与处理过的，但时隔不久，又转回来。如廖庆优对法院执行河池地区兴联贸易有限责任公司财产一案老是不满，总认为法院执行工作存在问题，甚至认为法官在分配执行款项时以权谋私。该案经过市中院审核，说明了每笔支出的来龙去脉，使廖庆优当时无话可说，但一年后廖庆优又旧事重提，在没有任何新证据、新观点的情况下，再一次向上级法院提交控告信。
国家机关之间职责不清，责任划分不明确，工作人员互相扯皮推诿导致群众上访、信访。现代社会，矛盾纠纷呈现多样化和复杂化，群众反映的问题，往往会涉及两个以上的部门。当其中的一个部门个别同志因怕情况复杂难以处理，而将上访群众推给其他部门时，往往其他部门也会如法炮制，把矛盾推回来，有时甚至造成几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门来回转，变成皮球，既无人过问关心，更得不到明确答复，此时上访成为唯一出路。
4、当事人因为托人情、找关系而使案情复杂化，难以得到公正处理，迫使弱势一方走上信访之路
有些当事人与别人产生纷争时，凭借亲友在国家机关担任要职的优势，托人情找关系，打压对方，有的还公然叫嚣朝里有人不怕对方，给对方造成国家机关工作人员徇私枉法的印象，最后案件处理结果不论公正与否，只要不如一方所愿，便会引发信访。
5、居心不良的人煽风点火唆使当事人上访
个别对政府不满而又熟悉政府软肋的人，或者仇官仇富者，发现有人诉求得不到满足时，主动支招，唆使他人上访。这种情况不在少数。
6、集体企业内部管理失范，导致效益每况愈下，利益分配不公，职工没有妥善安置导致上访
目前xx区集体企业效益普遍滑坡，除了个别管理人员外，很少有人拿到全额工资，多数企业欠缴养老保险，职工下岗和另谋出路比比皆是。有的企业个人怀疑管理人员私分、转移、贱卖或低价承包企业资产，故意拖欠最低生活保障费和养老保险，在投诉无门时只好上访。
7、村民自治权的不当行使导致上访
农村集体在利益分配时，往往利用村民自治法的规定，有多数人表决分配方案，或者决定谁可以参与分配，往往导致多数人侵犯了少数人应有的权益，造成实力单薄的村民成为信访户。
三、xx区解决信访问题的一些成功经验
xx区纪委、区法院、区信访局以及其他党政部门在区委的正确领导下，积极探索出了解决信访举报问题的一些新途径，取得一定的成功，这是全区近年来信访举报案件数量逐年下降的根本原因。
1、让权力在阳光下运行，强化内外监督是取得群众信任的关键
全区各级党政部门积极推行政务公开制度，让权力在阳光下运行，受到社会各界的普遍欢迎，杜绝了行政审批等方面的暗箱操作等弊端，人民群众对政府工作的满意率逐渐提高。
而区法院则把廉政文化与阳光司法得到有机结合，进一步严密内外监督网络，成效卓著。法院一方面加强新闻宣传工作，号召全体干警撰写宣传稿件、在网上直播庭审实况，联系电视台等媒体举行新闻发布会，让阳光普照司法活动的各个环节。仅xxxx年，干警在报纸、电视台和网站等媒体发表宣传稿件xxxx余篇，公开直播案件庭审实况xxx余件。xxxx年起，该院又推出微博直播，司法公开力度不断加强。法院积极落实人民陪审员制度，目前全院聘请并经人大任命人民陪审员xx名。xxxx年以来，全院xx%的普通程序案件都有人民陪审员参加审理。该院对外聘任廉政监督员xx名，要求每个业务庭每年必须x次邀请司法廉政监督员、人大代表、政协委员和群众旁听庭审，重大执行行动除邀请上述人员到场监督外，还邀请政法委领导、检察机关领导和社区代表到场监督执行，通知媒体到场采访。设立法院开放日，邀请党委领导、人大代表、政协委员、司法廉政监督员和群众代表到法院参观指导，集思广益促进法院建设。法院对外委托鉴定、评估、拍卖等事项，均通过电脑随机选择，有各方当事人到场监督。通过完善外部监督措施，当事人对审判机关信任度明显提高。
2、各部门通力协作，及时解决群众合理诉求是化解信访案件的主要模式
区纪委对涉及多部门的信访案件，能够法院党委统一领导的优势，及时组织协调，调动各部门力量，把信访案件处理在萌芽状态，对信访案数量的不断下降起到决定性作用。法院在处理老信访案时，能够通过人大、政法委协调，建立联动执行和联动化解矛盾的网络并充分发挥起作用，化解了韦丽娟、方小宁等一系列上访老案。
3、加强干部队伍建设是解决信访问题的组织保障
近年来，全区各部门不断强化干部队伍建设，努力提升干部队伍的执行力，实现了各项工作全面上档进位。特别是党委政府换届后，队伍精神面貌焕然一新，工作绩效大大提高。区法院则全面强化内部监督管理，除坚持抓好政治业务学习教育培训外，采取了一些了行之有效地措施，一是强化案件评查工作，保证案件质量;二是搞好审务督察工作，确保制度落实;三是实行退回培训制度，对工作不负责任、当事人意见大的干警，庭领导可以将其退回政工、纪检监察部门进行重新教育培训，培训后由党组重新安排工作;四是建立好个人廉政档案，作为干警奖惩、晋级依据;五是坚持落实党组成员与干警谈话制度，解决干警思想问题;六是邀请上级纪委、上级法院领导，或安排院党组成员给干警上廉政教育课。通过严格管理，区法院三年来年度绩效考评均列全市第一，立案信访窗口建设、信息宣传、廉政建设、法警工作等成为自治区法院系统乃至全国法院系统的标杆。
四、下一步需要采用的对策
1、在维护群众的正当权益的时候要坚定不移地贯彻以人为本的方针，合理诉求务必解决到位
一是要宣传好党的惠民政策和相关法律法规，让群众理解我们工作、支持我们的工作。纪检监察和信访干部要积极向信访人宣传法律知识和有关政策，告知他们在信访活动中应有的权利，引导他们署实名举报、逐级举报，使他们能够在法律和政策允许的范围内争取合法权利，减少无理缠访。二是为群众指明合法利益的救济渠道。对不属于纪检监察业务受理范围，不是举报党政机关及其干部的违法违纪问题以及已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决而群众不满意又再次上访的，要认真做好解释工作，帮助他们疏通办理渠道，告知信访人受理的单位和部门，并督促这些部门认真处理，促使信访问题得到有效解决，决不能回避矛盾，一推了之。三是要耐心细致地开展群众工作。对上访人要晓之以理，动之以情，耐心引导，消除敌对情绪，直至息诉息访。继续开展积案化解活动，要在党委政府的领导下，集中化解陈年积案，对多年反映行政执法部门的“瑕疵”案进行全面清理，做到全部错误，全部纠正，部分错误，部分纠正，力争在破解疑难复杂信访问题上得到有效突破，确保不发生在自治区和河池市内产生影响的重大信访事件，确保不发生恶性事件，努力使群众的合理诉求解决到位。
2、切实采取有效措施，努力提高信访案件成案率
一是发挥好信访举报部门提供案源的主渠道作用。围绕党风廉政建设和反腐败斗争的重点，对群众反映强烈的“热点”问题，要精心筛选，提供有价值的案件线索。二是拓宽案源渠道，通过采取开展专项举报、下访寻访、与有关部门建立信息通报、建立网上举报等措施，发现有价值的案件线索。三是提倡和鼓励属实名举报，对属实名举报的信访问题要优先受理、优先办结、优先回告，权力机关制定奖励有功人员的地方性法规，开拓或明确奖励举报基金的渠道，把奖励举报工作纳入依法实施的轨道。可采取案结即奖的同步奖励等措施。
3、做好监控工作，提高信访信息的质量和时效性
建立信息网络，掌握第一手信息，在此基础上加强信访情况的综合分析，归纳和提炼一个方面、一个部门存在的规律性、倾向性和苗头性的问题，以及普遍性和特殊性的问题，做到对信访信息的全面情况定期反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，使信访信息发挥其在宏观控制上的重要作用，为领导决策提供有效参考。
4、坚持把工作重心放在基层，夯实信访工作的社会基础
一是强化信访网络，确保基层信访工作有人抓，形成自上而下，横向到边，纵向到底的信访网络，做到小事不出乡村，大事不出乡镇，复杂问题不出县城。二是实行信访首问责任制，对信访首问责任制的责任范围、职责、时限，要求作出具体规定，并实行首问责任人责任追究制。三是组织下访工作组，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。四是加强信访队伍建设。强化纪检监察信访干部的学习和培训，提高业务能力，增强新形势下做好信访举报工作的政治责任感、主动性和自觉性。
5、向立法机关提出建议，加强信访方面的立法，建立息诉罢访机制;建议细化村民自治法的相关条款，为村民合理诉求提供司法救济渠道
在信访立法上，要进一步对越级上访进行详细规定，明确何种情况可以越级上访;规定信访终结程序，授权某机关作为最终息诉罢访的权力主体，解决闹访、缠访问题。
在村民自治法修改方面，扩大可诉范围，适当合理控制表决权侵害村民基本生存权的事件发生，使该法更加人性化，更能体现社会文明发展成果。
纪检监察信访举报工作调研报告
【第12篇】市规划建设局纪检监察调研报告
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实党的xx大、xx届中纪委五次全会党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作，结合实际，突出重点，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中共中央《惩防体系－xx年工作规划》，抓紧解决群众反映的突出问题，加强监督检查，狠抓工作落实，不断开创规划建设系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃党的纪律，加大预防力度，使规划建设局党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效，促进我市城市规划建设工作健康发展。xx年，对规划建设局纪检监察工作进行了调研，现汇报如下：
一、加强对党员干部的党纪政纪教育，努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对局里党员干部的党纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。
（一）组织学习贯彻党纪政纪条规，积极开展党风廉政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育，促进领导干部廉洁从政。今年，局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动，在全系统组织干部职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次，党组织生活开展反腐倡廉专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
（二）领导讲廉政党课，分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势
8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识，着力加强反腐倡廉建设，做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作廉洁自律的表率。
（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育，结合领导岗位实际提出廉洁从政要求，并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度，加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。
二、认真落实廉洁从政各项规定，进一步规范党员干部的从政行为
局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求，加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，进一步规范了党员干部的从政行为。
【第13篇】纪委监察局对源头治腐工作的调研报告
纪委监察局对源头治腐工作的调研报告
近年来，_____县纪委监察局认真贯彻落实《惩防体系实施纲要》，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地充当好“良医”的角色，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
一、措施及成效
（一）健全科学民主的决策机制，减少决策失误。建立健全领导班子议事制度，落实重大事项集体决策制度，加强内部监督管理，畅通外部监督渠道，高度重视社会投诉，完善责任追究制。认真落实党组织生活会制度，任前廉政谈话、戒勉谈话、述职述廉、民主评议、廉情报告制度，推行勤廉双述、质询询问和民主评议制度。严格“一把手”任期经济责任审计制度和离任审计制度，从根本上减少领导决策失误。
（二）健全严格的反腐倡廉工作责任制，在“落实”二字上下大力气。
1、在干部使用管理方面，继续深化干部人事制度改革，通过认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，普遍实行民主推荐、考察预告、任前公示等制度，对县委、县政府任命的干部由纪委进行严格的廉政鉴定，有效遏制了跑官、要官行为的发生。
2、在财务管理方面，进一步加强“收支两条线”管理,规范非税收入征管，完善了“票款分离”制度。完成了非税收入征管系统的升级切换工作，所有财政监制票据全部纳入征管系统管理，票据的领购销全部通过网上进行，管理更加规范和严格。今年1-6月份通过非税收入征管系统实现收入20249笔，收入3668.26万元，票款分离执行率达到了100%。在票据发放过程中，严格按照“限量领购，验旧领新”的票据管理原则。
3、加大对政府集中采购管理的力度。通过建立规范的政府采购运行机制，逐步实行“管采分离”。结合我县实际情况，确定了通过实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购货物的项目委托招标代理机构办理，真正达到节约财政资金，不断提高资金使用效率的目的，开创政府采购工作新局面。
4、继续深入推进政务公开和办事承诺制度。全县乡镇政府、县直政府部门单位全部实行政务公开，自觉接受群众监督。同时，全面推行“五项制度”、“阳光政务”等工程，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的行政机关新形象，为经济发展创造良好的条件。
5、对全县党政机关办公楼建设和领导干部公车使用情况进行全面的清理整顿。县纪委组织县财政局、建设局等单位对全县近年来所有新建的机关办公楼进行全面的清理核实，对清理中发现的问题进行及时纠正，并如实向市申报；对各乡镇、县直单位公车使用情况进行了一次全面的登记，对清查中发现的问题及时予以纠正。
（三）加强从源头上防治腐败工作舆论宣传，建立良好反腐氛围。
县纪委、监察局组织开展了一系列有声势、有特色、有影响的宣教活动。运用座谈会、文艺演出、撰写廉政文章、张贴廉政格言、看廉政影片等群众喜闻乐见的形式，加强对从源头上防治腐败工作的舆论宣传。并举办了廉政电影放映周、反腐倡廉宣传板报“一条街” 等活动，建立了廉正建设暨预防职务犯罪教育基地，通过一系列的宣教活动，把廉政文化融入到社会文化和大众文化中。
二、存在的问题
反腐倡廉工作是一个不断深化改革和完善制度的历史过程，因此，我们必须对当前从源头上防治腐败工作中存在的问题保持清醒的认识，如领导体制、工作机制和管理制度还不太健全；从源头防治腐败工作的宣传力度还有待加强；部分领导干部还需加强自身思想道德防线。
三、对策与建议
（一）建立健全防范治理（预防惩治）腐败的领导体制、工作机制和管理制度。坚持用发展的思路和改革的办法，抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，抓住正确行使权力这个关键，抓住加强思想道德教育这个基础，抓住充分依靠人民群众这个根本，坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。
（二）开展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社会局面。创新教育理念，把宣教工作纳入各级党委党建工作中，形成全党抓党风廉政宣传教育的良好局面。采取学、树、讲、看、谈的方法积极开展正面典型教育和反面警示教育活动。另外，应通过多种形式、多个层面宣传了廉政文化，从而在全县形成倡导、宣传、推进廉政文化的良好社会氛围，保证廉政文化建设走在各项工作的前列。
（三）筑牢思想道德防线，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡导领导干部廉洁自律、洁身自好、以身作则，让领导干部成为预防腐败的榜样，充分发挥示范作用。坚持以人为本，科学发展，紧紧抓住“权力是关键，利益是核心，道德是基础，群众是根本”，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，推动党风廉政建设和反腐败斗争广泛深入地开展下去。
【第14篇】纪检监察调研报告
近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、纪检监察干部违纪违法情况依然存在
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据不足的情况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时，偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”，或与其沆瀣一气，狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象，对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干部得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察机关正常工作开支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此，纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检机关办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。
三、不断完善纪检监察干部监督管理机制，加强纪检监察干部队伍建设
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纪检监察干部队伍思想政治建设;适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知，在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐败工作有效开展的必然要求。
(一)、纪检监察干部的选任需要体现先进性
能否有效地消除腐败关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐败重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小，所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件，严格把好入口关，科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时，坚持凡进必考，坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施，不断改进和完善干部考察、考核方法的同时，进一步加大干部人事制度改革力度，增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具备较强的观察分析判断能力，才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要问题，把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养，以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况，协调处理各种关系，调动各种积极因素，原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性，要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化，从而掌握工作的主动权，灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说，语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确，而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应，而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能，即在相关工作中需要操作应用的技能，如谈话、取证、调查等;认知能力，即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊，快速准确地审时度势、分析判断，及时地利用有利条件处理问题，从而保护党、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力，公正公平，增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气，刚正不阿，既要敢于斗争，又要善于斗争，既要讲胆略，又要讲策略。
(二)、纪检监察干部的配置需要体现合理性
纪检监察干部队伍要发挥好整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干部的选拔力度，切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公开招聘，建立竞争上岗制度，以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。
(2)加强对干部的综合评估，提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如，规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的，应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外)，工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，将起到积极作用。另一方面实行转岗交流，全面培养人才。比如，坚持选派纪检监察干部到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构，让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格，进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境，让干部有作为。具体来说，可根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇，让干部有位置。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小行业差别，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点，逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性，决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点，就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质，吃苦耐劳的精神，舍已为人的心胸。坚持原则，服务大局;严于律已，宽以待人;工作兢业，忠于职守;严谨细致，雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时，应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配，逐步优化个性气质结构。
三、纪检监察干部的培训需要体现针对性
加强教育培训，达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当前形势来看，要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习，向群众学习，在实践中学习，这些都是基本的学习方法。当前，纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和反腐败斗争的实践说明，在经济发展和社会进步的过程中，腐败现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结，才能正确地把握这些特点和规律，做到监督到位，有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心，没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部，不能仅仅满足于多学习一些知识，而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入，纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多，我们只有通过学习，找到解决这些新情况、新问题的途径和方法，增强工作的预见性和创造性，不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前，集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职，业务工作多。要正确定位、发挥作用，加强培训的针对性和有效性，提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班，纪律教育学习月主题教育，选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班，鼓励晋升高一级学历等形式，加强对纪检监察干部队伍的培训，培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的出台，及时举办了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高业务素质。
四、纪检监察干部的管理需要体现科学性
加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求，所以，纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到基层挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委书记外，其他纪检监察干部要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制，实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干部自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年评为优秀者优先获得晋升机会，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制，对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
纪检监察调研报告范文
【第15篇】纪检监察工作调研报告
20**年上半年，我局的党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议及县委、县政府、县纪委和市质量技术监督局的部署，在县直机关党委的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，进一步推进惩防体系建设，加大防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，保证质量技术监督事业健康发展和质监队伍的健康成长。现就我局上半年开展党风廉政建设工作和纪检监察业务工作的自检自查情况汇报如下：
一、加强领导，认真贯彻落实党风廉政建设部署和要求我局对党风廉政建设高度重视，为加强领导，局党支部成立了以党支部书记、局长为组长的领导小组，并成立办公室，把党风廉政建设工作纳入日常工作，并把党风廉政建设和党的建设以及其它业务工作紧密结合，结合中央、省、市、县对党风廉政建设的部署和要求，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党支部与机关党委建立了党风廉政建设责任制，并把工作做了具体分解和落实，做到具体工作有专门人员负责落实。
二、认真贯彻落实20**年度党风廉政建设责任制根据沾办发[20**]26号《**县委办公室**县人民政府办公室关于印发〈**县20**年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》要求，一是把文件精神贯彻传达到了每位干部，让全体干部职工掌握了支部党风廉政建设及反腐败工作的指导思想、目标任务及重点工作等，做到了提高认识、统一思想;二是结合实际，认真安排布置工作，把支部党风廉政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排，制定了工作责任办法;三是结合实际，按照部署和要求，认真做好党风廉政建设各个时期的各项具体工作，重在抓落实;四是党支部结合要求，认真抓好了单位党风廉政建设的监督检查和考核工作，切实做到查缺补漏，对存在的不足和问题给予及时解决，对支部党员干部进行认真考核考查，对支部落实责任制情况进行认真考评。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，我局一是坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中和省、市、县纪委会议精神，着眼于提高反腐倡廉能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。从而提高了全局干部职工的认识，把广大党员干部的思想和行动统一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上来，进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。二是以开展商业贿赂治理、党风廉政教育月活动、学习党章等教育活动结合起来，深入地推进《实施纲要》的贯彻落实，确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。
四、认真贯彻落实公务员'八条禁令'
我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视，局党支部书记、局长坚持第一责任人思想意识，组织、带领全局干部职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》，强化责任、严格要求。一是继续抓好学习教育工作。今年以来，我局坚持从实践'三个代表'重要思想，加强党的执政能力建设的高度，把贯彻落实'八条禁令'的重要性和必要性传达到了每一位干部职工，并组织全体干部职工重新学习'八条禁令',把贯彻执行'八条禁令'作为日常政治思想教育的重要内容来抓，与贯彻实施《行政许可法》等法律结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来，积极开展了学习教育活动，认真贯彻落实了关于加强对'八条禁令'学习教育要求。二是严格要求，强化监督检查。在工作中，要求要用'八条禁令'对照检查自己的工作行为，坚决杜绝纪律松懈、办事拖拉、效率低下、玩忽职守、吃拿卡要等不良作风和行为，要扎扎实实为人民群众办实事，着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题;要做到恪尽职守、清正廉洁，努力建设廉洁、务实、高效的质监部门和建设人民满意行政机关。局领导承诺，一定要带头严格执行'八条禁令',管好自己和自己的干部职工。同时要求全体干部职工要做到令行禁止，并强调决不允许出现一边进行共产党员先进性教育活动，一边做出损害群众利益和违法违纪的事。为保证《云南省公务员八条禁令》的贯彻落实，加强廉政建设，我局结合先进性教育活动建立健全了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》等规章制度，为贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》奠定了制度保障。我局在加强内部管理的同时，积极向社会公布举报电话，执行公务中向服务对象或行政相对人发放廉政监督卡等，勇于接受社会和广大人民群众的监督。自'八条禁令'实行以来，我局没有违反《云南省公务员八条禁令》的人和事。
五、认真开展廉政文化建设工作
自2022年来，我局严格按照[2022]29号、[2022]36号文件的部署的要求，通过认真安排、精密组织、强化措施，坚持把加强廉政文化建设作为单位党风廉政建设和反腐败的一项重要内容来抓，为促进和推动党风廉政建设工作起到积极作用。在廉政文化建设中，我坚持以学习教育和撰写心得体会检验干部职工对廉政文化的认识为手段，以高效、廉洁、务实的工作作风为要求，以人民群众是否满意为工作目标来考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛围。通过开展廉政文化教育，进一步贯彻了以人为本的原则和重在建设的方针;丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果;调动了一切积极因素，使党风廉政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，营造了更加深厚的道德文化基础;为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。
六、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行政权力运行的监督(一)深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为。按照要求，我局继续清理行政许可事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，并把清理情况报送到法制部门进行公示。
(二)推行执法责任制，加强执法监督。进一步建立健全了监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。自觉接受上级质监部门对下级质监部门的层级监督以及人大、政协等专门机关监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为。
(三)进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行质监工作政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强质监工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项，不断拓展政务公开内容。进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
七、以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设(一)进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。今年以来，我局继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把组织机构代码、质量技术监督执法行政等人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开。同时对组织机构代码办理等时限进行了缩短，进一步提高了办事公开的质量和水平，做到了行为规范、公正透明、优质高效、便民利民，为进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象打下了良好基础。
(二)继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。我局要求每个干部职工都要深入开展机关精神文明创建活动，把创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，从自身做起，从每一个工作岗位做起，每一件事情都要认真抓好抓实，以进一步树立质监部门形象，推进系统行风建设。
八、认真学习贯彻党章，促进党的执政能力建设和先进性建设今年来，我局始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，提高干部队伍思想政治素质，并将学习贯穿于全年的党风廉政教育，不断推进反腐倡廉工作。一是认真组织开展学习党章专题教育活动，组织广大党员学习党章原文，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部做到了带头学习，模范表率。二是把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。三是与开展科学发展观和政绩观教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育相结合，为广大干部职工树立正确的人生观、科学发展观奠定了良好基础。四是与学习贯彻《公务员法》相结合，加强了公务员廉政勤政教育培训，切实做好了贯彻实施《公务员法》的相关工作。五是与廉政文化建设相结合，加强廉政理论研究，创新反腐倡廉教育形式，促进了廉政教育。六是与加支部建设相结合，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，为建设一支高素质的质监干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。
九、认真落实纪检监察工作
2022年以来，我局按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我局党风廉政建设工作。年初，我局党支部结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合技术监督综合管理工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设。我局严格按照《**县20**年党风廉政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际一，建立健全了一系列制度，为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。我局设立了监察人员，依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话、邮箱，勇于接受社会各界和人大、政协的监督。
四是加强监督检查，集中精力抓好机关队伍建设。在党支部的领导下，我局监察人员坚持深入调研和走访服务对象，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了机关队伍建设。
总之，在20**年上半年，我局在县委、县政府的领导下，通过全局干部职工的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在下半年的工作中，我局将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发民营造良好环境。
纪检监察工作调研报告范文