《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会“应当自觉接受上级党委领导和工作监督，并接受上级和同级纪律检查机关监督”。《党内监督条例》第二十六条规定，“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责”，要“加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督”。
当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用还有一定差距，村务监督委员会配合乡镇纪委开展监督执纪工作也力量不足，客观上存在着监督难与执纪难的尴尬局面。
一、**镇纪委基本情况
**镇纪委配备1名纪委书记（兼任监察室主任），3名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督以及能力恐慌的问题。
二、当前现状
各级纪委都是在同级党委领导下开展工作，既要受同级党委的领导，又要对同级党委进行监督。因此，乡镇纪委很难有效地履行其监督同级党委政府班子成员的职责。主要有以下不足：
一是权威性不够。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。
二是纪检干部人才缺乏。乡镇纪委班子专职人员少，业务不强，在具体办案过程中暴露出查办案水平不高等问题。且县纪委抽调平凡，经常出现镇纪委“空壳”的现象。
三是村监委主任整体素质堪忧。现任村务监督委员会主任、委员，普遍存在学历偏低、年龄偏大的情况。村务监督委员会成员普遍存在文化程度偏低、年龄偏大等问题，成为影响村监会开展工作的一大难题。
四是角色定位不准确。当前，大多数村民对村务监督委员会的职责仅停留在字面的理解，至于监督什么、如何监督不太清楚，无法形成有效的支持；村两委对村监会工作消极对待，也不想被监督，不接受监督，甚至认为村监会主任只是上级配给村里开展工作的一个副职，应该更多的分担村“两委”的业务工作。
五是监督业务不熟悉。县乡两级虽然每年都组织村干部培训，但专门针对村务监督委员会监督业务工作的培训很少。村务监督委员会的职责权限、监督内容有哪些，如何开展监督，监督应遵循的方法步骤、程序是些什么，上级主管部门是哪家，业务上由“谁”指导等方面的培训基本没有，所以监督业务比较生疏。
六是工资待遇太低。目前，我县村务监督委员会主任的报酬全额4000元，低于村干部工资报酬和社长工资报酬，村务监督委员会委员则没有工资报酬。每次镇上召开村监委主任会议时，反应最强烈的就是工资待遇问题，普遍认为工资待遇与村干部不平等，工作量却一样不少，在监督过程中明显感受到身份地位比村干部低，觉得自己只要配合两委安排的工作就好。同时，工资待遇太低，如果全身心投入工作，经济收入无法支付家庭正常开支，家庭成员反对意见较大，因此村务监督工作几乎处于瘫痪状态。
三、如何切实加强乡镇纪委建设开展日常监督
一是围绕中心工作开展日常监督。纪委与同级党委属于被领导与领导的关系，也是监督与被监督的关系。因为工作体制的特殊性，决定了纪委必须正确处理好党委中心工作和纪检工作的关系，又要围绕党的政治纪律执行情况，围绕重大决策部署以及同级党委的中心工作，围绕群众关心的热点难点问题开展日常监督，做到中心工作安排到哪里，纪委监督就跟进到哪里，努力与党委决策同行，同时在监督的过程中，主动向党委汇报，促使党委认真履行好主体责任，为监督工作顺利开展创造有利条件。
二是重点监督好“关键少数”和“关键环节”。作为基层纪委，有责任、有义务做到时刻提醒和监督好党政领导干部和村“两委”干部。对于工作中的重点领域、重点环节，作为纪委部门，要做到“全程、全面”积极参与监督，有效防范各种廉政风险。
三是畅通信访举报渠道，善于运用监督十法。信访举报
是纪委干部的信息来源主要渠道。要加强日常监督工作，畅通群众信访举报渠道是关键。所以要充分运用听、看、要、问、盯、谈、函、督、查、网监督十法，同时积极探索拓宽群众举报信访途径。对于群众的信访举报，不管大小事件，要做到“件件有落实，事事有回音”。同时作为基层纪检干部，要善于主动到基层实打实、面对面与群众交流，了解基层反映强烈的问题，在与群众交流了解的过程中善于捕捉有效信息。
四是运用“四种形态”，特别是运用好第一、二种形态。加强纪律教育，是保证党员干部廉洁从政的重要基础。作为基层纪委，在工作中要善于加强对党纪法规的宣传教育，通过观看警示教育片、以案说法、发送廉政短信提醒等多种形式让广大党员干部知纪明纪、遵纪守纪，做到“心中有责、心中有戒”，牢固树立“规矩意识、红线意识”。作为基层纪委，只有抓牢监督、执纪、问责这个抓手，灵活运用“四种形态”，经常开展廉政提醒谈话，做到抓早抓小，对违纪的事、违纪的人通报批评一批，追责问责一批，达到“问责一个、警示教育一片”的目的。
五是强化自身建设，着力解决纪检干部本领恐慌问题。
“打铁必须自身硬”，这是作为纪委干部必须具备的首要条件。监督者更要接受监督，作为基层乡镇街纪委干部只有自己带头懂纪律、守规矩，主动接受监督，才能有底气和魄力去监督别人，也才能搞好监督。同时作为基层纪委干部，必须加强相关业务知识的学习，努力提升自身的政治素养和业务能力。
六是选好村级监委主任，着实有效开展既无监督工作。严格把关，建议在村级换届推选村务监督委员会成员时，增设年龄和学历的条件限制，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可，有一定文化功底，热心为村民服务的农村党员推荐为村监会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事的农村青年充实到村监会队伍中，增强村监会的生机与活力，以此促进村监会健康、有序、持续发展。