xx县民营中小企业发展情况汇报
近年来，xx县充分发挥政策、区位、环境优势，大力优化营商环境，积极主动帮助民营企业解决发展问题，全面贯彻落实各项惠企政策，有力促进了全县民营暨中小企业的健康、快速发展，民营暨中小企业成为了推动xx经济社会发展的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。现将我县民营中小企业发展情况汇报如下：
一、民营经济和民营中小企业发展基本情况
截至xx年底，全县民营企业总数xx户，占全县企业总数xx%；其中农林牧渔业xx户，采矿业xx户，制造业xx户，电力、热力、燃气及水生产和供应业xx户，建筑业xx户，批发零售业xx户，交通运输、仓储和邮政业xx户，住宿和餐饮业xx户，信息传输、软件和信息技术服务业xx户，金融业xx户，房地产业xx户，租赁和商务服务业xx户，科学研究和技术服务业xx户，水利、环境和公共设施管理业xx户，居民服务、修理和其他服务业xx户，教育xx户，卫生和社会工作xx户，文化、体育和娱乐业xx户，其他xx户。
（一）工业方面。截止xx年底，我县民营规上工业企业已达xx家，占全县规上工业企业总数的xx%；实现工业总产值xx亿元，占全县工业总产值的xx%。
xx年一季度，民营企业完成规上工业产值xx亿元，同比下降xx%，占全县规上工业总产值的xx%。截至xx月底，我县在库规上民营企业xx家，停产xx家。xx年新增规上企业xx家，均为民营企业。民营企业是我县工业经济发展的主要力量。
（二）第三产业方面。截止xx年底，我县民营限（规）上企业共xx家，其中，批发业xx家，零售业xx家，住宿业xx家，餐饮业xx家，其他服务业企业xx家；实现第三产业增加值xx亿元，比上年增长xx%，其中营利性服务业增加值增长xx%，非营利性服务业增加值增长xx%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长xx%，批发和零售业增加值增长xx%,住宿和餐饮业增加值增长xx%，房地产业增加值增长xx%。
xx年一季度，民营限（规）上企业完成xx亿元，同比下降xx%；社会消费品零售总额完成xx亿元，同比下降xx%。
二、新冠肺炎疫情对企业发展的影响情况
（一）受新型冠状肺炎影响，我县民营企业（包括其他企业）复工生产较晚、达产率低。自新型冠状肺炎疫情发生以来，我县仅xx等10家企业由于城市运行及防疫物资生产所需，故未停工或较早复工，其余企业大多集中在2月下旬复工，且复工后部分企业仍停留在员工防控、机组检修等前期工作上，达产率低。复工后企业受员工返工、物流管控、上下游企业供需等因素影响，均未能发挥正常产能。
（二）住宿餐饮行业主要是受密集人员场所的管控，物流、生产、销售等正常经营活动受到管控限制，尤其是住宿、餐饮业复工率低。第一季度受疫情防控影响，市场消费较上年同期低迷，国际贸易出口受影响，同比有较大下滑。
三、存在的主要问题
（一）民营企业发展瓶颈制约问题突出。一是融资瓶颈。融资难、融资贵问题是当前民营经济发展存在的最突出问题，受企业自身实力及资信条件的限制，债券、股权和风险投资等直接融资方式在民营企业资金结构中十分薄弱，银行贷款仍是民营企业融资的主渠道。但多数民营企业账目不透明，信用等级确定困难，加上民营企业经营的变动性及担保问题，使得民营企业的贷款风险大，金融机构不愿意将资金贷给民营企业，因此导致融资难、融资贵。二是土地瓶颈。随着用地指标越控越紧，我县征地工作推进愈发困难，企业申请用地、扩大再生产难度很大。三是人才瓶颈。民营企业，尤其是传统产业、劳动密集型产业普遍存在劳动力年龄结构老化问题，缺乏后备劳动力补充，传统工艺后继无人，面临青黄不接的断层问题，高级管理人员、技术员、高级技工等人才十分缺乏。有的企业为了降低成本，很少注重对员工的职业技能培训，导致企业中层管理人员素质偏低。
（二）民营企业管理机制不够健全。民营企业在发展过程中，没有能同时建立起现代管理体系，有的发展到了相当规模仍沿用“家族式”的管理方式，当企业发展到一定阶段后，这样的管理模式会对外来人才产生排挤，导致企业“内讧”事件不断。有的企业本来规模很大，法人治理结构却不健全，甚至是很不健全。有的一家“包打天下”，有的一人“唯我独尊”，还停留在创业的原始阶段，与现代企业的管理理念大相径庭，这种管理体制制约了企业发展。有的企业在掌握世贸规则、国际惯例上还存在差距，尤其是在新冠肺炎疫情的大背景下，民营出口企业受到了较大影响。
（三）产业结构不尽合理。县域民营经济主要集中在资源型企业、劳动密集型企业，例如，目前作为我县林木加工行业以刨板厂、压板厂为主，这些企业规模小、装备工艺落后，创新能力不高，市场拓展能力不足，核心竞争力不强，处于产业链、价值链的底端，产品附加值不高。
四、下一步工作计划
（一）破除民营企业发展瓶颈。一是加大对民营和小微企业的金融支持力度，对符合产业导向、成长性好、创新性强的企业，降低贷款门槛，鼓励各金融机构“量身定做”金融产品，推出不同的信贷担保品种，比如订单质押贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款等。同时，加快过桥资金、政府性担保公司建设步伐，解决中小企业短期信贷需求，切实破解融资难、融资贵问题。二是加大对土地的配置使用力度，鼓励地方根据工业项目产业类型、生产经营周期等因素，采用长期租赁、租让结合、弹性出让等方式使用土地，有效降低企业用地成本。三是在开展环境整治、安全生产治理达标工作中，根据民营企业行业特点和发展潜力，区别对待，有所侧重，避免简单一刀切。
（二）解决企业发展内力不足问题。一是提高企业家综合素质。加大中小企业高管人员和职工的培训力度，努力提高管理层和职工队伍素质，打造一支具有现代经营管理水平、能带动企业持续发展的企业家队伍。鼓励有条件的民营企业参加全国和地方企业管理现代化创新成果申报活动。二是加快新旧动能转换步伐。加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业与高校、科研院所、研发机构建立“产学研”合作关系，构建产品技术创新战略联盟。探索成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的中小企业提供政策、智力支撑。三是各级搭建人才供需对接平台，支持引导民营企业破除“家族式”观念，积极引进优秀职业经理人、高新技术人才等，为民营经济发展提供智力支撑。
（三）加强服务支撑能力建设。一是完善服务体系。坚定不移贯彻落实中央、省、市关于发展民营经济的政策措施，坚决纠正对国企热、对民企冷，对招商引资前热、对项目落户后冷，对外来客商热、对本地客商冷的现象，保持政策连续性和稳定性。本着精简、高效、节约的原则，深入推进简政放权、“放管服”改革，主动为民营企业简化审批手续，减少审批环节，切实提高办事效率，积极营造“一次办好”营商环境，打造有利于中小企业经济发展的良好环境。二是优化市场经营环境。加大市场监管力度，进一步治理和规范市场秩序，逐步健全新时代市场经济条件下的社会信用体系，促进企业和个体工商户依法诚信经营和依法诚信纳税，规范企业行为。三是突出重点扶持。研究制定出台中小企业评价评估办法，重点扶持一批有发展潜力的创新型企业和有发展优势的成长型企业，淘汰高能耗、高污染、低产出的企业，确保有限的资源向优质企业倾斜，为支持民营企业加快发展提供保障。
五、意见和建议
（一）建议上级加大对我县民营企业发展的融资支持力度，增加中小民营企业的融资渠道，鼓励金融机构加大对中小民营企业的信贷支持。
（二）建议上级加大对我县民营中小企业有关企业管理、法律法规、知识产权、品牌意识、创新等方面的培训，进一步提高民营中小企业的管理水平和发展能力。