XXX区环绕常德市城区，是湘西北一个产业工人大区，全区下辖18个乡镇、4个街道办事处和1个国家级高新产业园，现有基层工会组织488家，完成会员实名制录入63993人。近年来，XXX区总工会按照全总对于基层组织建设“巩固、发展、提高”的总要求，积极响应省总工会“基层工会组织建设年”的工作部署，以普遍建立工会组织为基础，以提高建会质量、增强基层工会活动力为主线，适应新形势、应对新挑战、解决新问题、开创新境界，放开思路、革新套路、延长链路，突破了基层工会组建难问题，工会组织凝聚力影响力不断得到提升。
一、放开思路，创新抓组建方法。
1、坚持党建促工建，传导压力抓组建。区总与区委组织部主动衔接，将乡镇（街道）基层工会组建纳入全区党建考核内容，大力加强了组建工作的权威性及推进能力。同时与区“两新办”资源共享、紧密配合、互助支持，共同推进“两新组织”工会组建工作。
2、加强管理促工建，巧借合力抓组建。为解决企业工会组建难的问题，区总主动与商务局、市场监管局、税务局等相关单位搞好沟通，形成齐抓共管机制，强力推进企业工会组织建设。通过对符合建立工会组织的企业征收工会组建筹备金的方式，引导企业自觉建立工会组织，解决了三个街道办事处所辖企业工会组建难的问题。
3、明确架构促工建，精准发力抓组建。针对乡镇工会组建难的问题，区总工会研究抓住乡镇工会组建这个重点，出台了《XXX区乡镇（街道）工会考核细则》，明确乡镇工会职责定位为区域性工会联合会，建立了以乡镇、村（社区）、企业“小三级”的工作架构。
二、革新套路，创新组建工作机制。
1、实行基层工会组建及规范化建设奖励试点机制。每年XXX区总工会都会对乡镇（街道）、园区的企业人数、入会情况、未入会原因以及未建会原因进行全面摸底，做到未建会企业数量清、人数清、所处区位清、未建会原因清，并以此为基础制定下发第二年度的《XXX区总工会年度组建工会和发展会员实施方案》。对乡镇（街道）、园区所有企业凡组建一家奖励经费2000元，规范化建设合格一家奖励3000元。
2、实行基层工会组织 、工会主席经济补助机制。对重点区域、重点行业在创新协商协调机制建设，创新和谐劳动关系构建，创新开展群众性劳动竞赛，创新推动产业工人队伍建设，创新弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，创新职工文化建设等方面做得好的基层工会给予3至5万元的经济补助。对非公企业基层工会主席出台了《非公企业工会主席岗位津贴管理办法》，经考核后2019年发放非公企业工会主席岗位津贴6.34万元。同时与区财政衔接，将乡镇基层工会的2万元工作经费纳入财政预算，予以保障。
3、推进会员普惠机制。为了让职工认识到建会的好处，积极要求建会，从而倒逼企业搞好工会组建。我们与区内知名企业、商家达成工会会员普惠服务合作意向，为工会会员提供食、住、行、游、购等五项服务优惠，在会员群众中引起了强烈的反响，广大会员纷纷点赞。一碗粉便宜了2-5元钱，一升汽油节省了1.1元，一套商品房至多可节省10多万元……工会会员可以从这点点滴滴的日常支出中感受到工会组织带来的温暖。现在加入我们普惠机制的企业有21家，为会员节省开支1000多万元，大大提高了职工入会的积极性。我区XX镇天地农耕集团原来死活不肯建立工会组织，在推行普惠制工作后，他们看中了职工会员群体大的特点，为挤进区总工会普惠制的“圈子”，主动要求组建了工会。还有一些原来游离于工会组织之外的农民工、劳务派遣人员，纷纷打电话咨询是否可以加入工会组织、如何加入工会组织，表达入会意愿。
三、延长链路，创新组建活动特色。
1、关心职工文化生活，举办读书活动。2020年5月份，区总工会响应省总工会举办“湘阅读.工力量”活动号召，举办了XXX区第一届职工主题阅读活动，各级工会组织、广大会员积极响应，区湖湘文化研究会、赵必振研究会、读书协会等也成立了工会组织，积极参与、引领主题阅读活动。截止目前共收到103个好书荐读作品，26个城市读书快闪作品，主题阅读月活动正在全区火热进行中。区委、区政府给予了高度评价。
2、关心职工身心健康，举办“健康跑”活动。由区总工会组织发起的“XXX区职工健康跑”活动，参加活动的基层工会队伍由2019年的118家，发展到2020年的143家，会员由2019年的近五千人，发展到2020年的近万人，“健康跑”已成为XXX区工会工作的响亮名片，各媒体广泛报道，一些兄弟区县纷纷前来学习取经。受“健康跑”活动的影响，区马拉松协会等民间团体纷纷成立了工会组织，“跑”进了工会大家庭。
3、关心特殊群体，举办技能竞赛活动。XXX区总工会结合区域特点、经济特色拓展视野，延长工会组建工作的链路。针对江南城区物流发达，就业人员多的特点，举办物流行业职业技能竞赛，吸引物流行业农民工踊跃参加，赛后组建工会80多家，发展会员1000多人。XXX区国家级、省级“民间文化艺术之乡”、“中华诗词之乡”有8个，民间艺术团200多家，“草坪歌舞”全国闻名，从业人员一万多人。我们组建了文学艺术行业联合基层工会，每年参与举行“百团大赛”、“XXX春晚”，吸纳了137个民间剧团的从业人员近8千人为会员，让工会会员感受到工会组织的温暖。
近年来，XXX区总工会坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现了基层工会组织更全面地覆盖，抓紧补齐了基层工会组织的各种短板。我们的工会组织建设虽已走过千山万水，但工会工作所面临的背景不断变化，困难和挑战不断呈现，我们将以此次会议为新的起点，以兄弟单位先进经验为借鉴，继续学习和不断探索，为开创新时代工会工作的新局面而努力！