【概述】
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【正文】
2016年以来，区司法局认真贯彻执行党的十八大、十九大会议精神，围绕中心、服务大局的工作主题，积极稳步推进司法行政职能工作，现将2016年以来的工作总结如下：
一、主要工作
（一）认真稳步推进“七五”普法工作
1.认真组织“七五”普法工作。一是科学统筹谋划，有序推进“七五”普法活动。及时批转下发“七五”普法规划，明确“七五”普法工作的指导思想、主要目标、工作任务和保障措施。组织普法重点对象进行普法考试。二是加大宣传力度，积极营造法治良好氛围。每年围绕“12.4”宪法宣传日等大型宣传活动，组织各镇、各部门广泛开展宣传活动。三是认真组织实施，做好“七五”普法工作。2017年，精心谋划好“七五”普法规划。2018-2019年，认真组织实施“七五”普法规划各项工作。2020年，认真研究部署“七五”普法收官工作，确保“七五”普法工作顺利验收。
2.抓好重点对象普法。一是狠抓公职人员学法。在区政府常务会组织开展学法活动，提升我区领导干部的法律知识，规范执法行为。坚持“谁执法，谁普法”原则，将普法教育任务分解到各单位，各单位根据自身职责，组织开展宣传教育活动。二是联合全区有关部门开展内容丰富的宣传活动，为群众普及相关法律法规，提高群众法治意识。三是狠抓青少年普法。通过开展“送法进校园”活动，提高青少年的法治意识。四是狠抓企业普法。积极开展“诚信守法企业”创建活动，有力促进企业守法经营。五是狠抓送法上船活动。组织普法轻骑队送法上船，举办法治教育知识讲座，提高渔民的法律意识。
（二）扎实深入开展矛盾纠纷调解调处工作
1.创新矛盾纠纷调解模式。2018年，联合区妇联等部门共同成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。充分发挥人民调解优势，妥善化解婚姻家庭纠纷。2019年，联合区法院等在侨港镇建立一站式多元解纷工作室，通过组织法官、律师、司法行政工作人员和人民调解员共同参与调解，助力多元矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定。截至目前，一站式多元解纷工作室共调解案件65件。
2.积极发挥调委会第一道防线作用，化解矛盾在源头，在全区范围内进行矛盾纠纷深入排查。2016年以来，全区共排查调处矛盾纠纷1015件，成功率达99%。2018-2019年，在人民调解宣传工作中成绩显著，被中华全国人民调解员协会评为先进集体。
（三）进一步规范法律服务工作
1.2016年以来，我局积极开展“一村一法律顾问”工作。为辖区各村社区聘请执业律师作为村（社区）法律顾问，建立健全各项工作制度，对一村一法律顾问工作进行规范化管理，积极争取财政支持，将顾问费用列入政府年度预算。目前，我区51个村（社区）已达到法律顾问全覆盖。2016年以来，我区村（社区）法律顾问共为村民提供法律咨询1021次，开展法律宣传103场次，提供法律意见281条，审查合同56份，参与民间纠纷调解72件。
2.以改善民生为核心，以应援尽援为目标，不断创新发展，较好地维护了困难群众的合法权益。2020年5月，银海区法律援助中心承办的法律援助案件作为典型案例在中央电视台CCTV-12《律师来了》五一特别节目《中国法援在行动·广西篇》播出，取得良好的法治宣传效果。
（四）进一步完善公共法律服务体系建设
着力抓好公共法律服务三级实体平台建设，构建覆盖城乡一体化的公共法律服务体系。建立完善银海区公共法律服务中心、4个镇公共法律服务工作站及51个村（社区）公共法律服务工作窗口。进一步规范公共法律服务办理流程，严格落实岗位责任制、服务承诺制等制度，切实满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。
（五）进一步强化社区矫正、安置帮教工作力度
1.严格落实社区矫正对象接收制度。加强社区矫正对象外出管理，加大巡查力度，定期抽查定位轨迹，实时监测活动轨迹，确保社区矫正对象在管在控。2016年以来，全区累计接收社区矫正对象312名，解除矫正201名，在册118名。
2.深化集中教育，增强守法观念。每年组织社区矫正对象进行集中宣传教育，通过开展集中教育，增强社区矫正对象的守法观念，有效保障了社区矫正安全稳定。
3.加强安置帮教工作规范管理。2016年以来，共接收刑满释放和解除社区矫正人员共计581人，对所有回归社会的人员建立了档案，做到了底数清、情况明，认真落实帮教衔接管理工作。
（六）加快推进法治政府工作
充分发挥政府法律顾问作用。区政府法律顾问团参加区政府各类会议138次，参与各类文件审查488余份，参与项目合同协议修改135余份，代理诉讼案件286件，审查行政赔偿案件3件。进一步加强行政复议、行政赔偿案件和出庭应诉工作。共处理行政复议案件15件，行政赔偿案件26件，行政案件126件，维护法治政府良好形象。持续推行行政执法“三项制度”。指导督促各执法部门建立健全执法公示、执法信息记录调阅等工作制度，以制度管人、管事，不断促进执法行为规范化。开展常务会学法用法活动。加强业务法规学习，提高领导干部依法行政意识和能力，不断提高法律意识和素质。
（七）积极开展“走企护商除乱”专项行动
为深入贯彻银海区政法系统关于开展营商环境优化提升行动的部署，进一步提升全区政法系统法治保障和服务质量。对我区5家重点企业开展走访，听取和解决企业负责人的法律需求，了解企业对政法工作的整体满意度。
（八）坚持开展扫黑除恶专项斗争
1.自扫黑除恶专项斗争行动开展以来，我局深入开展扫黑除恶宣传活动。以开展实地宣传活动和线上宣传活动为载体，使扫黑除恶宣传有实效、有特点、有内容，深入人心，引导广大群众积极踊跃参与涉黑涉恶线索举报，进一步营造浓厚的扫黑除恶社会氛围。深化线索摸排，共摸排上报线索8条。
2.扎实做好“两类”人员稳控工作。对在册社区矫正对象进行集中梳理，重点对在册涉恶罪名矫正对象进行排查，严防黑社会性质犯罪。同时鼓励社区矫正对象提高与黑恶势力作斗争的勇气，积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。对刑满释放人员进行专项排查，防止刑满释放人员被黑恶势力引诱拉拢。
（九）持续助力脱贫攻坚
我局经常组织干部到挂钩村福成镇竹林村委开展扶贫工作，实地走访结对帮扶贫困户等各项扶贫工作任务。通过扶贫消费，为贫困户危房改造捐款，为群众解决烦心事揪心事操心事，助推竹林村脱贫攻坚工作。
（十）扎实推进党风廉政建设工作
通过“三会一课”、全面从严治警“五查五整顿”等，开展学习教育活动，定期开展约谈提醒活动，筑牢领导干部“四个意识”。认真执行党风廉政建设责任制，树立廉政高效的司法行政干部队伍新形象。
二、存在问题
（一）外来人口流动性大，基层普法工作人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强。
（二）法制工作缺少在职在编的行政复议人员及法律专业人员，所配备的力量与新形势下所承担的法治建设任务不相适应，统筹组织开展法治政府建设举步维艰。
三、“十四五”期间工作思路
（一）压实主体责任，联动区直各部门普法积极性，形成普法工作合力，构建银海“谁执法谁普法”大格局。抓载体，树样板，以点带面，全面提升法治建设水平。
（二）加强法治政府建设。充分发挥区政府法律顾问的有效作用，深化行政复议改革，不断增强全区依法行政的意识和能力，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，完善依法行政制度体系，推行行政决策科学化、民主化、法治化，确保依法行政各项任务落到实处。
（三）扎实深入学习贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，进一步规范社区矫正管理，强化对社区矫正对象、刑满释放人员“两类”特殊人群的日常管控，确保不脱管、不漏管。
（四）继续以“五查五整顿”专项行动的要求严格约束干部队伍，强化责任担当，努力推动司法行政工作迈向新的台阶。
北海市银海区司法局
2020年11月30日