自然资源和规划局脱贫攻坚工作总结

【概述】

自然资源和规划局脱贫攻坚工作总结

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【正文】

自然资源和规划局脱贫攻坚工作总结

自精准扶贫工作开展以来,在市委、市政府的正确领导下,市扶贫办的业务指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述精神,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,紧紧围绕脱贫目标任务,同心戮力,攻坚克难,狠抓工作落实,全力做好脱贫攻坚工作,取得了明显成效。现将脱贫攻坚工作总结如下:

一、总体概况

按照市委、市政府关于加强脱贫攻坚工作要求,全面开展“单位包村、干部包户”双包工作,严格按照“六个精准”“四个一批”等工作要求,扎实开展脱贫攻坚工作。我局始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,为切实加强结对帮扶工作,我局将脱贫攻坚工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。为全面完成脱贫攻坚工作,局成立脱贫攻坚工作领导小组(淮扶办〔2019〕422号),由局党组书记、局长孙跃山任组长,班子其他成员任副组长,各科室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,进一步明确责任,细化分工,确定联络人,选派优秀帮扶干部9人,组建了五支驻村扶贫工作队,全局上下统一思想、提高认识,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,狠抓工作落实,扎实推进脱贫攻坚工作的开展。

2016年以来,我局结对帮扶5个村(凤台县淝丰村、汤庄村,寿县马集村,谢家集区大洼村,潘集区夏圩村,含3个贫困村),建档立卡贫困户420户1047人。截止2020年底,全面完成“村出列、户脱贫”目标任务。

二、主要工作

(一)强化党建引领脱贫攻坚

以党建助推扶贫为引领,强化组织保障,在帮扶过程中,局机关党委与帮扶村党支部结对子。通过开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,利用“主题党日”等多种形式活动,学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。扶持贫困村党组织建强活动阵地、强化党员教育,改善软弱涣散状态,不断提升村党支部在脱贫攻坚中的凝聚力和战斗力。

通过定期走访、慰问、谈心等活动,帮助贫困户坚定脱贫信心。同时重视孤寡老人、留守儿童群体,逢年过节组织慰问、送温暖活动,取得了较好的反响,受到了群众的肯定,营造打赢脱贫攻坚战的良好氛围。使贫困户切身感受到党组织的温暖。

(二)精准施策实现精准帮扶

1.制定帮扶措施,稳定经济增收。立足帮扶工作实际,制定了《淮南市自然资源和规划局关于精准扶贫帮扶工作计划》,明确具体有效的脱贫措施,重点加强基层组织建设、开展结对帮扶、“送温暖”等活动。严格围绕智力扶贫、经济扶贫、产业扶贫三大重点,按照“因村制宜,一户一策,量身定做”的思路,坚持分类指导、分类施策,切实做到帮扶的措施可行有效。

2.突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。围绕精准扶贫“十大工程”,采取超常举措、拿出过硬办法,用好政策。对于教育、健康扶贫的相关政策,积极协助卫生、教育等相关部门,努力使保障的政策落到实处。使每一位就医贫困人员都能及时享受到政策关爱,该就医的及时得到就医,该报销的医疗费用及时得到报销。贫困户入学子女的教育资助和“雨露计划”都能落到实处。

3.持续加大资金投入,强化后勤保障。我局认真履行帮扶单位职责,不断加大帮扶资金投入,抓好后勤保障工作。截至目前,累计投入资金198万元,用于支持5个定点帮扶村的基础设施及产业建设,增加村集体收入,带动贫困户收益,不断改善村民生产生活条件。加强对派驻村扶贫工作人员和帮扶责任人的督促指导,主动做好驻村服务工作,落实工作经费、帮扶经费和工作队员驻村生活保障,配备了必备的生活用品,使他们安心驻村开展工作。

4.积极开展消费扶贫活动。我局组织开展6次消费扶贫活动,鼓励全系统干部职工购买贫困村贫困户的香菇、酥瓜,切实解决扶贫产品销路难题,拓宽贫困户增收渠道,带动贫困人口稳定脱贫致富,促进扶贫产业良性发展,不断巩固提升脱贫攻坚成效。

(三)找差距补短板,做好各类问题整改工作

局党组高度重视中央和省委巡视反馈问题和“两不愁三保障一安全”突出问题的排查整改,作为一项重要政治任务,提高政治站位,强化担当作为。对上级反馈和自查出来的问题全面查摆,深入分析原因,举一反三,列出清单,制定整改方案,做到立行立改,全面落实整改工作,不断提升打赢脱贫攻坚战的能力和水平。

(四)不断提升帮扶工作满意度

精准扶贫工作开展以来,紧紧围绕巩固脱贫成果为目标,全力投身到扶贫事业,积极协调各方,开展了各种层面的走访慰问、解决了许多生产生活难题,用行动宣传了党和政府的各项帮扶政策。使贫困户进一步树立脱贫致富的理念,生活水平、家庭环境、精神状态都有了很大转变,贫困户和周边群众对脱贫攻坚工作的满意度明显上升。

(五)脱贫不脱帮扶,脱贫不脱责任

紧紧围绕巩固脱贫成果、提高脱贫质量这条主线,创新工作方式方法,着重解决贫困户在自主发展中遇到的实际困难和问题,我局将持续开展结对帮扶,帮扶干部坚持定期帮扶,认真履行责任,确保帮扶工作不间断、不脱钩,脱贫不脱手。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,不断提高脱贫质量,为乡村振兴打好基础。

三、经验做法

我们深刻认识到脱贫攻坚是一项系统性、艰巨性工作,始终将贫困弱视群体的脱贫奔小康作为工作重心。

(一)坚持政策引领。局党组紧紧围绕脱贫攻坚工作,结合淮南实际,相继制定出台了《中共淮南市委淮南市人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《淮南市国土资源局关于淮河行蓄洪区移民搬迁用地保障暨支持行蓄洪区建设发展有关事项的通知》等文件。从政策上助力脱贫攻坚。

1.坚持用地指标倾斜供给。坚持寿县贫困县指标单列,2016年至今通过分配、调剂、追加寿县各类建设用地指标4.5万亩。

2.坚持项目资金倾斜。自然资源部门通过开展耕地后备资源调查,结合脱贫攻坚工作,充分挖掘耕地后备资源潜力。2016年至今完成寿县266个新增耕地项目的立项、验收工作,在改善了农业生态环境的基础上,新增耕地3.78万亩。省市范围内有偿调剂寿县新增耕地指标6739亩,费用12.62亿元。分配寿县高标准农田建设项目30个,项目总投资1.7亿元,建成高标准农田17万亩。

3.坚持解决突出问题。2019年通过建设用地增减挂钩方式获批寿县3547亩的淮河行蓄洪区移民迁建用地,搬迁安置人口17611人(其中建档立卡贫困人口1081人)。同时针对寿县淮河行蓄洪区居民迁建工程资金缺口较大,搬迁后节余建设用地面积较多的实际状况。市、县两级一方面编制历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划,一方面积极申请增减挂钩、工矿废弃地专项指标等。通过积极争取省厅统筹追加寿县2400亩增减挂钩指标、7000亩历史遗留工矿废弃地指标。

(二)发挥自身资源优势,助力脱贫攻坚。充分发挥规划设计和市政工程勘察设计方面的优势,积极推进扶贫开发项目,累计减免设计费用57.89万元。帮助凤台县淝丰村编写了《杨村镇淝丰村村庄建设规划》,明确了淝丰村产业发展重点及布局。为寿县马集村招商引资项目生态农业发展项目进行规划设计,帮助解决建设发展中遇到的问题,带动乡村经济发展,为实现“人脱贫、村出列”的目标指引了方向。

四、工作打算及建议

2021年是中国共产党成立100周年,做好全年工作意义重大。下一步,我们将按照市委、市政府扶贫工作部署,严格落实“四个不摘”要求,充分发挥党组织的领导作用,巩固脱贫成效,立足资源优势,以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标,主要抓好以下工作:

(一)开展脱贫攻坚主题活动,引导群众感党恩、听党话、跟党走。全面贯彻落实上级关于开展“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动的精神,进一步总结宣传脱贫攻坚取得的伟大成就,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发贫困户内生动力,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,引导群众感恩奋进,坚定跟党走的决心,确保活动有序有效开展,结合本村实际,将主题活动任务分解,明确责任、完成时限,达到预期效果。

(二)巩固脱贫成效,坚决防止返贫反弹。脱贫不是终点而是新生活、新奋斗的起点。当前,部分建档立卡贫困户虽然收入超过贫困线,实现了“两不愁三保障”,但一些群众脱贫因自身先天条件基础比较脆弱,特别是靠政策兜底脱贫的、刚过贫困线且仍处于边缘的农户,一旦失去帮扶,极易返贫。必须要巩固好、拓展好脱贫攻坚成果,严格按党中央要求,对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程,筑牢防止返贫致贫防线。定期逐户摸排,综合研判,帮助驻村工作队和村“两委”制定切实可行的“一户一方案一人一措施”,结合现状,因户施策,确保收入稳定,帮扶有成效。

2021年1月20日