“一把手”政治能力提升和创新驱动发展战略行动专题培训班总结
XXX“一把手”政治能力和创新驱动发展战略行动专题培训班共50人参加了为期10天的专题培训和参观考察活动。在区领导的高度重视、上海有关单位的大力支持和全体学员的共同努力下，本次培训活动取得了圆满成功。现将培训班情况总结如下：
一、培训概况
——领导重视、安排周密。区委、区政府主要领导高度重视本次培训活动，XXX、XXX亲自审定培训方案，正清部长主持召开行前动员会。区委特别安排常委、纪委书记张小宁，区人大副主任何太余，区政协副主席徐正菊带队并督导学习。区委组织部加强了与复旦大学管理学院干部教育培训中心的联系沟通，对培训的日程安排、课程设置、考察活动以及相关事项均进行了周密细致安排，对培训的各个环节做到了环环相扣、处处落实，保证了培训活动有条不紊，没有出现任何差错和疏漏。复旦大学在学员抵达上海后专门举行了开班典礼，复旦大学管理学院干部教育培训中心沈渝女士出席开班典礼并致辞。
——内容丰富、授课新颖。这次培训内容涉及人工智能促进创新驱动发展，优化营商环境建设高质量发展现代化产业体系，中美贸易战的缘起、影响和展望，大数据时代的互联网经济，农业产业化经营与农民增收，产业集群与区域经济发展，战略性新兴产业招商引资与政府区域营销等10多个专题。丰富的学习内容使学员改善了知识结构，拓展了视野，开阔了眼界，启迪了思维。同时，此次培训的授课教师具有丰富的管理和实践经验，在教学中采取互动式、探讨式、案例式等教学方法，讲解深入浅出，说理鞭辟入里，说事幽默风趣，以事说理、以辩明理、以理启智。学员珍惜机会，专心听讲、虚心求教、大胆提问、交流活跃。培训结束后，学员们及时整理消化笔记，认真撰写心得体会，力求所学尽快转化。
——纪律严明、作风优良。每位培训学员签订了《重庆市参训自律责任书》，“向组织作出了严守铁规禁令、不准走读吃请、不准涉及“黄赌毒酒”、不准互访馈赠、不准不假离校等八项承诺。培训学习期间，全体学员严守各项纪律，自觉遵守作息时间，不单独外出活动。注重礼仪，尊重他人，团结互助参训，体现了良好的团队意识和互助精神。全体学员十分珍惜难得的机会，边学边思边践边悟，如饥似渴汲取新知识、新观念、新方法。一些学员们主动宣传推介武隆，一些学员踊跃提问，互动交流，气氛十分热烈。充分展示了武隆干部优良的素质和良好的精神风貌。
二、主要收获
通次考察学习，我们无论是从思想认识上、还是实践能力上都受益匪浅、收获满满。特别是在赴上海考察学习先进地区的成功经验和做法过程中，无不让我们每位学员都深受触动、深受启迪、深受鞭策。
——我们感受了一种“转型力量”。上海坚定不移推进供给侧结构性改革，打好转型升级系列组合拳，正在从“速度领跑”向“质量领先”华丽转变。作为国内一线发达城市和国际化大都市，同样面临工业化发展进入后期，结构调整、转型困难的经营困境。2008年，上海GDP增长突然减速，直到2014年，GDP增速均低于全国平均水平，甚至曾排位全国倒数一、二，一味承受着发展模式转型升级带来的阵痛。正是转型引领下，按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，主动适应经济发展新常态，宁可忍受降速阵痛也始终坚守经济转型升级的定力，以建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和全球卓越城市为目标，全力打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌，推动现代化产业体系建设，逐渐摆脱了对投资、房地产、重化工业和劳动密集型产业的“四个依赖”，近两年，上海经济增速赶超全国速度，持续领跑一线城市GDP排行榜。
——我们感受了一种“创新力量”。 29年前，浦东还曾是一片被繁华遗忘的荒寂乡野，如今陡然冒出离世界最近的现代化新城。1990年，党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。上海认真贯彻“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”为战略方针，创造性地把中央的决策部署转化为推进改革开放的生动实践，大刀阔斧开展政府管理体制创新，创造多个载入改革史册的“全国第一”——全国第一个保税区外高桥保税区、全国第一个保税港区洋山保税港区、第一个金融贸易区陆家嘴金融贸易区、第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区金桥出口加工区……，世界500强企业中有310家在浦东设立了机构。辖区内有张江国家综合性科学中心，中国（上海）自由贸易区等，被誉为中国硅谷的张江高新科技园区正向着世界级高科技园区的目标迈进。
——我们感受了一种“文化力量”。“日月光华，旦复旦兮”，走进这所世界知名国内顶尖的复旦大学正门，便肃立开国领袖毛主席的巨大塑像，正门匾额上“复旦大学”由毛主席亲笔题写，被誉为“中国高校第一楼”的光华楼巍然屹立、气势恢宏，燕园曦园风格别致、读声琅琅，整个校园绿树成荫、溪水静谧、茵毯连片，花簇鸟鸣。“博学而笃志，切问而近思”激励着复旦莘莘学子既要广博学习，又要坚定志向；既要恳切发问，又要联系实际进行思考。“刻苦、严谨、求是、创新”的学风如同璀璨明灯，照亮了“复旦人”在学习、治学道路上的正确方向。悠久的办学历史形成“文明、健康、团结、奋发”的校风，孕育了一大批享誉海内外著名大师和知名学者，创造了“爱国奉献、学术独立、海纳百川、追求卓越”的复旦精神，形成了独特的复旦文化。
——我们感受了一种“科技力量”。这次培训学习，大家认识了大数据思维与智能时代的历程、运用、发展、挑战和未来战略；物联网、泛在通讯网、互联网、大数据、人工智能给社会、经济、文化、科技环境带来的深刻变化；互联网生态下推动形成新零售、新金融、新制造、新技术、新能源的变化。通过考察浦东新区，解读杨浦案例，亲眼目睹园区“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，企业“机器换人”“空间换地”，正在科技创新、产学研结合、产业转型升级、新产业新业态发展上阔步前行。杨浦区推动大学科技力量与工业力量的整合，以科技创新引领经济结构转型，建成双创国际中心，位于杨浦老城区的长阳创谷成为“世界级创谷”，集聚了一批来自全球知名高校的创业人才，引进和培育了英语流利说、爱驰汽车、造就Talk、智能云科等十余家“独角兽”企业和行业的隐形冠军。
——我们感受了一种“精神力量”。 我们来到秀丽的嘉兴南湖，“重走一大路，‘听红船故事’”。进入一大会址纪念馆里，学员们冒着瓢泼大雨面对党旗庄严宣誓，深刻回悟着入党时的初心。在嘉兴南湖旁，仔细聆听着顾培华老师对红船精神的内涵及时代价值进行深刻的阐述，通过瞻仰红船、观看展览、观看专题片等，一段段感人的故事、一幅幅珍贵的照片、一幕幕再现的场景，让我们重温党建历史、感悟“红船精神”，追忆初心使命，每位学员心灵得以涤荡、思想得到洗礼、党性得以升华。进一步激励我们作为新时代党员领导干部，要时刻铭记习近平总书记的殷殷嘱托，大力弘扬开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不负入党初心，牢记使命职责，自觉从“红船精神”中汲取奋进力量，守护好共产党人的精神家园，以实际行动迎接建党百年。
——我们感悟了一种“负重力量”。走出武隆，方知天地博大，这次学习之行让我们豁然顿悟，认识到了武隆与发达地区的差距。对标先进找差距，负重前行再出发。学员们纷纷表示，要认真学习借鉴上海推进改革发展的理念、谋略、方法、举措，学习上海广大干部干事创业的精神、意志、激情、作风，反思我们在思想观念、发展理念、精神状态、营商环境、工作落实、攻坚本领等方面的差距，切实增强深化改革开放、推动经济高质量发展、创造高品质生活的使命感紧迫感，重整行装、负重追赶，为武隆发展作出贡献。
三、主要感悟
上海的发展成就令人惊叹，上海的成功经验弥足珍贵。我们需要借鉴学习的很多，特别是以下方面：
——始终坚守初心使命。上海和浙江作为中国共产党的诞生之地，首创、奋斗、奉献的“红船”精神是深入骨髓、浸入灵魂。与上海干部交流，最大的感受就是信念坚定、思想解放、求真务实，对中央提出的新理念新思想新战略领会到位、态度坚决、措施得力，有一股使命必达的精气神。只要看准的事，只要是有利于人民群众的事，就甩开膀子干，有困难战胜困难，有问题解决问题，有障碍扫除障碍，不达目的誓不罢休。成就武隆事业，关键在于不忘初心使命，关键在解放思想，只有思想的大解放、作风的大转变、工作的大落实，才能推动全区经济社会高质量发展。
——始终坚持发展产业。城市繁荣、乡村靓丽、百姓富裕的背后，最关键是有产业支撑。浦东大力培育“六大硬核产业”集聚发展：“中国芯”，集成电路规模突破千亿元、占上海全市73%；“创新药”，产业规模672亿元、占上海全市46%；“智能造”，正加快工业互联网、人工智能技术发展，建设全国人工智能创新应用先导区；“蓝天梦”，航空航天产业持续保持两位数增长；“未来车”，汽车产业规模超过2000亿元；“数据港”，软件和信息服务业增加值938亿元、占上海全市48.7%。武隆最大的短板还是在产业，最大的希望也是在产业。只要坚定不移推进产业兴区，坚定不移推进高质量发展，很多“不可能”就会成为“可能”。
——始终坚持创新驱动。上海的成功经验，关键在创新，核心是制度创新。中国（上海）自由贸易试验区，正是靠投资管理、贸易监管、金融监管、政府管理等四大制度创新，以1/10的面积创造浦东新区3/4的生产总值、70%的外贸进出口总额，以1/50的面积创造上海市1/4的生产总值、40%的外贸进出口总额。浦东发展历经了“腾笼换鸟”的阵痛，其“升级版”是从要素驱动到创新驱动的转变，实现着从单一制造业到先进制造业和生产性服务将业二元复合发展的转变，从向“制造环节”向“研发”“设计”“标准确定”“品牌”“销售”“服务”等环节延伸。浦东高端医疗器械领域专利申请共计284项，占上海地区的52.9%，发明专利和实用新型专利分别为157项、127项。在向高质量发展的进程中，武隆如何承接别人腾笼换出来的“鸟”，如何实现自身“腾笼换鸟”？我们开动脑筋，善于借势，想办法把潜在机遇转化为项目实体，把区位优势转换为竞争优势，实现武隆新跨越。
——始终坚持一流环境。打造国际一流营商环境，成为上海的重要工作。继2017年12月召开优化营商环境大会后，今年2月又启动优化营商环境行动计划，从对标改革、制度创新、精准服务、工作机制入手，提出了25项工作任务，推进营商环境再升级。同时，重点打造“一网通办”品牌，让数据跑路替代群众跑路。2019年行政审批事项承诺审批时限平均减少一半、提交材料平均减少一半；2019年新增100项业务流程优化再造事项、新增10项高频个人事项实现全市通办。营商环境没有最好，只有更好。对于武隆来讲，拼实力、拼政策、拼要素都不占优势，只有优化营商环境才是持久、强劲的出路。
——始终坚守绿色生态。上海山阳镇和廊下镇依托良好生态环境，大力发展生态旅游业、休闲农业，走出一条“生态产业化、产业生态化”的绿色发展之路，让我们深切感悟到“两山论”的真理力量。武隆“一江碧水、两岸青山”是最大优势、最大财富，近年来依托生态旅游资源优势走出了一条旅游扶贫的新路子，群众吃上了“旅游饭”，摘了“贫困帽”。只要我们树牢正确政绩观，处理好生态保护与经济发展的关系，坚定不移走绿色发展之路，就一定能让天更蓝、山更绿、水更清、发展更好、人民更幸福。
三、主要建议
此次专题培训中，我们全体学员在学习借鉴先进地区成功经验和做法的同时，又立足武隆实际，深入思考、以学促用、积极建议。
——把政治能力提升作为创新驱动发展的前提。一是思想上求突破。破除传统模式，坚决摒弃拼资源、拼投入、拼政策的粗放发展路径；破除守旧观念，不因循守旧、不墨守成规，努力创新发展；破除等靠思想，既借助外力，又调动内力，敢于担当、主动作为；破除窄小格局，不坐井观天、不自我封闭，以全局谋划一域，以一域服务全局。二是行动上讲执行。坚持用创新的思维寻找解决办法；坚持落地生根，通过设定时间表、路线图，对标方向目标、对标进度节点，一步一个脚印，积小胜为大胜；坚持挂帅出征，“一把手”重大方案亲自把关、重要事项亲自部署、重点环节亲自协调、重点问题亲自督办。三是工作上敢担当。发扬“红船”精神，培育“艰苦朴素、吃苦耐劳”精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全区开展“比担当、比吃苦、比奉献”教育活动。要保持定力，做到功成不必在我、但建功必定有我；提升战力，全力以赴付出、一往无前冲锋，对定准了的事，雷厉风行、马上就办，尽快落实、全力推进；凝聚合力，每个乡镇、每个部门、每个企业树立主角意识，主动围绕加快新旧动能转换想办法、谋实策、出实招。四是能力上要适应。认真落实习近平总书记“全党要来一个大学习”的号召，扎实推进“大学习、大调研、大改进”工作，广大领导干部多到项目建设、招商引资、创新创业的一线进行锻炼，在实践中磨炼意志、增强本领，以良好的状态、扎实的工作，奋力开创新时代武隆工作新局面。
——坚持把策划规划作为创新驱动发展的引领。从经济发展规律中，每过二三十年都有进入千家万户的主打产品，谁能成为这些产品的生产基地，这个城市就会成为经济发展的领跑者。要以“十四五”规划纲要编制为契机，加强产业顶层设计和长远规划，高标准编制《XXX国土空间总体规划》和《武隆产业发展规划》，进一步明晰全区产业定位、主攻方向、方法路径和目标举措；坚持“一盘棋”“全链条”“差异化”，布局各个功能区域重点产业。紧紧围绕“全域旅游”，在“12要素”上做足文章，明晰农业干什么、工业干什么、现代服务业干什么、景区怎么造、城市怎么建、产城景怎么融等问题，推动形成全域化、全季节、全产业、全方面、全球化、全社会的旅游全产业链。对全区战略性重点项目和产业，要攥紧拳头，举全区之力，整合各种资源要素，敢于打破体制机制壁垒，集中力量办大事。设立产业发展研究院，广纳政界、学界、商界专业人才，专门研究产业政策、规划产业园区、策划产业项目，全面提升产业研究、项目包装水平。
——坚持把产业支撑作为创新驱动发展的核心。产业是立区之本、富民之源。要研究实施产业兴区三年行动计划。一是推动工业“腾笼换鸟”。今后10—20年，进入千家万户的主打产品会是什么？从世界范围看，包括VR、AR在内的穿戴式智能终端、物联网智能终端将进入家庭生活，机器人、3D打印机、新能源智能化汽车等可能成为主导产品，应该成为我们产业发展的方向。对于武隆来讲，就是要用这些先进的技术为武隆工业 “赋能”，以智慧经济、移动数据、电子商务为工业产业发展插上腾飞的“翅膀”。加快推进园区企业清理和招商企业绩效评估，通过开展企业未利用土地腾退工作，“腾笼换鸟”告别“毛铁”时代，“腾笼换鸟”引进新企业。主动对接东部沿海和重庆“芯屏器核网”全产业链布局，加大招商引资力度，着力打造智能产业集群。鼓励企业实施“智能化”改造升级，实施“机器换人”改造工程。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，积极在电子商务、共享经济、人力资本服务等领域培育新的经济增长点。二是推动旅游转型升级。吹响新一轮旅游发展“集结号”，要以新的“爆点”和“燃点”打造武隆旅游 “升级版”。 要在从“门票经济”向产业经济转型上下功夫，从全局旅游的功能布局打造上形成差异化、错位式、互补型的旅游产品集合，大力开发医养抗衰、高端体检、避暑疗养等体验项目，打造一批各具特色、亮点纷呈的文旅融合产品和旅游商品，开发研学旅行、商务会展、高峰论坛、节赛活动等延伸产业，推动旅游产业集群化发展。三是推动农业提质增效。紧紧围绕“特色高效”，立足高山茶叶、高山蔬菜、特色林果、红薯等产业，围绕智慧农业、精细加工、高效利用、设施农业等重点领域，合理划分特色农业发展区域，组建和引进农业龙头企业，统一打造武隆特色品牌，加强科技创新平台建设，组建产业技术创新联盟，着力延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。学习借鉴四川省郫都区唐昌镇战旗村发展乡村旅游的经验，研究实施《XXX乡村旅游发展实施计划》。四是推动现代服务业发展壮大。研究出台《XXX生产性服务业功能区建设的指导意见》，高标准规划建设一批现代服务业新载体，对接“五新”模式，推动产业转型、产业升级以及产业链延伸，培育发展现代物流、现代金融、电子商务、养老养生等新兴产业。
——坚持把招商引资、招才引智引技作为创新驱动发展的关键。推进高质量发展，无论是调整存量，还是扩大增量，没有有效投入都是一句空话，而扩大有效投入，最现实、最直接、最有效的路径就是招商引资、招才引智。新形势下，招引工作要着眼于深化供给侧结构性改革、促进经济转型升级，不能“挖到篮子里都是菜”。一是明确招引对象。招商引资重点加强对行业领军企业、中国500强、世界500强的跟踪研究，建立目标数据库、项目数据库、合作载体库。制定招商地图，根据功能区域选商招商，避免“满地跑”“看起那块就是那块”的现象。招才引智着力引进“两院院士”“千人计划”“巴渝学者”等领军型人才，通过人才的引进，带来一批新技术、兴办一批高端企业。二是创新招引方式。实施企业招商，引导企业加强与战略投资者的对接，通过参股控股、兼并收购等方式实现“借梯上楼”；实施资本招商，与社会资本、投资机构合作，吸引外地客商参与重点产业、重点项目建设；实施专业招商，选调一批优秀干部，聘请一批高素质专业人才，组建专业招商队伍，制定市场化的绩效激励政策，集中人力、物力、财力专攻招商。三是拓宽招引领域。打破传统的招引模式，积极引进“人才+资本”“技术+资本”项目，促进招商与招才引智引技协同发力、政策联动，推动“以引资为主”向“引资与招才引智引技并重”转变。同时，注重“招商”和“稳商”并重，做好向内培育和挖潜，既能留住企业，又能实现以商招商。