今年以来，**城镇党委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻新发展理念，落实“六稳”“六保”工作要求，将“农业强、农村美、农民富”作为工作出发点和落脚点，紧紧围绕县委、县政府“生态立县”“工业强县”两大战略，立足全镇实际，按照“草畜强镇、旅游兴镇、生态立镇、文化活镇”的发展思路，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，抢抓机遇、开拓创新、改进作风、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好的完成了目标任务。
一、主要做法及成效
（一）着力加强党建引领，从严治党纵深推进。镇党委严格落实中央和省市县委各项重大部署，切实加强党对各方面工作的全面领导，有力推动全镇各项事业发展沿着正确方向前进。一是突出重点抓党建，强化责任聚合力。镇党委全域化推进“四抓两整治”，深化拓展“基层党建质量提升年”活动，整顿软弱涣散党组织1个，对全镇8个村全覆盖进行党建阵地提升改造，严肃党组织政治生活、加强党内民主建设、强化党建工作保障。二是强化思想抓教育，凝心聚力谋发展。健全完善“三会一课”制度并结合党员评议等活动形成长效机制，并通过邀请专家举办专题讲座、召开会议、试卷测试、研讨交流等方式，积极开展政治理论学习。三是干部培育抓重点，保驾护航添活力。从优秀党员、乡村“能人”、退伍军人、产业大户中选拔优秀人才，建立后备干部库重点培养，坚持把政治上靠得住、人民群众信得过的同志选进村班子。四是党风廉政抓长效，作风建设显成效。严格落实廉政建设“一岗双责”制，全面推行“四议两公开”工作法，村务财务公开等民主管理制度，强化“三资”监管，全面推行“村务监督日”制度，提高权力运行透明度，群众利益得到有效保障。
（二）着力抓好疫情防控，保障群众生命安全。面对突如其来的新冠肺炎疫情，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧抓疫情防控和经济社会发展工作。一是加强组织保障。疫情发生后，迅速制定防控工作方案并成立疫情防控领导小组，多次召开视频会议安排部署防控工作，建立联防联控工作机制，为疫情防控提供有力保障。二是织牢战疫防线。发动干部分设三级卡口并24小时值守，对过往人员、车辆进行排查，对外来人员严格管控。严格落实重点人员14天居家隔离等措施，阻断疫情传播途径。并按照县新冠肺炎疫情防控领导小组的相关要求，积极开展中高风险地区来瓜人员摸排，常态化开展疫情防控工作，切实织牢战疫防线。三是全面推动复工复产。规范市场秩序，动员社会各界捐款捐物，全体驻镇干部坚守岗位、全力抗疫，企业迅速复工复产，三春生产顺利开展，群众生活恢复正常，疫情防控取得阶段性胜利。
（三）着力推进精准扶贫，脱贫攻坚水平提升。坚决打赢打好脱贫攻坚战，以“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果。一是紧盯底线任务，巩固攻坚成果。落实雨露计划19户19人，共计补助金5.7万元。完成全镇人饮工程，并配套相关设施设备。用好就业政策，开发公益性岗位并组织贫困劳动力外出务工，积极协助符合条件的务工人员申请就业奖补资金。二是夯实产业基础，带动群众致富。坚持“五小”产业与“一户一策”精准对接，落实到户产业共计86户，争取产业奖补资金65.98万元。实施财政专项扶贫项目，发展构树育苗种植，培育构树苗木约200万株，栽植构树260亩，采取“保底收益+按股分红”模式，带动全镇163户建档立卡户分红。三是坚持问题导向，全面完成整改清零。以补齐脱贫攻坚短板为重要抓手，针对中央、省市县反馈存在的突出问题，制定下发问题整改方案8个，整改台账7个，细化整改措施133条，明确责任领导和整改时限。针对“视觉贫困”问题，对全镇1756套房屋逐一摸排，维修改造老旧房屋330户，拆除废弃圈舍、破旧房屋2600㎡，真正实现问题清零。
（四）着力夯实产业基础，现代农业提质增效。紧盯农业增效、增收，狠抓产业结构调整，全面提升农业经济发展质量。一是持续扩大饲草种植。按照“扩大饲草、做强设施、壮大畜牧”的产业发展思路，积极引导群众种植高产玉米、苜蓿等优质饲草，落实新增饲草面积5000亩，累积达到3.2万亩。二是稳步提高养殖质量。积极推进品种改良、引导养殖模式转变、扎实开展动物防疫，草食畜饲养量保持在25万头左右，存栏量8.5万头，新建规模养殖场2个，巩固提升养殖示范点3个。调引优质基础母牛510余头，良种羊2650余只。三是稳步推进设施农业。引进瓜州县立林生态农业科技开发有限责任公司入驻戈壁农业示范园区，发展构树育苗，助推全镇特色高效农业快速发展。四是深入推进农村改革。农村集体产权制度改革工作全面完成，共核实农村集体资金122.7万元，资产总额5214.21万元，资源93321.15万亩；共界定集体经济组织成员1897户5188人，成立股份经济合作社8个，发放股权证书1897本。五是挖掘文旅资源潜力。抢抓双石路、悬榆路建设机遇，积极引导沿路沿线农户发展农家乐、民宿，开发包装枸杞、**等旅游特色产品，增加群众收入。
（五）着力推进项目建设，经济社会发展迅速。始终把项目建设作为推动镇域经济高质量发展的有力抓手，经济社会发展基础不断夯实。一是争取实施投资项目建设。实施中渠村、东巴兔村高标准农田建设项目，衬砌渠道90.56公里，维修田间道路33.43公里。**城镇综合会议中心建设项目全部完工，东巴兔村灾后重建全面完成，受灾群众全部搬入新居。二是紧盯招商引资项目落地。完成招商引资项目5个，落实到位资金2.35亿元。甘肃胜安矿业、甘肃有乐达原药建设项目、**城镇文化旅游服务中心建设项目、瓜州县承安砂石厂建设项目、源和祥牛羊肉系列产品精深加工项目已完成营业执照、备案手续等相关工作。三是推进民间投资项目建设。鼓励和引导群众盘活闲置资产、用好闲余资金，新建设民房575㎡，新建养殖圈舍4390㎡，新建农家乐1个，积极进行土地改良、土地流转。
（六）着力加强环境保护，生态建设持续深化。以开展全域无垃圾、“三沿一部”专项治理及重点区域综合整治为抓手，全力推进环境综合治理、“厕所革命”、绿化造林等重点工作。一是扎实推进“厕所革命”。完成户厕改造任务428户，建成厕所革命整村推进示范村1个,改造行政公厕5个，新建3个。二是深入开展“垃圾革命”。扎实开展农村环境综合整治，打造“清洁村庄”8个，健全完善环境卫生日常保洁、检查评比、垃圾清运等长效机制。三是持续建设生态林网。新植绿色通道1.2公里，农田防风林带19.9公里，治沙造林250 亩,新植各类苗木9.8万余株，全面完成农田水利工程建设过程中采伐林木的补植任务。四是持续加强环境保护。持续加大环保检查力度，大力整改中央、省市县环保督察反馈问题，全面落实“河湖长制”，集中整治“四乱”问题，严查违法违规煤炭经营行为，加快推进农丰村电暖炕改造清洁能源项目。
（七）着力保障基本民生，社会事业协调发展。践行以人民为中心的发展理念，着力优化公共服务供给，让人民群众共享发展成果。一是完善社会保障体系。扎实开展惠农政策宣传，依法依规落实各项惠农政策，按时足额发放最低生活保障金、特困供养金、残疾人补贴等各类惠农资金824.66万元。二是全力维护社会稳定。扎实开展“七五”普法、禁毒防邪、扫黑除恶工作，调处矛盾纠纷68起，受理处理信访案件3件，社会大局和谐稳定。三是安全生产平稳有序。严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责，齐抓共管”和“三管三必须”要求，抓好安全隐患排查，设立道路交通安全劝导站并安排协管员、劝导员，累计开展各类道路交通安全违法劝导800余次，辖区内未发生交通安全事故。四是高度重视武装工作。加大国防教育宣传力度，今年，向部队输送优秀青年4名，超额完成兵员征集任务。五是文体活动丰富多彩。组织了第七届冬季农民运动会、“筑梦展风采.奋进新时代”文艺节目汇演等活动，并在瓜州县2020年端午节龙舟赛中取得了第一名好成绩。六是扎实开展卫生计生工作。全面扎实开展鼠疫防控、新冠肺炎疫情防控工作，严格落实孕前优生优育检查及办证制度，抓好流动人口管理。
（八）着力加强自身建设，政府治理效能提升。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后续活动，集中整治形式主义、官僚主义，机关作风持续改进，政府自身建设显著加强。一是服务体系逐步健全。按照“审批服务便民化”的服务理念和“一站式服务”模式，坚持创新政府工作理念，全面推行为民服务代办制，打通服务群众“最后一公里”。二是工作作风持续转变。坚持党的领导，认真落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则,扎实做好巡视反馈问题整改清零。三是工作责任落实到位。坚持重点工作主要领导统一抓，分管领导具体抓，紧盯节点持续发力,紧抓问题重点突破,坚持督查、通报、考核、问责“多管齐下”，驰而不息纠作风、持之以恒正作风，全镇经济社会发展各项任务全面落实。
二、存在的问题及不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇工作仍存在一些问题和不足。一是农业产业结构不优。农作物种植结构单一，养殖业管理粗放、效益低，主导产业不够突出，农民持续增收难度较大。二是文化旅游产业发展缓慢。文化旅游资源开发利用不足，大部分资源仍处于初级开发阶段，经营管理方式粗放，一、三产业融合不够深入。三是群众自身动力不足。青壮年劳动力缺乏，老龄化程度严重，部分群众思想观念守旧，发展产业的积极性不高。四是发展基础设施薄弱。渠道、农田、住房、文化设施等基础条件差，整体村容村貌还有待提升。
三、2021年工作计划
2021年，我镇将紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续按照“扩大饲草、做强设施、壮大畜牧”的产业发展思路，加强宣传引导，转变群众观念，突出产业培育，优化产业结构，夯实农业基础，稳定农业发展。在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，全力推进全镇重点工作任务落实见效。
（一）强基固本夯基础，切实加强党的建设。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以建设服务型党组织为主线，立足主体责任落实不动摇，推动各项事业全面发展。一是坚持党的领导，严守纪律规矩。党员干部要坚持中央、省市县委和镇党委的集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上保持高度一致，强化党纪党规意识、遵守党纪党规要求，真正让纪律严起来、挺起来。二是坚持从严治党，全面落实责任。层层靠实责任，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行动上，抓好党风廉政建设相关制度的落实，做到防微杜渐、防患于未然。三是严格政治生活，提升党建水平。全面落实党建工作责任制，常态化、制度化、规范化坚持“三会一课“制度，抓好党支部的日常管理和教育。加强党员发展及管理工作，全体党员干部要盯住任务、全力以赴，确保年度目标任务全面完成。
（二）调整产业优结构，提升产业发展质量。坚持产业兴旺，紧盯农业增效、农民增收，优化产业结构，全面提升农业农村经济发展质量。一是持续优化农业结构。按照相关产业发展要求，深入推进农业产业结构调整，积极引导群众种植高产玉米、苜蓿等优质饲草，新增饲草面积3000亩，累积达到3.5万亩，为发展养殖业奠定良好基础。二是稳步提升养殖效益。充分发挥我镇发展畜牧养殖业优势，将散养向设施精养转变，预计新建养殖场3个，巩固养殖示范点3个，草食畜饲养量保持在28万头左右，存栏量达到9.5万头。调引优质基础母牛1000头，良种羊3000只，全镇养殖业实现扩群增量、扩繁增值。三是壮大农业经营主体。扶持现有龙头企业和专业合作社做大、做强，新培育龙头企业1家，农民专业合作示范社5家。深入推进农村产权制度改革，增强集体经济发展的活力，促进农村土地承包经营权健康有序流转。支持引进农民企业家、退役军人、返乡农民工、高校毕业生返乡入乡创业，四是稳定粮食生产面积。抓好耕地保护，做好撂荒地复耕复种，调整种植结构和品种品质结构，引进和推广优质小麦，提高粮食品质和种粮效益，确保基本农田、粮播面积、粮食产量“三个不减”，稳定种粮面积达到2.4万亩以上，不断提高粮食综合生产能力。
（三）聚力项目抓建设，不断夯实发展基础。抢抓政策机遇，全力打好项目谋划、招商、落地、建设“组合拳”，积极争取民生项目落户，拉动镇域经济高质量发展。一是加大项目建设力度。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的主抓手，协助有乐达原药建设项目、**城镇文化旅游服务中心建设项目、源和祥牛羊肉系列产品精深加工项目完成后续相关手续办理。紧盯**城镇孙悟空故乡文化旅游小镇建设项目，力促项目落地。二是加大招商引资力度。紧扣我县出台的各项招商引资相关政策，紧紧围绕我镇的畜产品特色和旅游资源优势，明确招商主攻方向，多渠道广泛搜集招商信息，广泛联系，精准对接，全面完成招商引资任务。三是加大项目争取对接力度。与发改局、农业农村局等相关部门对接联系，争取2021年中央投资项目、地方债券投资项目。力争将**城镇应急物资储备库建设、榆林河水库水环境综合治理、规模化养殖场建设等列入项目计划的盘子推进实施，有效带动镇域经济高质量发展。
（四）抢抓发展新机遇，挖掘文化旅游潜力。以大敦煌文化旅游经济圈建设为契机，不断提高集镇文化品位，提升文化旅游知名度。一是加快特色文旅发展。结合东巴兔村资源优势进行招商引资，开发山地探险、缆车、无人机观光等项目，打造多维一体的活动基地。桥子片区积极探索宅基地有偿退出和置换机制，科学规划集中生活区和养殖区，结合旅游资源丰富的优势，通过招商引资，发展农家乐、民宿等旅游项目。二是加快交旅融合发展。抢抓双石公路二期、悬榆路建设机遇，深入推进交旅融合路衍经济发展，鼓励双石公路沿路农户发展民宿、农家乐5-8家，培育观光农业、体验农业等乡村旅游新业态，力争全镇乡村旅游接待人数达到5万人次，总收入达到1000万元以上。三是加快特色产品开发。鼓励农户开发包装**、枸杞、风干牛羊肉等特色旅游产品，动员巧手妇女编制精致小手工、制作精美刺绣产品。同时，在特色农家菜品尝、柴坝垂钓、观光采摘上做好做优，提升全镇旅游综合承载力。
（五）坚持生态惠民生，持续改善人居环境。牢固树立绿色发展理念，坚守生态环保底线，实现生态与产业同步振兴，生态环境保护与经济发展同频共振。一是持续开展农村环境综合整治。持续实施“三大革命”“六大行动”，推进农村生活污水治理，大力实施村庄清洁行动，探索开展农村生活垃圾分类，引导群众转变生产生活方式，努力改善农村面貌，持续优化人居环境。二是持续推进绿色发展。坚持和贯彻绿色发展理念，不断加大生态建设力度，新植绿色通道、防风林带10公里以上、治沙造林300亩以上。三是持续加强生态环境保护。持续抓好中央环保督查问题整改，全面落实河湖长制，实现河湖巡查常态化、经常化、制度化。加强草原生态保护，深入实施草原生态保护补助奖励政策，全面落实草原生态保护任务。打好蓝天、碧水、净土保卫战，促进生态文明建设。
（六）加强党风廉政建设，切实转变工作作风。把作风建设纳入重要日程，转变工作作风，提高工作效率，全面提升政府效能。一是加强理论学习，提高自身素质。严格落实理论学习中心组制度，制定学习计划、内容，采取集中学习、宣讲辅导、研讨交流等方式，深入学习中央、省市县重要会议精神和重大决策部署，不断提高政策理论水平和指导工作的能力。二是改进工作作风，密切联系群众。深入开展“基层减负年”“作风建设年”活动，注重改进工作作风，精简会议、文件，引导广大干部沉下身子、深入群众，把时间精力用在抓经济发展上，把心思用在为民谋福祉上，把出发点和落脚点放在解决群众关心关注的热点难点问题上。三是加强监督管理，建立长效机制。建立健全机关干部管理考核奖励制度，坚持工作业绩和年终评优树模相结合，用好考核“指挥棒”，进一步明确领导干部分工职责，确保担子有人挑，人人头上有指标，激发干部干事创业的积极性。