按照某某市委巡察办关于做好？年总结和？年谋划的工作提示要求，现将具体情况报告如下。
一、？年工作开展情况
？年以来，我市统筹做好疫情防控和巡察工作，牢牢把握政治巡察定位，紧紧围绕省委、某某市委和某某市委巡察工作总体要求及安排部署，扎实履职，力求创新，注重实效，不断推动巡察规范化建设，促进巡察工作高质量发展。今年以来，我市精心组织？轮本级巡察和？次上下联动专项巡察，完成乡科级党组织全覆盖任务的？。
（一）履行巡察工作主体责任情况。一是市委及市委书记以实际行动扛起主体责任和第一责任人责任。坚持亲自谋划，推动巡察工作，先后组织召开？次常委会、？次市委“五人小组”会议，研究部署相关工作，带头组织学习全国、全省和某某市巡视（巡察）工作会议、中央、省市委关于巡视巡察重要工作部署、制度文件精神，研究落实举措，市委书记就推动巡察高质量发展提出？个方面工作要求。二是领导小组成员积极落实组织实施责任。根据中央、省市委关于巡视巡察工作部署精神，组织起草了《中共某某市委巡察工作规划（？）》《市委巡察工作领导小组？年重点工作情况和？年工作安排》《八届某某市委第一轮巡察工作方案》《八届某某市委第二轮巡察工作方案》《八届某某市委优化营商环境专项巡察工作方案》，明确了5年、1年和阶段工作任务；领导小组常务副组长及其成员，在第一轮巡察中？次调度巡察组，听取阶段工作开展情况，研判分析巡察发现的重要问题，及时传导市委工作要求；领导小组副组长将巡察教育系统有关情况，纳入调研教育系统选人用人工作重要参考。三是巡察办加强工作统筹。促进与省市委合力合拍，巡察办主任、副主任，围绕突出“抓投资、上项目、优环境、促发展”监督，？次深入巡察组传达市委优化营商环境相关精神和领导小组加强监督工作要求。同时，着重梳理市重点工作、全会精神及政策支撑文件等，提供巡察组使用，做到有的放矢，充分发挥市委参谋助手作用，助推巡察高质量发展。
（二）推动政治巡察具体化情况。一是完善巡察内容。制定了巡察市直单位？大类？项监督重点，细化了？个是否；与市纪委监委监督形成合力，将楼堂馆所建设情况和安全生产责任制落实情况纳入巡察监督重点，将“一把手”政治画像作为巡察重要环节，工作报告反馈市委组织部，加强成果运用；市委保密机要局与上级部门、巡察办三方形成工作链接，结合我市实际，从工作步骤、流程、方式方法、起草报告等方面对标对表，加强任务落实。二是以督导促整改。？月下旬，成立？个督导检查组，对？个重点单位开展巡察整改督导检查，市委巡察工作领导小组常务副组长主持召开督导检查情况汇报会，听取各督导组工作报告，并“一对一”点评，提出加强问题分析、推动整改闭环管理、促进整改水平提升等工作要求。三是推进巡察全覆盖。召开全市巡察工作会议暨八届市委第一轮巡察动员部署会，总结我市七届市委巡察工作，部署八届市委巡察任务，启动八届市委第一轮巡察，共派出？个巡察组完成对？个乡科级党组织常规巡察和？个村级党组织延伸巡察，其中由一个巡察组同时完成上下联动专项巡察任务。此轮巡察，共发现问题？个，具体情节？个；问题线索？件，涉及？人；向相关职能部门下达巡察建议通知书？份；？月？日，启动？届市委第？轮常规巡察（共涉及？个乡科级党组织）。在此基础上，同步开展优化营商环境上下联动专项巡察（涉及？个重点单位）。
（三）巩固深化、学习借鉴试点工作成果情况。一是积极参加上级会议。组织巡察机构全体收听收看全省市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作成果交流会。二是加强上传下达。及时向市委常委会提交学习议题；将试点工作交流专刊及时报送领导小组同志，将制度试点成果辑印成册确保巡察干部人手一册，以组为单位开展学习交流。三是对标完善制度。把握上下联动工作要求，全面对标，制定了《深化市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点成果工作方案》；加强制度研究，完善了巡察市直单位监督重点；起草了新一届《中共某某市委巡察工作领导小组工作规则》《关于加强巡察工作上下联动的具体措施》《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》等；目前，正在完善常规巡察工作流程，主要包括巡察六大环节和每个大环节中的子环节、各环节需要报批的注意事项、依据的有关制度等。四是积极与上级巡察机构请示工作，争取业务指导；加强与兄弟县市工作交流，拓展工作思路，解决工作瓶颈。
（四）推动监督贯通融合情况。一是加强横向对接。与市纪委、市委组织部、信访局、审计局、市直工委、市委保密办等部门建立每轮巡前通报长效机制；与市委保密办联合印发了《关于建立市委巡察工作领导小组办公室与市委保密委员会办公室工作对接协调机制的意见》，促进工作贯通。二是建立巡察、纪检监察、组织三方推荐干部参加巡察工作机制，促进纪检、组织、审计、财政等部门根据巡察工作需要派员参加巡察任务，每轮巡察专业人员占比？。三是市委巡察办副主任“走访式”加强与组织、宣传、保密等部门工作沟通？次，确保专项检查任务实效。
（五）推动巡察整改落实情况。一是创新探索闭环整改机制。通过组办多次会商，初步形成了“制度+导图+模板”的整改闭环机制。在第一轮巡察？个乡科级单位中，选定？个重点单位作为巡察整改闭环管理试点，制定了《八届市委第一轮巡察整改闭环管理运行工作方案》，明确整改期间各环节、各部门工作任务，以5带5，通过市委巡察组“陪伴式”介入、巡察办时刻跟踪，着力解决被巡察党组织对整改方向、整改标准认识不足等问题，推动巡察整改见真章、出实效。同时，加强制度探索，明确了对被巡察单位党组织和主要负责人、直接责任人在巡察整改中出现整改不力的？种情况的责任追究。二是我市规定市纪委常务副书记协管巡察工作，促进“四个监督”有效衔接；今年以来，我市始终坚持落实市纪委监委、市委组织部从反馈之日履行监督责任，将巡察整改纳入日常监督日程，坚持常态推进市纪委监委、市委组织部派员参加被巡察党组织反馈活动和整改专题民主生活会，指导有关工作和提出针对性建议，促进压实整改责任，完善整改措施、提高整改成效。三是各负其责，压实整改。巡察办建立问题整改工作台账，适时向市纪委监委相关监督检查室、市委巡察组发放工作提示，促进整改阶段各环节顺利运转；市纪委监委、市委组织部落实巡察整改日常监督，完善审核整改方案、整改报告工作机制，与市委巡察办、巡察组召开联合会议？次，促进整改实效。
（六）落实联动巡察情况。一是积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况上下联动专项巡察，加强对无定点屠宰证屠宰场、建档立卡户、高素质农民培训等情况走访摸排，共发现？个问题，？个具体情节。二是开展巡前调研。根据省市县三级巡视巡察上下联动工作要求，成立？个调研组，对我市？个优化营商环境重点单位，开展优化营商环境巡前调研工作，形成调研报告，为巡察组提供重要参考。三是开展优化营商环境上下联动专项巡察。委派市纪委书记加强统筹，由市委办、市委组织部、市委巡察办有关负责同志组成联络组，加强工作对接落实；制定专项巡察工作方案，派出一支由巡察、纪检监察、营商环境领域人员组成的专项巡察组，对标省委要求开展工作。巡察前期，邀请市发改局主管科级干部和第三方公司，以优化营商环境为题作了专题辅课；巡察中，核查完成省委巡视组交办件？件，报送典型案例？个、立行立改事项？件。同时，按要求报送阶段工作报告和工作日志。目前，根据省委工作节奏，正有序推进工作开展。
（七）推动巡察工作专项检查问题整改情况。一是市委高度重视巡察工作专项检查问题整改落实，市委书记就省委巡视工作领导小组《关于对？个县（市、区）党委巡察工作专项检查的情况通报》作出批示，要求对照通报，举一反三，补齐工作短板；市委巡察办统筹协调，将通报中的问题，逐一列出清单，组织涉项部门结合职能责任，对照查摆，由巡察办形成专题报告，向巡察工作领导小组汇报。二是将上级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接专项检查通报的共性问题，及时反馈相关部门，要求与本级专项巡察反馈问题一同部署、一同推进整改落实。（八）推动巡察工作规范化联系点、巡察整改工作联系点建设情况。一是不断完善制度体系。对标试点做法，从夯实职能责任、促进上下联动和融会贯通、推动立行立改、加强巡察整改和成果运用等方面起草完善了？项工作制度。二是加强信息化建设。严格落实中央“金纪三期”和省委“五库两网一平台”建设要求，明确专人负责推进信息录入工作，？届市委首轮巡察全面应用金纪三期巡视巡察信息系统，同步实现与省巡视巡察信息网络平台互联互通。三是加强临时党支部建设。由专门股室负责党支部建设，抓好机关组织生活和临时党支部报批管理。同时，将巡视巡察重要内容和“真抓实干转作风、加快某某高质量发展大讨论”活动纳入党支部“三会一课”学习范畴，市委巡察办有关负责同志列席临时党支部会议，及时传导上级工作精神，以党建工作促进工作成色。四是规范整改联系点。从乡、村基础建设、体量、经济发展情况等多方面考量，重新选定了？个乡镇和？个村街作为整改工作联系点，在巡察、反馈、整改期间，探索通过列席有关会议、加强实地点对点指导、促进乡镇纪委初步审核整改报告、加强监督等，推动整改规范化。
（九）提高对村巡察质效情况。一是找准巡察切入点。立足巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在第一轮巡察中，选定？个村级党组织，开展了延伸巡察，从占地面积、人口分布、经济基础等多方面分析，确定了巡察的主要方向和切入点，通过“四必谈、四必访”和多种方式开展监督，共发现？个主要问题，？个具体情节。二是提高整改针对性。巡察组就？个村巡察情况单独形成报告，并落实“双反馈”（即：反馈村级党组织的同时，反馈乡镇党委），对所属乡镇及被巡察村级党组织提出？条工作建议。同时，巡察工作领导小组成员参加反馈会，对整改工作提出要求。
（十）加强机构和干部队伍建设情况。一是探索“办组”融合机制，常态推进“办组”协商会议，定期开展巡察干部交流会，以PPT演示、现场答疑、脱稿阐述、解读上级精神等形式深入交流，由巡察办主任、副主任，市委正科级巡察专员，分别针对自身业务特长，自拟题目，开展“周交流”活动。二是加强信息化建设。根据要求，正式启用 “金纪三期”巡视巡察信息系统和河北省巡视巡察网络平台，新增6台单机保密机，第一轮巡察投入使用；每轮巡察结束后筛选巡察典型案例和小故事，根据工作需要，做到双向报送（一个是按照要求定期报上级巡察机构，一个是通过市纪委宣传部向某某网站投稿），宣传巡察监督成效。三是优化巡察队伍力量。打造一支优秀年轻的巡察队伍。目前，我市巡察干部45岁及以下人员占比？，本科及以上学历占比？，巡察组组长均有纪检监察或组织、财务工作经历多年；激励巡察后备力量。巡察结束后，巡察组对抽调人员进行综合评价，填写参加市委巡察实践工作鉴定表，向被抽调单位及时反馈，建议作为干部队伍核评优重要参考。
二、巡察工作中存在的问题及工作建议
虽然，在今年巡察工作中取得了初步成效，但是与要求对标，与群众期盼相比，还有一定差距。突出表现在以下几个方面：
（一）提升巡察效果上需再加力。在专项、上下联动巡察方面，立足县级实际，细化、实化监督重点、方法步骤，调研不够全面，方案的指导和操作性有待进一步探索提升。在巡察方式上，更多安排常规巡察，结合某某工作重点、阶段特点，安排机动和“组合式”巡察比例少，巡察灵活性有待加强。巡察组在起草巡察工作建议时，听取相关职能部门意见不多，巡察建议有时发散、不具体，指导性、针对性仍需再提升。
（二）巡察机构力量仍待优化。近年来，市委不断加强巡察规范化建设，在巡察整体工作推进中，虽然尝试推进“办组”一体化建设，但一些日常工作，组办融合尚不紧密，考虑到工作的连贯、连续性，还达不到人员统一调配效果，巡察组更多还是立足巡察工作本身；其次，在信息化建设方面，今年来，市委提出更高要求，两个信息平台的录入和维护、保密设备使用管理等制度和机制尚未满足当今工作需求，巡察办信息化管理人员和巡察组保密机使用力量单薄，针对性培训有待进一步跟进。再次，巡察办面对大量材料起草工作，主要力量配备不足。
（三）制度建设仍需再规范。在深化推广市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点成果中，方法略少，创新存在顾虑，怕出现政策外的偏差，尤其在制度上，既怕上下一般粗，又怕脱离硬性规定。另外，虽然我市完善了制度汇编，但由于指导时间紧、任务重，对于汇编中？环环相扣的规范性制度，仍有少部分环节需要进一步推敲完善。
（四）日常保障还存在短板。一个是，巡察机构未配备专职用车，在巡察工作中，巡察资料保密性强，使用被巡察单位公车有时不便利。一个是，巡察必备硬件设备还不足。面对信息化平台使用，不能满足巡察干部日常查阅、学习上级最新精神和动态，不能满足巡察组内网信息同步录入需求，在巡察工作中，巡察信息录入不能进行合理分工，同时进行。
针对以上存在的问题，我们将从以下三个方面努力加以改进。
一是进一步加强学习调研。认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和上级工作部署，加强巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作成果推广应用。常态推进巡察中期调研，促进提升巡察发现问题质量，每轮巡察结束后，注重通过复盘巡察过程，认真查找并解决巡察工作中存在的短板弱项，分门别类研究突破，总结经验教训，巩固工作成果。
二是进一步加强工作规划。结合最新工作要求，对巡察系列制度系统梳理完善，以制度促进工作规范化；改进巡察方式方法，加大机动巡察比例，特别是突出围绕重大战略、重要项目及时跟进开展巡察监督，加大对村级党组织分类施策调研力度，切实发挥巡察联系群众纽带作用，积极发现并推动解决群众身边急难愁盼问题。
三是进一步加强机构建设。真正把巡察办作为党委工作机关来建设，配齐配强配优巡察机构力量，优化巡察干部结构，提升巡察队伍的战斗力；加强巡察经费管理和使用，条件允许下，增加巡察硬件设备，为开展好巡察工作奠定基础保障。
二、明年的工作谋划
一是有序推进巡察全覆盖任务。**年拟完成？左右乡科级党组织的巡察任务，根据“三个一批”工作要求，分类推进村级巡察，于上半年和下半年分别开展1次常规巡察，根据全市重点工作和领域廉政风险点，开展机动巡察和专项巡察；同时，结合上级巡视巡察年度工作计划，预留上下联动任务和交叉任务时间及力量，在明年总体任务谋划中，探索在常规巡察中尝试加入专项、回头看、机动式等巡察方式，集成时间、集中力量统筹推进，切实发挥巡察监督最大优势。
二是促进上下联动和推动贯通融合。向某某市委巡察机构报告年度工作情况，及时报告重要问题、重要事项以及上级部署的联动任务完成等情况。报备巡察工作规划、重要制度、书记专题会议听取巡察汇报等情况；继续加大上下联动试点成果运用，从制度、工作、机制、队伍等方面加大对标力度，结合工作实际，总结一批好的经验做法，同时以实践深化、以制度固化，不断促进我市巡察规范化建设；加强巡察整改试点建设，探索建立科学管用的制度机制，树立标杆整改联系点；加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督统筹衔接，健全巡察机构与组织、宣传、政法、审计、财政、统计等部门监督的贯通协同，推动信息、资源、力量共享，以党内监督带动各类监督，促进系统集成、协同高效监督格局。
三是强化巡察整改和成果运用。进一步改进反馈机制，邀请市领导参加分管领域、部门、单位巡察反馈会议。对反馈问题或巡察通报的共性问题整改不力的，加大责任追究和通报曝光力度；加强巡察整改日常监督。充分发挥巡察机构统筹协调作用，积极构建推动整改的责任机制，通过建立工作制度和定期工作提示，推动整改工作各环节及时衔接；深化成果运用。及时梳理每轮巡察发现的共性问题、普遍性问题，向相关职能部门反馈意见建议，按时督促反馈办理情况，推动相关职能部门或监管部门加强问题研判，解决系统性、领域性问题，深化系统整治。
四是夯实巡察信息化规范化建设。加强基础建设。对标关于对巡视巡察工作新要求、新部署，组织力量，不断完善我市巡察配套制度；同时，持续加强对村级党组织巡察调研，完善村级巡察工作流程等相关制度；加强党支部建设。从抓好党支部、临时党支部、党小组组织建设，建立和完善理论学习制度，严格民主生活会和组织生活会制度，加强巡察党员干部管理等方面下功夫，明确党建工作要点，并加大推进落实力度；加强队伍建设。探索“办组”融合机制，加强工作交流；鼓励“以干带训”提高整体水平；探索巡察后评估制度，促进工作水平提升；完善巡察干部选配机制，鼓励副科级巡察干部担任组长，轮动成组，促进工作积极性；加强巡察人才库建设，统筹乡镇力量，充实对村级巡察的队伍结构，优化人才库优进劣出机制，严格落实《巡察工作人才库管理使用办法》，加强执行力度；加强巡察信息化建设，规范单机和内网保密机使用，精准应用金纪三期巡视巡察信息系统和省委巡视巡察业务系统，培养办组专业骨干专门负责信息录入和巡察信息化建设工作。