东原村驻村工作总结
一、村情概况
陈吴乡东原村是1987年故县水库二期移民新建村，系非贫困村，东原村原址为洛阳轴承厂陈吴农场，1973年起，洛阳轴承厂响应毛主席“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。”的伟大号召，洛阳轴承厂职工子弟中学先后有三批初、高中毕业生上山下乡到陈吴农场，同时为解决以后本厂子弟中学不断增加的毕业生上山下乡问题，经洛宁县委同意，洛阳轴承厂将设在洛宁县陈吴公社原作为本厂疏散的后方基地改建为陈吴知青农场。第一批知青于1975年招工回厂，1975年和1977年先后又有两批本厂职工子弟中学毕业生240余人下乡到农场。随着工业建设的发展，农场知青陆续招工回城，1983年农场停办。
东原村位于陈吴乡东南方塬上，距乡政府2.6公里，东临涧口乡明珠村，西临中益村，南邻谷圭村，北邻禄南村，村辖5个村民小组，全村耕地面积677亩，人均1.23亩，村支部书记陈松涛，村委主任王安生，村监委主任雷学伟，村支部委员赵振青，监委委员王涛，党员12人，帮扶单位为国有洛宁县三官庙林场，脱贫责任组组长高平杰为陈吴乡包村干部，组员为陈松涛、王安生、雷学伟、赵振青，驻村帮扶工作队第一书记为国有洛宁县三官庙林场工会主席张静波。
全村户籍人口154户548人，常住人口138户526人，2016年识别纳入建档立卡贫困户26户96人，后经历年动态调整目前还有建档立卡贫困户26户90人，其中2017年脱贫20户67人，2018年脱贫4户15人，目前还有2户8人未脱贫。村内低保户7户25人，集中供养五保户1户1人，残疾人户15户16人，危房改造4户16人。2018年没有新识别贫困户。
（一）主要致贫原因分析
缺技术13户43人占50%；因残6户18人占23.07%；因病致贫4户16人占15.38%；缺劳力3户13人占11.53%。
（二）采取的主要措施
近年来，我村按照“六个精准”、“五个一批”的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫的双重举措。科学制定帮扶计划和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施到户增8户共计补贴4.5万元；发展“政银担”贷款1户3万元；农投公司带贫5户；入股德青源公司5户（6人）；中医院企业带贫17户每；科尔沁带贫1户；安排公益性岗位7人五大类项目；实施危房改造4户补贴5万元、八改两增2户补贴6000元，六改一增7户每户补贴1500元；申报外出务工奖励23户55人补贴32600元；安排15户19人参加三官庙林场森林抚育带贫项目收入66100元；种植“特色农业种植”项目25户51亩补贴20400元等系列措施。拓宽了贫困群众的增收渠道，增加了贫困群众收入，改善了贫困群众居住条件，为贫困群众脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因，我村采取以下措施：
针对缺技术致贫：东原村缺技术贫困户13户，动员其参加短期电商培训1期，短期农林技术培训2期，申报参加雨露计划驾照培训、中医院企业带贫、农投公司带贫、到户增收、森林抚育带贫、“短平快”特色种植和外出务工奖励，通过以上产业、就业扶贫政策的落实使我村13户缺技术脱贫户坚固脱贫成果，群众收入得到有效提升。
针对因残致贫：东原村因残致贫贫困户6户，均已办理重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，每人每季度两项合计补贴360元，并针对不同状况的残疾群众发放对应的无障碍器材，方便残疾群众生活。安排长效收益产业项目、金鸡扶贫、户装光伏、中医院企业带贫、农投公司带贫、确保已脱贫户收入稳定，未脱贫户早日脱贫。
针对因病致贫：东原村因病致贫贫困户4户，东原村实施健康扶贫工程，建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善新农合医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。为符合标准的慢性病患者办理慢性病门诊卡，继续实施低保户参合资金财政代交制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。具体政策为按县规定利用县财政资金为贫困户代缴大病补充保险；代缴医疗保险再保险每人（享受低保、五保人员除外）；为享受低保、五保人员代缴新农合；贫困户享受基本公共卫生服务和家庭医生签约服务；为贫困人员办理慢性病门诊卡10户12人；利用县中原农险意外伤害保险项目为全村贫困户代缴意外保险。积极动员贫困户参加新农合，全村建档立卡26户全部参加新农合。为医疗刚性支出较大户申报临时救助，并针对因病劳动力无力问题为其提供产业带贫支撑。中医院企业带贫、农投公司带贫、科尔沁金牛带贫、到户增收和自建屋顶光伏、农用运输车补贴。通过以上措施政策的落实确保因病致贫脱贫户不返贫，争取未脱贫户早日脱贫。
针对缺劳力致贫：东原村缺劳动力贫困户3户，一是安排公益岗位，实现贫困群众就近就业。二是根据不同户情和条件安排参加企业带贫，中医院健康带贫、到户增收、“短平快”种植有效解决劳动力问题，确保脱贫人员收入稳定。
二、脱贫户脱贫目标完成情况
（一）贫困发生率降至2%以下
东原村全村共有建档立卡贫困户26户90人，已脱贫24户82人，目前还有2户8人未脱贫，贫困率为：1.46%。计划2019年脱贫1户7人，2020年脱贫1户1人。脱贫户均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2018年标准为人均纯收入3400元），且吃穿不愁（包括安全饮用水）适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫困辍学学生。参加新型农村合作医疗，大病有救助。住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
（二）基融设施建设
1、东原村有1条4公里通村公路实现硬化路线通至村委会，穿越村委会所在的居民聚居区域。路面类型为水泥硬化路面，路面宽度不低于3.5米，能基本解决群众出行问题，2018年投资5万余元建设村生产道路300米。
2、具备条件的村实现通客运班车有两个乘车点，一个是从东原村经过的谷圭村至县城的客运班车2天1趟；第二个是距离东原村1400米的中益村乘车点，每天都有往返县城的公交车，能够满足群众正常外出生产生活的需求。
3、东原村农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，1个自然村、5个生产组群众全部使用自来水，经水利部门检测，东原村农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施生活饮用水卫生标准准则》要求，水量达到每人每天可获得的水量不低于30升，取水往返时间不超过20分钟，保证户户饮水安全达标。
4、东原村基本满足生产生活用电需求通电率达到100％，户户通电率达到100％，全村照明、生产用电能够满足群众生产生活需要，是洛宁县电网示范村。
（三）基本公共服务
1、东原村广播电视户户通广播电视线路目前已覆盖全村5个生产组。
2、2018年投资10余万元建设1400平方米文体广场1个、简易戏台1个、1个宣传栏、1套广播器材、1套体育器材，有综合性文化服务中心一所，面积35平方米。
3、2018年投资2万元参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定改建一所村级卫生室，面积80平方米，有持证乡村医生1人。村卫生室设有门诊室、治疗室、公共卫生室和药房。
4、东原村卫生室配有一名乡村医生王照山，拥有《乡村医生执业证书》，编码为：20094103281480025
5、东原村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
6、投资5.6万元，实施建党群服务中心改建项目已完成投入使用；配备新照明路灯26盏，已安装到位投入使用；修建竹篱笆2000余米；制作党建电杆宣传牌28块，各种宣传版面、喷绘30余幅。
三.各项扶贫项目的实施及政策落实情况
（一）精准到人到户项目
1、产业扶贫
（1）到户增收黄牛养殖1户补贴10000元；
（2）到户增收购买农用运输车4户每户补贴5000元，购买双排运输车1户补贴10000万元，冬桃种植1户补贴5000元 ；
（3）屋顶光伏带贫项目1户补贴10000元；
（4）中医院健康带贫项目17户每户每年2000元；
（5）科尔沁带贫项目1户贷款10万元，2018年4000元；
（6）金鸡扶贫项目5户6人，2018年每人享受1000元；
（7）“特色农业种植”项目25户51亩，每亩补贴400元；
（8）农投公司产业带贫5户每户800元。
2、转移就业
（1）安置公益性岗位7户7人；
（2）申报务工奖励55人，共奖励32600元；
（3）森林抚育带贫项目15户19人，总收入66100元。
3、金融扶贫
（1）“政银担”贴息贷款1户，发放贷款3万元；
（2）科尔沁带贫项目1户贷款10万元，2018年4000元；
（3）中医院健康带贫项目17户每户每年2000元；
（4）屋顶光伏带贫项目1户补贴10000元。
4、健康扶贫
对26户建档立卡贫困户每人缴纳100元人身团体意外保险、每人缴纳70元大病补充医疗保险、医疗保险再保险每人110元、新农合每人30元用于大病补充保险贫困户遇到大病报销比例由原来70％提高到90％以上。为贫困人员办理慢性病门诊卡；利用县中原农险意外伤害保险项目为全村贫困户代缴意外保险，全村建档立卡贫困户26户全部参加新农合。
5、教育扶贫
东原村有贫困学生20人，所享受教育扶贫各项政策均已落实到位。
6、住房保障
（1）危房改造4户，其中D级危房改建3户，每户补贴15000元；C级危房修缮1户补贴5000元；危房清零13间补贴3900元，修缮房屋62间花费11万余元；
（2）八改两增2户，每户补贴3000元；
（3）六改一增7户，每户补贴1500元。
目前村内所有群众住房安全都有保障，无危房户。
7、综合保障
全村实施低保救助7户25人（其中集中供养1户1人），集中供养五保户1户1人，纳入建档立卡贫困户7户25。
8、其他
帮扶单位三官庙林场入户走访期间给贫困群众送去米、油、桌椅、衣柜、床、棉被、小太阳、玻璃、窗纱等生活物资，总价值约3万余元；发起购买“爱心桃”倡议购买贫困群众熟桃1500余斤；联系爱心人士为东原村贫困群众捐赠生活物资价值2万余元。
（三）环境综合整治
东原村由村三委和驻村工作队围绕“清三堆，治六乱”协商制定了村环境卫生制度和户容户貌卫生制度。给村保洁员划分了卫生责任区，施行责任承包制，奖罚分明，并定期动员群众对村内卫生进行综合整治。群众户内卫生由村干部定期检查卫生，进行评分评星，对于卫生保持好，评星高的村户给予书面表扬，并张贴卫生标兵户公示牌，卫生不好的村户给予书面批评并公示。
同时对村内主干道两侧和文化广场进行了整体改造，绿化具体内容有：一是主干道画道路标识线1300米；二是主干道两侧路肩种植波斯菊1000米；三是主干道两侧新装路灯27盏；四是文化活动广场安装休闲长椅9张；五是文化活动广场及村内道路两侧安装公共环保垃圾箱6个；六是种植麦冬草400平方米、种植月季花20株、种植五角枫书20棵、雪松6棵；七是墙体涂白2000平方米；八是制作竹篱笆2000米，后期喷绿漆1000米；九是修建垃圾池1个；十是制作卫生责任区牌5块，制作道路路名牌16块。东原村党群服务中心外墙改建和文化广场公厕建设已全部投入使用。
（五）组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心，推进村两委班子“双强”（社会管理能力强、群众工作能力强），坚持以全面推进“三议一表决”（党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、群众大会或户代表会议表决）为核心，推进村务管理制度化；坚持以定任务明奖惩为核心，推进工作任务目标化；坚持以发挥好作用为核心，推进活动阵地标准化；坚持以建立健全各类组织为核心，推进组织建设体系化。制作主干道两侧党建电杆宣传牌28块、墙体宣传版面26块、党建喷绘宣传图文9副、建设国旗旗坐1个、旗杆1根、设立党建书柜一个。
四、下一步工作打算
（一）继续打好脱贫攻坚战
我们要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上，充分发挥政府投入的主体和主导作用，加强统筹组织，制订实施方案，统筹各方面资源，继续打好脱贫攻坚战，确保2020年实现全面奔小康。
（二）加强基层党组织建设
要提高思想认识，以思想自觉引领行动自觉，把握加强党的基层组织建设的总体要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想、新论断、新要求，充分认识加强党的基层组织建设的重大意义，打牢思想根基，以重点、难点问题突破带动全局，以坚强有力的督查问效推动工作落实，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，加强执行力建设，完善、落实基层党组织的管理制度，强化基层党员干部的教育管理，勇于创新不断开创基层党组织建设的新局面。
（三）大力发展村集体经济
我们将在2019年年初谋划利用东原村村民户内种植樱桃的基础，对村内12亩公共场地进行规划。向上级部门争取资金建设水果采摘园，项目计划投入20.57万元，建成后预计年增加村集体经济收入2万元以上，贫困群众户收入3000元以上，并提升美化整村环境和形象。
（四）实施基础设施建设扶贫工程
坚持整村推进与精准扶贫相结合，全面改善基础设施和公共服务条件，提升公共服务能力。
（五）认真落实行业部门扶贫措施
1、全面落实教育惠民政策，确保每一个贫困户学生都能及时得到补助，不让一个学生因家庭贫困而失学。
2、加大卫生医疗扶贫政策宣传力度，确保每一户贫困户都能按照要求缴纳新农合，享受大病医疗保险，对符合条件的贫困群众及时办理慢性病门诊卡，方便贫困群众就医。
4、加大民政部门扶贫政策宣传度和落实度，确保符合低保、五保、残疾等相关政策条件的贫困户及时享受政策。
5、加快产业扶贫推进力度，安排符合条件的贫困群入股产业项目获得收入，依托产业项目脱贫致富。
6、认真落实26户贫困户申报的2019年特色种植项目60亩。
7、利用帮扶单位三官庙林场的现有优势，做好2019年林业部门森林抚育带贫项目前期务工培训工作。
五、继续打好脱贫攻坚战
我们将继续深入贯彻上级关于脱贫攻坚各项部署，扎实工作，务求实效。严格落实各项扶贫项目政策，通过多种形式，全面开展党建活动，以党建为引领，促脱贫攻坚。增强脱贫攻坚工作的使命感和责任感，积蓄群众力量，集思广益，通过政策宣传，做力所能及的事，切实让群众们感受到党和政府的关怀，感受到好政策带来的切实改善。坚持“扶贫扶志，扶勤扶能”建立运作激励机制，鼓励加带动，有效激活基层群众的主观能动性和思想积极性，从根本上从脱贫走向致富。响应党的十九大对坚决打赢脱贫攻坚战提出的明确要求，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。
陈吴乡东原村委
2019年2月19日