文利镇2011年打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、制定实施方案，明确打击重点。
按照有关文件要求，我镇结合实际，制定并印发《文利镇关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，要求全镇各村（社区）、各部门积极行动起来，在镇人民政府统一领导下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，扎实开展非法违法生产经营行为排查整治行动、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、工作措施
（一）加强领导，落实责任。镇政府充分认识到开展严厉打击非法违法生产经营建设专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，做到周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。各有关站所根据职责分工，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。
（二）抓住重点，严厉打击。在深入分析不同领域非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该报告上级立即报告。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法报请上级从重处罚，治住要害。坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）标本兼治，注重实效。立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，按照“六个结合”：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。
（四）依法依规，严肃责任追究。专项行动中严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格、严历、严肃的责任追究，据情对一岗双责责任单位负责人及相关责任人，给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）营造氛围，强化监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，通过各种媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各地、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为，对于举报有功人员，给予适当奖励。
三、开展联合执法，依法严厉打击。
镇人民政府明确由**委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安监、企办、公安、工商、建设等部门，深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对可能存在的隐患突出、非法违法行为突出的行为，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，确保人民群众的生命财产安全。
一是对经营烟花爆竹单位进行了检查，重点对文利街等区域从事经营活动摊点进行检查，确保烟花爆竹行业在安全的前提下经营。
二是联合公安等相关部门，对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击，出动人员69人次，查处交通违法违规交通行为23起，教育警告45人次，暂扣违法机动车8辆，极大维护了道路运输市场秩序；
三是对铁矿行业进行了专项检查，对横升矿业、能超矿业等企业查出安全隐患3条，下达整改指令书3份，责令经营业主限时整改100%。
四是对辖区内所有建筑施工工程进行了全面排查，要求施工单位持许可证进行施工，施工过程符合安全施工要求。
五是安监、公安、企办等相关部门，对营业的加油站、旅馆、网吧、超市、商场、餐饮业进行检查，共检查单位15家，发现安全隐患的及时进行限时整改。
文利镇人民政府
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