2020年**镇工作总结
——大干收官年，打好振兴战，奋力谱写高质量发展新篇章
**镇人民政府
在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察湖南的重要批示指示精神，立足我区“**”的新时代战略布局和新冠疫情影响的现实背景，以党建为引领，精心谋划、迎难而上，大力实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，持续加强平安建设，在全力打造**片区增长极的新时代征程中迈出了更加坚实的脚步。
一、大干收官年，我们信心满满，不负使命
2020年是实现第一个百年计划的关键之年，是脱贫攻坚、全面小康的实现之年。我们深入推进“1234”乡村振兴战略计划，在困境中奋勇突围、在突围中加压实干、在实干中聚力提升，核心工作呈现出“一提质”“两提标”“三提升”的发展态势。
（一）基层党建工作奋力提质。深入推进阵地建设。“五化”创建成果得到了进一步巩固。今年预计达标的×个党组织也初步通过了自查验收，所有党支部在星级支部创建中都被评为三星以上，其中×村被评为四星级。一门式服务全面覆盖。高标准建设党群服务中心、村社区一门式服务大厅，确保便民服务平台便捷高效运转。全镇×个村社区一门式服务大厅已全部投入使用，政务一体化平台下放至村社区可办理业务已达到×项，其中有×项业务可在村级平台完成办证，基本实现“一门式办理、一站式服务”。换届选举有序推进。实行换届选举工作每周一例会制度，确保选举工作依规依法、有序进行。选优配强育好基层党员干部。我镇在**率先完成了书记主任一肩挑工作。创新选拔机制。借助镇企合作，社会联动等方式，从企业、本土挖掘一批政治素养过硬、具备致富带富能力、年富力强的党组织书记后备人选。目前村级带头人后备人数已达**人，其中7人为**后，本科及以上学历**人。同时每村至少配备了**岁以下、高中以上学历的后备干部，为换届选举工作打好了基础。健全管理机制。认真严肃开展十八大后农村发展党员违法违纪排查，共摸排出十八大后农村发展党员110人，目前已经形成问题清单，下一步将根据上级意见进尽快行处理处置。筑牢集体经济发展基础。将**打造为**地区最大的**特色种植基地，擦亮“**特色旅游品牌，年均游客接待量超过15 万人次，带动周边就业100余人，吸纳本村就业300余人，年人均收入3万余元，增收3000余元。在**重点打造农业产业、高端种植、绿色生态园、研学教育为一体的综合性园区，预计每年可为村集体增加收入15万元左右。在本级财政压力巨大的情况下，通过“上级部门争取，乡贤企业支持、本级财政投入”的途径，多方筹措资金，重点扶持**等因历史条件、地理位置、人口分布因素影响，集体经济较为薄弱的村。严格实施村组财务管理制度，确保每一分钱都花在刀刃上。全镇已彻底消灭空壳村，全镇各村集体经济收入高于**万元的村占比达到**以上。
（二）产业发展赋能持续提标。重点推进生态化、现代会农旅业建设，为产业发展赋予新动能。大力培育农村新型经营主体。鼓励各村发展集体经济，创办合作社、家庭农场、农事企业；以“互联网+农业+旅游+文化”为发展路径，推进农村一二三产深度融合，打造生产、生活、生态协调发展，种植、加工、采摘、观光、休闲、旅游融为一体的新型都市休闲农业发展路子。大力发展生态农业。以**基地为依托，积极引导和发展各类专业合作组织队伍，推动家庭农场及各类种养农业合作社的发展。大力发展旅游业。以现代农业基地为依托，打造大众休闲旅游区，建成了**亩的**植物园等赏花观绿旅游基地。今年我镇重点包装了**花海、**基地4大特色乡村旅游项目，打造“吃、住、行、游、购、娱”为一体的产业链，仅今年“五一”假期就接待游客超10万人次，全省景区排名**，全年接待游客突破**万人次，新增就业岗位达1300余个，吸引1200余人本地就业；大力打造农村电商平台，其中2020年**平台销售额占总销售额超过30%。大力发展旅游配套产业。以旅游业为龙头，引导餐饮住宿、手工产品制作、旅游产品加工业的发展，动员村民将民房改民宿、打造农家乐；**等农业高新技术龙头企业投入水稻、油菜耕种机器10余套，农业耕种机械化水平保持稳定；今年我镇积极引导村民开办大型农家乐**户，带动**余人就业；家庭式农家乐25户，每户带动3-4人就业；设定旅游商品零售摊位点扶持200多户，人均增收5000多元；通过培训学习吉萝卜加工技术并在景区景点提供展示、销售平台，带动约350户增收。
（三）民生民享水平持续提标。突出“五美”**建设，着力打造“**”**经济增长极，实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**万元和**元，人民幸福指数显著提升。生活质量不断改善。**社区片自来水供水管网移交建设主体完工，**水厂主水管道延伸工程加快推进，接通**至**自来水管道2.5公里。截止目前共投入160万元，在**及堰头村建成生活污水处理池4座，人口覆盖面达75 %，全镇农村污水处理覆盖率达 69%，农民安全饮水率达到99%，人民生活质量进一步提升。社会保障不断健全。医疗保险参保率达到100%，社会保险率稳步增加；全面落实城乡低保一体化，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、城乡低保稳步提标；人口普查工作全面扫尾。乡风文明不断提升。加快完善全方位宣传、全领域创建、全社会参与的自治、德治、法治体系，开展最美系列评比活动，共评出最美村庄3个，最美屋场6个，最美农户99户；加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，实现村规民约全覆盖；加强“一约四会”建设，大力破陈规陋习，引导群众明是非、辨善恶，今年共上门宣传30余次，劝阻大规模红白喜事10余起。
（四）平安乡村成效明显提升。广泛凝聚一切力量，推进扫黑除恶专项斗争，健全党组织领导的“三治融合”乡村治理体系，确保社会大局和谐稳定。扫黑除恶纵深推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”违法行为，今年共组织专项检查摸排5次；通过走访、谈话、集中学习、公益劳动等方式，扎实做好社区矫正工作，积极帮助**名矫正对象树立正向三观。法治体系逐步完善。健全乡村公共法律服务体系，深入开展“法律下乡”活动，打造了一批“民主法治示范村”，培育一批以村两委干部、退伍军人、乡贤、企业家等为重点的“法治带头人”；把社会综合治理、平安建设、法治建设专项经费列入年度财政预算，有效提升辖区平安创建的积极性，确保基层社会治理工作稳步推进。社会大局和谐稳定。突出运用新时代“**”，建立“大数据+网格化+群众路线”工作机制，深入排查受疫情影响产生的矛盾纠纷，密切掌握复工复产、民生就业等出现的问题隐患。今年处理各类纠纷23起，成功率超90%，切实做到小事不出村、大事不出镇、管理不缺位。全镇多年来未发生重大案件。
（五）底线工作成绩明显提升。坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的底线工作，把维护群众生命安全作为最高原则。多措并举防化债务风险。健全债务风险应急处置机制和政府债务管理制度体系，有效化解地方债务风险。严厉打击非法集资，防控重大风险取得明显成效。坚定不移开展污染防治。全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”指示精神，辖区开放水域退捕禁捕工作全面完成，销毁渔船**条，全面销毁到位；全镇范围内禁止焚烧秸秆，推行清明文明祭祖，今年以来共制止焚烧秸秆、冥纸冥币**余起；中央环保督察“回头看”和省环保督察组反馈问题全面办理；耕地复垦完成**亩，绿植覆盖率提高；全面督促落实“河长制”，镇内湘江排污口全面截污，禁养区规范畜禽养殖场全面退养。全力以赴推进脱贫攻坚。推行“党支部+合作社+贫困户”模式，引导成立**多个合作社，促进贫困户增收创收；延伸萝卜产业链，形成了“小萝卜，大产业”，极大的带动了辖区贫困户创收增收，带动发展**多户贫困户自力更生，人均增收200元/人/月，最多的一户一年可以卖到**万元以上；提供公益岗位16个和引导推介就业**人，全力稳定贫困户收入，全面完成“三落实”和“回头看”的全部问题的清零，确保脱贫路上不拉一户、不落一人。2020年贫困人口人均收入达到14563元，同比增加**，预脱贫任务**已基本达到脱贫标准，顺利通过2020年脱贫攻坚市级交叉考核。众志成城奋战新冠疫情。全体机关、村社区干部在疫情期间全部取消休假，成立工作突击队56个。截止目前，已累计为防控工作人员发放预防中药2000多份，口罩1万余个，皮肤消毒液800余瓶，护目镜30副，消毒液40箱，酒精10箱，发放宣传横幅300余条，海报500余张，一封信12000余张，倡议书5000余份，特别是在新媒体上推出的原创视频**，对本地农民工外出务工提供了强有力支持。同时，全面推动本地企业复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。镇内40余家企业及合作社均于3月份复工生产，**产地建设均有序推进，春耕备耕农业生产未受影响。
（六）城乡建管成效明显提升。以人居环境、拆违治乱、厕所革命、基础设施为突破口，抓好美丽乡村建设，打造生态宜居小镇。今年荣获**称号。人居环境整治方面。垃圾清理行动。定期定点开展村民房前屋后、主次干道、景区周边等区域垃圾清理工作；拆除小容量破旧垃圾池413个，全镇小型垃圾池拆除工作全面完成。截止目前，共投入**余万元用于开展村庄清洁行动，清除村民房前屋后、主次干道、景区周边等区域垃圾15233余吨；在社区居民集中区、背街小巷、农村房前屋后开展美丽家园行动，共清理各社区死角垃圾、楼道垃圾、户外堆积物等8923余吨，清理菜地2453平方米，疏通地下排污管道12.2公里；清理农村建筑垃圾、杂物2130车。拆违治乱行动。以规范农村宅基地为契机，按“一户一宅”总原则，拆除辖区内的空心房、破旧房等违规建筑，拆除空心房面积达6000平方米。鼓励群众开展自拆和对结构尚好的房屋进行“穿衣戴帽”工程，共完成6842平方米的美化工程。旱厕清零方面。紧扣美丽乡村建设总要求，以消灭辖区内全部旱厕为目标强力推动工作开展。坚持“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，结合空心房整治行动和群众实际情况，做到应拆尽拆。截至目前，我镇已投入**余万，完成改厕**余户，全部旱厕已完成改造。基础设施建设方面。**等4处污水处理系统建设已完成，辖区两个**提质改造全面竣工；今年添置挂臂式垃圾转运车2台、垃圾收集车15台、钩臂式垃圾箱43个；按照“先易后难、分步推进”的模式，在**开展生活垃圾处置试点工作，目前已投放分类垃圾桶600个，其余村（社区）正在有序推进；全面完成今年垃圾站新建计划，新建2个垃圾中转站；完善防汛抗旱设施，对9个抗旱闸门进行了修复；全镇村主要道路上实现太阳能路灯全覆盖，硬化村、组道路28条共32.5公里，完成全镇主干道路茶兴路5.7公里的道路四化工程；提质扩容机埠，疏通水渠，整修堤岸，新建金甲水厂。
2020年的工作有艰辛也有欣喜，有成绩也有不足。我们既要在肯定成绩中提振信心，又要在寻找差距中理清思绪。就当前而言，最突出的问题表现为“两短板”“两不足”：
（一）产业发展仍是短板。农业产业化、现代化水平不高，特色优势不够明显，农产品附加值较低；工业经济薄弱，传统产业比重大；第三产业层次和水平偏低，现代商贸服务业体系不健全，文化旅游产业活力后劲不足。产业性重大项目储备不足，龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业项目。
（二）队伍力量仍是短板。因乡镇工作压力较大，待遇不高，年轻干部大多选择向上级单位遴选，我镇可用人员已抓襟见肘，数量严重不足，在推动工作时常常出现有心无力的情况。平常工作较为繁重，加上干部数量严重匮乏，人员精力不济，导致多项工作推进缓慢。
（三）区域协调性不足。城乡差异明显，南北发展悬殊。农民增收乏力，增收的基础不牢固，缺人才、缺产业等因素制约农民增收，乡村振兴任务十分艰巨。美丽乡村建设和乡村旅游发展受制于用地指标制约，突破乏力。
（四）财政稳定性不足。基础财源较少，六保六稳等刚性支出的压力越来越大；大项目数量匮乏，转移支付数额不足；各村集体经济基础较为薄弱，缺少支柱性的产业经济。
二、打好振兴战，我们承前启后，跨越迈进
十四五规划开局之年，乡村振兴跨越迈进其时已至、其基已奠、其径已明。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，认真落实省、市、区委各项决策部署，围绕**战略布局，努力开创“三个新局面”，加快建设富饶美丽幸福新**，奋力谱写新时代中国特色社会主义**新篇章。
（一）开创产业发展新局面。加快**田园综合体建设，有序推进**等项目建设，持续完善景区水电气讯等基础设施；以蔬菜基地、水果基地为依托，大力发展无公害果蔬产业，突出金甲岭萝卜“一县一特”品牌效应，进一步延伸、完善农副产品中高端深加工链，着力创建省级优质农副产品供应、现代加工基地，将**打造成一二三产融合发展示范镇；要持续在包装和推介上下功夫，全力打造**的山水人文、农副产品等资源品牌。
（二）开创生态宜居新局面。一方面要聚焦污染防治。重拳整治大气污染，抓好“散乱污”企业整治“回头看”；强化扬尘油烟治理，严格开展洒水抑尘；加强水污染防治，深化“河长制”工作，抓好黑臭水体整治，进一步巩固畜禽养殖场关停退出、流域禁捕退捕成果，确保**水质达到二类、**水质达到或优于三类标准；巩固人居环境整治成果，全面提升村容村貌。另一方面要聚焦品质提升。大干快办民生实事。全力抓好机埠及灌区改造，推进农业开发治理；全面完成9个村村主干道路提质工程，彻底打通茶兴路瓶颈。繁荣社会文化事业。加快加强精神文明建设，广泛开展群众性文体活动，实施农村体育健身场所等文化惠民工程，进一步丰富群众文化生活。健全民生保障体系。进一步完善城乡最低生活保障机制，推行阳光救助，实现“应保尽保”。纵深推进平安建设。完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，依法妥善化解信访积案；始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势；严格落实安全生产责任制，及时排查消除重点领域的隐患问题，严防重特大安全事故发生。
（三）开创发展赋能新局面。一方面以项目建设为中心。围绕商贸文旅、农产品精深加工等产业，开展“建链强链补链”招商行动，就近引进农副产品加工企业和物流企业；加强产学研合作，促进多方位技术交流。集中精力抓好规划设计、土地预审等前期工作，促进文旅产业综合开发项目尽快落地，进一步抓好项目资金的统筹、调度，严格规范资金拨付流程，做好资金节流，确保每一分钱都花在刀刃上。另一方面以政府建设为保障。深化机构改革成果，进一步调优配强站办所队伍；加大对临聘人员的管理、培养、使用，对有理想、有本领、有担当的人员要合理安排到村锻炼，作为村党级党组织书记后备力量，有效缓解村干部青黄不接的现状，确保党的事业薪火相传。
金戈铁马擂战鼓，重整行装再出发。我们将在**为班长的区委坚强领导下，聚焦重点，立足优势，苦干实干，让**在新时代乡村振兴征途中领跑**，为**建设赋能增效。