县政务中心按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕省、州和县委、县政府决策部署，进一步明确以深入推进政务服务标准化建设为工作目标，强力推进改革，加强窗口管理，优化办事流程，提高审批效率，狠抓措施落实，改进工作方法，提升服务水平，提高群众满意度，现将2019年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：
一、2019年上半年工作开展情况
半年来，政务中心不断加强党的建设，全力开展脱贫攻坚工作，深化推进“放管服”改革，大力推动简政放权向纵深发展，继续减少审批，深入推进规范事项办理环节压缩办理时限，开展集成套餐服务等，强化优化政府服务，提高服务“双创”的效率，多渠道提升公共服务共建能力和共享水平，让企业和群众办事更方便、更快捷。
（一）为群众办事生活增便利情况。榕江县政务服务中心于2011年6月正式成立运行，2014年9月19日搬迁新址至县城北新区万都富宇国际6-9号楼，中心总面积2580㎡。进驻部门47个，进驻行政审批和公共服务事项512项，进驻工作人员108人，初步实现“一站式”办理。在实体大厅建成了网上办事大厅自助服务区并已正常投入使用，配置了齐全的硬件设施，安排专人为群众进行引导和服务。完善政务服务咨询平台，开通了榕江县政务服务中心“3931666”便民服务热线，率先在全省各级政务服务中心推出“一号对外”服务。接通了进驻中心的44个单位共45部咨询电话实行统一号码呼入，统一来电转接，统一监督管理。构建“一号受理、分类处置、短信回复、统一回访”的热线工作格局，为群众提供方便快捷的办证咨询服务，结合已开通的微信平台、贵州省网上办事大厅等多渠道受理公众的咨询、投诉、举报和建议。完善服务监督评价机制，建立实施了电话回访评价制度，由政务服务中心每月随机抽取服务对象进行服务质量电话回访，并将回访结果作为窗口考核的重要内容，使窗口监督由被动变主动，从而进一步提升窗口服务意识。自启动电话回访评价工作以来，回访办事群众2533位，满意2530票，不满意3票，满意度达99.88%。通过每日带班巡查、办件抽查、陪同服务等，及时了解各窗口办事效率和服务态度、依法行政等情况，及时纠正服务过程中的“慵、懒、慢、浮、拖”的问题。开通免费“邮政速递”服务，为群众免费邮寄办理结果证件等，实现“网上申请、在线服务、快递送达”，增强政务服务主动性、精准性、便捷性。
（二）推进“互联网+政务服务”工作，加强政务一网通办情况。积极推进 “互联网+政务服务”建设，通过平台整合，实现了37家县级部门、19个乡镇和245个村（社区）的网上办事大厅平台上线运行，将4930项审批服务事项统一纳入县级审批服务系统平台集中管理，实现政务服务网络对县、乡、村的全联通。从2017年9月1日起实现我县证照批文库的整体应用，已实现贵州省网上办事大厅榕江站点证照批文绑定模板数105个，证照批文入库量1403张。
（三）规范事项办理环节压缩办理时限。指导全县各级
各部门按照省级统一模板将政务服务事项流程环节统一为“申请与受理、审查与决定、颁证与送达”三个步骤六个环节，大幅度减少了事项办理环节，并逐项编制办事指南和审批流程图，在综合实体政务大厅和政务服务网上公开，共公布办事指南1839项，供群众查阅。要求各级各部门政务服务事项实行承诺时限内办结，事项办理时限比法定时限平均压缩50%以上，行政审批系统显示提前办结率为100%。
（四）开展集成套餐服务。深入贯彻落实《中共贵州省
委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见>的通知》（黔委厅字〔2018〕55号）文件要求和谌贻琴省长在全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的重要讲话精神，按照《榕江县行政审批“集成套餐服务”工作实施方案（试行）》（榕府办函〔2019〕27号）有关工作部署，成立由县政府常务副县长为组长的行政审批“集成套餐服务”工作领导小组，聚焦企业群众反映最关注、最需要的事项，以为群众办好一件事为目标，梳理形成“二手房交易、个体酒吧、个体药店、洗车场、小卖部”等17 个“集成套餐服务”项目。对“集成套餐服务”事项所涉及的申请环节和申请材料进行整合，再造审批流程，减少办事环节，形成“集成套餐服务” 项目办事指引。涉及多个部门的同一材料只提交一份，探索推行“一表申请”，最大限度减少各类申请材料。通过开展“集成套餐服务”，将办事环节从59个压减到28个，减少53%；申请材料由439份减少到270份，减少38%；办理时限由973个工作日减少到254个工作日，减少74%。
（五）实施并联审批。通过购买服务的方式设立免费代办窗口，对同一行政许可事项涉及两个及以上行政审批服务部门的,由免费代办窗口工作人员统一一次收齐申请材料,推送至所涉及的进驻部门和窗口限时反馈，并联审批。如“基本建设项目备案”，代办窗口工作人员统一收取申请材料后制成电子材料，1个工作日内通过网络传输给自然资源、生态环境、工信、农业农村等部门责任人，各部门在5个工作日内出具审批意见加盖公章后反馈代办窗口办结。该项审批事项在原来的20个工作日基础上压缩为6个工作日，共提速增效14个工作日，审批效率提高3倍以上，至少减少群众往返6趟。
（六）梳通群众办事难点、痛点、堵点问题。通过日常巡查、陪同服务、设立“吐槽”窗口、走访企业、电话回访等多渠道征集群众办事不顺畅、不方便的突出问题，会同相关部门研究解决途径。如之前按上级规定，群众到公安窗口办理户口迁入时，需到派出所找片区民警和相关领导签字，有时找不到人，需要往返多次。为解决这一问题，县公安局积极响应，将该环节取消，更改为窗口先行办理后再与派出所对接，实现群众到窗口一次办成。如群众到民政窗口办理婚姻登记时，出现居民户口本婚姻状况栏与现实不一致的现象，需到公安窗口更改信息，但公安窗口又需要民政窗口出具的婚姻状况证明，形成“死循环”。经与县民政局、县公安局协商一致后，改为申请人凭个人承诺书到公安窗口更改信息，畅通了办理渠道。
（七）推进精神文明建设情况。进一步弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的服务精神，传播服务理念，倡导时代新风正气，践行社会主义核心价值观，增强干部员工立足本职、岗位建功的工作热情，助推政务服务中心改革发展。一是开展“青年文明号微笑服务”活动，通过礼仪培训、讲文明礼貌用语、统一着装、亮牌上岗等树立窗口服务新形象。二是通过视频监控和日常巡查，加强窗口服务监督，建立提醒约谈制度，对不文明、不规范，不按照一次性告知、首问责任、限时办结工作要求履行职责的工作人员进行约谈问责。三是开展“红旗窗口”、“服务之星”、“巾帼文明示范岗”、“优秀共产党员示范岗”评比活动，上半年评选出“红旗窗口”10个、“服务之星”20名、“共产党员示范岗”2人、“巾帼文明示范岗”2人，并给予物质和荣誉奖励，形成了良好的创先争优比学赶超氛围，增进了优质服务水平。四是开展工作人员业务能力和服务质量测试，通过监听各窗口服务电话的方式了解工作人员业务解能力和服务质量，将测试结果纳入个人月度考核。五是建立积德榜，围绕“提高效能、优化环境、促进发展”主题，宣传“身边好人”，竖立典型，传播正能量，营造节俭环保、诚实守信、敬业奉献的良好道德环境。六是以“两学一做”学习教育为契机，全面发挥党员先锋模范作用，深入推进大厅党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，形成比学赶超、创先争优的良好局面。七是不断加强精神文明建设，成功申报创建州级文明单位，为迎接国家级卫生县城和省、州“多彩贵州文明行动”检查而积极努力，为推动榕江政务服务事业提档进位积极贡献。
（八）全力开展“脱贫攻坚”扶贫工作情况。认真贯彻学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，加强领导，增强意识，理清思路，强化责任，出谋划策，求真务实，扎实推进扶贫攻坚工作。一是选派驻村工作人员。按照县委、县政府的要求，精心选派一名同步小康第一书记和两名网格员下沉驻平江镇高鸟村开展帮扶工作。二是开展脱贫攻坚精准扶贫工作宣讲活动。深入帮扶村，通过宣讲党中央脱贫攻坚大计、于村级支部开展联谊上党课、重点解读习近平总书记系列重要讲话精神、宣讲党的十九大会议精神等活动及时把党中央的路线、方针、政策和当前国际国内形式传达给农村基层，使党的惠民政策扎根基层根植民心。三是帮扶村基础设施建设情况。太阳能电灯已达全村覆盖；预建设机耕道3条，涉及田地300余亩，预计投资140余万元，目前正谋划施工事宜；建设常高压水池管道5500米，正常投入使用；新建村级活动室、卫计室、高鸟小学等建设项目进度目前正有序推进，预计今年年底活动室、卫计室竣工交付使用；新建护栏260米、议事长廊18米，村务公开栏7米，新建绿化花坛480米及一事一议庭院硬化等项目已全部竣工投入使用。四是实施产业发展情况。成立高鸟村永兴农民种养殖专业合作社，发展了乌懂水库养鱼，其中16户贫困户，3户非贫困户加入到了合作社；发动致富带头人发展养猪产业，带领27户贫困户发展养猪产业，以每户每年600元予以分红；落实80亩花椒和100亩板蓝根种植；100亩板蓝根种植由合作社与43户农户（其中36户为贫困户）按每亩每年480元租赁土地，目前板蓝根产业今年完成第一次收割出售，共出售板蓝根5万余斤，壮大村集体经济2.7万元。五是技能培训情况。采取“培训一人、就业一人、脱贫一户”措施，大力开展各类以“技”治“贫”培训班，引导贫困家庭转变观念，树立不等不靠、艰苦创业的思想，进一步增强内生动力，实现懒转勤、勤转能、能转富的“三转”目标。上半年，高鸟村通过举办各类技能培训，目前共有43人获得钢筋工资格证书，10人获得挖掘机资格证书；22人到县工业园区“丽城工艺厂”学习发夹生产，目前以计件生产的模式在高鸟开办扶贫车间，人均收入每月2600元。
（九）抓好“党风廉政”建设工作情况。一是加强学习教育，增强党员干部廉政意识。政务服务中心结合开展作风建设活动，认真抓好党的十九大和习近平总书记系列讲话精神的学习，组织党员干部重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《监察法》以及中共中央、中纪委关于国家领导干部廉洁自律各项规定。通过学习，进一步增强了党员干部的党性修养，提高了党员的政治敏锐性。二是年初通过制定《2019年“三会一课”工作计划》、《2019年党支部工作计划》以及《2019年党支部学习计划》，定期开展党内相关组织生活，按期上好党课。上半年我中心支部开展集中学习6次，组织支部党员上党课4次，召开党员大会6次，认真分析党风廉政建设责任落实情况，同时，明确领导班子成员分工，做到分工明确，责任到人，为切实抓好党风廉政建设工作奠定了组织基础。三是以“道德讲堂”、“明礼知耻·崇德向善”、理论走基层、党员志愿服务等主题实践活动为载体，大力开展社会主义核心价值观进机关活动，增强全体工作人员归属感、认同感、尊严感、荣誉感和命运同体意识。在中心开展“好家风”创建评选活动，引导中心党员干部自觉“注重家庭、注重家教、注重家风”建设。围绕脱贫攻坚主题，组织开展党员话脱贫座谈系列活动。充分发挥“新时代干部讲习所”阵地作用，开展党的政策、方针、路线的宣传和学习工作。四是层层签订党风廉政建设责任书，所有党员签订廉政承诺书，严格落实“一员双岗”制度。开展岗位廉政风险排查，针对风险点制定相应防控措施。通过组织学习省内外违纪案件和典型案例，对党员开展警示教育，上半年，我中心组织开展警示教育学习3次，党员干部防腐拒腐思想得到有效提高。学习贯彻中央八项规定，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。
（十）抓好“安全生产”工作情况。一是成立安全生产领导小组，明确工作重点，强化工作措施，责任具体分解，形成“一把手统管、分管领导负责、相关股室主抓、其他人员配合”的工作格局。二是结合单位工作性质和实际，建立健全安全生产责任制，全体工作人员签订了《2019年度安全生产工作个人承诺书》，全员行动，全员负责，出现问题，责任倒查。三是采取每日领导带班巡查和定期进行排查的方式，对中心防雷系统、配电室、弱电室（机房）、办公大厅以及中心所有电源插座、空调开关、电线网线、办公电脑、打印机、饮水机等重点部位检查并登记台账，发现问题及时清除处理。四是加强宣传，组织活动，在“安全生产日活动”，向办事群众和窗口工作人员发放安全生产宣传资料，召集全体工作人员观看安全事故警示教育片，提高安全意识，五是按照中心各区域紧急疏散示意图举行一次“紧急情况发生”疏散演练。截止目前，安全生产零事故。
二、存在问题
1.“一网办”还有差距。由于各部门自建系统与贵州省政务服务网数据联通程度不高，电子签章和宣传力度不够等原因，网办率较低。
2.精简压缩程度不一。各进驻部门按照上级主管或业务指导部门减环节、减材料、减时限、减费用的要求，进行流程再造、规范服务。没有法律法规依据和上级文件精神，不敢减掉繁复的环节、材料和时限等。因此，审批环节和时限精简程度不均衡。
三、下一步工作打算
（一）简化流程，压缩时限。进一步厘清所有进驻事项办理流程，按照公开透明、规范高效的要求，创新服务方式，简化和规范审批程序，提高效能。通过每月办件统计分析和各部门、窗口负责人联席会议，及时进行沟通协调，不断压缩窗口的审批时限。对于事项办理不够快的窗口及事项，积极与相关窗口及部门进行衔接，认真查找原因，指导各进驻部门进一步简化办理流程，合理授权，提升政务大厅可办理事项率和现场办结率。
（二）打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，搭建“一口受理、一次办成”“一网通办”的线上线下服务平台。