在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
根据会议安排，就进一步严明旗人社系统工作纪律、加强干部队伍作风建设提出以下几点意见：
一、深刻剖析，清醒认识人社系统纪律作风现状
去年以来，通过深入开展“转作风、提素质、敢担当”专项行动和廉政谈话等活动，广大干部的大局意识、服务意识、效率观念和纪律观念有了明显增强,作风有了很大改进。但从旗纪委监委和有关部门对机关干部纪律作风状况进行的明察暗访和人社系统民生领域专项自查反馈情况来看，我系统干部纪律作风还存在一定问题，主要表现在：
一是个别股室单位和服务窗口仍然存在“慵懒散”“生冷硬”情况，懒政怠政现象没有得到根本纠正；
二是大厅服务窗口人员流动性强，个别职工对所辖工作业务不熟悉，导致群众在进行业务咨询和办理时不能做到一次性告知，或答复不规范，影响工作效率和群众满意度；
三是个别职工仍然存在上班迟到、早退，串办公室聚众聊天、不认真履行请销假程序等作风问题；
四是部分股室、劳动保障所工作效率不高。完成上级交办的任务时，存在重安排部署，不重视跟踪督办的现象。
五是个别干部职工大局意识不强，片面强调部门利益，存在工作不作为、不担当、不主动和“推拖绕”等问题，对疑难、复杂的工作任务存在推诿现象和畏难情绪。
二、严明纪律，努力营造风清气正的工作环境
我局作为全旗民生领域重要工作部门，群众对我们的要求和期待越来越高，各级纪委监委对窗口服务部门的作风建设也越来越重视，开展了一系列明察暗访和监督执纪问责等工作，可以说，人社系统今年来面临的内外部形势十分严峻，不仅担负着保障和改善民生的重任，稍有不慎还会站公众舆论的风口浪尖上，去年系统内其它旗县因窗口服务突出问题被自治区人社厅通报批评，需要我们引以为戒。所以，我们必须深刻反思，认真查找本股室、本单位作风方面存在的突出问题，有针对性地采取得力措施进行整改。全体干部职工都要积极担当作为，认真履职尽责，以高度的政治责任，坚定不移地把党风廉政和机关纪律作风建设要求贯彻好、落实好，以铁的纪律和优良的作风找重点、抓要害、除顽疾，切实以实际行动回应群众的期待。
（一）要严明工作纪律，强化干部管理。各股室、单位负责人要强化职责，切实加强对干部队伍的教育管理，狠刹迟到早退，上班期间玩游戏、串岗聊天等不良风气。各级干部要严格遵守各项规章制度，要遵守请销假制度和指纹签到制度，办公室和纪检组要做好出勤统计和定期通报管理；严格执行《职工带薪年休假条例》和《机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定》要求，对于职工请病假事假超出规定相应天数的，按比例扣发工资；对于职工请事假累计20天或休病事假超出其可享受年休假天数的，不得享受年休假待遇。要遵守会议纪律，有事要向分管领导请假，绝不允许旷会、迟到或中途退场等现象的再次发生；要落实应急值班制度，值班人员要确保通讯畅通，妥善处置各种情况，对迟报、漏报或者不按领导指示行事，造成工作失误或不良影响的，严肃追究值班人员的责任。
（二）要优化窗口服务，提升服务能力。坚持把加强行风建设作为推进全面从严治党的切入点和着力点，切实增强行风建设的自觉性和执行力，各股室和单位都要结合人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动，不断完善管理制度，提升窗口服务人员业务能力，严格执行《人社系统窗口服务人员管理细则》，发挥“窗口服务标兵”评比、“领导干部窗口办公日”等制度对机关纪律作风的激励作用。加强对服务窗口上班纪律、工作作风、办事效率的监督检查。督促窗口工作人员严格遵守公开承诺、限时办结、一次性告知和失职追究等规章制度，规范工作流程、明确办事时限，进一步优化工作态度，提高窗口办事效率。提升窗口单位服务质量和效能。
（三）要紧盯重要节日节点，持续整治四风。紧盯重要节点“四风”问题，持续释放对“四风”问题越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止不良风气反弹复燃，今年纪检组将紧盯形式主义、官僚主义问题和隐形“四风”问题，组织全系统持续开展正风肃纪专项检查。围绕节日期间易发的公款吃喝、公款旅游、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金礼卡等享乐奢靡问题常态性开展自查和暗访工作。
三、坚持聚焦“微腐败”，深入开展民生领域各类自查整治工作
近期，自治区、呼伦贝尔市及鄂温克旗三级纪委监委陆续下发了针对形式主义官僚主义、民生领域及脱贫攻坚几个领域存在问题的集中整治工作要求，全系统要结合落实呼伦贝尔市人社局“微腐败”专项整治年各项工作要求，在巩固以往专项整治和督查工作成果基础上，以支部为单位持续做好该三项集中整治工作。一是明确整治重点。以抓好民生领域专项整治工作为重点，针对群众痛点难点焦点，解决侵害群众利益问题；持续聚焦形式主义、官僚主义,深入整治系统内各类违纪违规行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题；围绕中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，整治人社系统脱贫攻坚工作中涉及就业、社保专项资金使用违纪违规行为和其他扶贫领域腐败问题，努力营造良好的政治生态。二是压实自查整改责任。对上级下拨到各股室和三级机构的专项资金进行梳理，澄清自查底数，同时组织各职能部门和窗口单位对自身存在的形式主义、官僚主义和纪律作风问题开展自查自纠，从中查找问题。对查实的问题，立即下达整改通知书，要求按规定限期整改到位。并针对问题要求各部门切实整改，拿出整改方案措施。
同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。全系统上下一定要认真做好纪律作风建设，要以“踏石须留印、抓铁必有痕”的刚劲和精神，克服困难、改进不足，争做对党忠诚、干净、勇于担当的好干部，为推动人社事业发展，全面冲刺年终任务目标提供坚强有力的思想作风保障。
在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神、中纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委七届三次会议和全区工会系统党风廉政建设工作会议精神，安排部署今年市总工会党建和党风廉政建设工作任务。
4月26日，自治区总工会召开了全区工会系统党风廉政建设工作会议，我和吴组长都参加了会议，会上，自治区总工会党组书记、副主席冯家举同志、驻自治区总工会机关纪检监察组组长海燕同志分别作了重要讲话，对全区工会系统党风廉政建设工作提出了具体要求。今天我们召开会议，专题对今年党建工作、党风廉政建设工作进行专题部署，会上印发了2018年党建、党风廉政建设工作要点以及党风廉政建设责任清单、意识形态责任清单，一会我还将与几位班子成员签订党风廉政责任状，就是要进一步强化领导干部的“主业”意识、“主责”意识，切实把管党治党的主体责任压实，把职责任务进一步明确，切实做到一级抓一级，层层抓落实。只有紧紧抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，把全面从严治党工作责任落到实处，工会党建、党风廉政建设工作才能落地、落细、落实。在这里，我围绕会议主题，就做好今年党建、党风廉政建设工作讲几点意见。
一、不断强化党员干部理论武装，着力增强“四个意识”
加强经常性党性教育。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和在全国 “两会”参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，要以党的十九大精神为指引，进一步认清形势、明确任务，提高认识、加强领导，以高度的政治自觉狠抓落实，以强烈的政治意识对标对表，以过硬的政治担当落实责任，不断推动全面从严治党要求在工会落地见效。要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要结合工会工作实际，将深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述与学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，强化理论武装，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，突出工会特色，增强针对性实效性，更坚定地忠诚党的事业、竭诚服务职工群众，切实担负起引导广大职工听党话跟党走的政治责任。
深化党章党规党纪教育。突出抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的学习教育，进一步增强工会党员干部党章意识、宗旨意识和纪律意识。重点推进廉政文化进机关“六个一”活动，不断丰富活动内容，进一步提高反腐倡廉教育的感染力、渗透力和影响力，营造工会良好政治生态。
注重意识形态正面引导。坚持用中国特色社会主义理论体系引导多元化社会思想意识，制定意识形态工作责任清单，明确党组意识形态工作主体责任。健全意识形态领域情况分析研判和预警机制，完善党员干部思想动态分析研判机制。注重网络、新媒体阵地和队伍建设，充分利用工会网页、微信公众号、“互联网+”等平台，积极开展舆论斗争，在大是大非和政治原则问题上要做到头脑清醒讲政治，提升政治站位。
二、狠抓领导班子和干部队伍建设，不断增强工作凝聚力和战斗力
建章立制促规范。认真学习贯彻党组工作条例，结合市委巡察三组巡察市总工会党组反馈意见的整改落实，进一步完善党组工作运行、决策议事、自身建设、作风建设等规则和程序。突出抓好民主集中制落实，达到班子成员分工协作意识强，决策科学民主高效。
激发工会干部干事创业的活力。坚持以实绩考核为抓手，强化履职尽责管理，强化考核结果运用，高度重视对干部的培养工作，把有本事、能干事、干成事、好共事的干部放在重要岗位加以培养锻炼。坚持工作需要原则，结合工会各部室岗位特点，鼓励干部多岗位锻炼，多部门锻炼，创造条件和机会，从事业需要出发，有针对性地开展环节干部轮岗工作，做到人岗相适，让干部在不同岗位和部门工作实践中提高自身素质和工作能力。
加强干部日常监督管理。把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会、联系服务职工群众等情况，作为干部日常监督的重要内容，推动党员干部认真落实《准则》、《条例》的规定。
三、持之以恒抓党建，全面提升工会党的建设整体水平
健全党建工作责任制。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。着力形成党组书记负总责、班子成员分工负责、机关部室 “一岗双责”的党建工作责任制。构建一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大工会党员干部学习党章，全面掌握党章的基本内容，重点把握党的十九大党章修改和增写的内容，把学习贯彻党章作为各级工会干部学习培训和民主生活会、组织生活会的重要内容，引导党员干部自觉尊崇党章，坚决贯彻党章，全面维护党章，不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。要结合学习贯彻全国“两会”精神，学习宪法修正案，坚持宪法确立的国家指导思想不动摇，坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇，坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
严格抓好党组织建设。选强、配齐、配实支部领导班子。严格落实党建责任制，实现述绩评议、考核奖惩全覆盖。严格落实重大问题征求意见、党务信息发布及有关事项公示等制度，加强党内基层民主建设。规范党费收缴、使用和管理，严格按照标准核定和收缴党费。认真开展民主评议党员工作，进一步完善党内关怀、帮扶机制。
组织丰富多彩的活动。认真落实市委、政府、市直机关工委部署要求，大力开展工会党员干部进社区、“亮身份、守承诺、重品行”等活动。积极开展党员干部喜闻乐见的文化体育活动，积极组织党员干部参加市直机关开展的各项文体活动。
四、持之以恒抓好作风建设，密切与职工的血肉联系
持续整治作风突出问题。坚持落实中央八项规定精神和实施细则精神常态化、长效化，认真开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”活动，巩固和深化作风建设成果。按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的要求，把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。要按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，进一步健全联系服务职工长效机制，使联系职工、服务职工常态化制度化，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，扑下身子、沉到一线，深入基层、走进职工，为职工群众切实解决实际问题。
健全作风建设长效机制。坚持教育、制度、监督并重的原则，认真梳理制度建设情况，加强对制度的废、改、立工作，加大对制度执行情况的监督检查力度，坚决纠正和查处做选择、搞变通、打折扣的行为，坚决防止“破窗效应”，进一步增强制度建设的针对性、有效性和执行力。坚持和完善工会联系基层服务职工、精准扶贫结对包联等联系基层、服务职工的制度，推进工会作风建设常态化、长效化。
深入开展谈心谈话。分层次开展廉政谈心谈话，主要领导与班子成员，班子成员与分管部室主要负责人之间每年不少于2次。坚持抓早抓小，重点落实约谈提醒制度，及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错酿成大患，违纪问题发生。
五、压紧压实管党治党主体责任，不断把工会系统全面从严治党引向深入
强化主体责任意识。坚决贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，牢牢抓住党组主体责任，各党组成员坚持“一岗双责”，履行好肩负的领导职责，知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督，担负起第一责任人的职责，带好班子、带好队伍、带好作风。机关各部室主要负责人作为本部室党风廉政建设第一责任人，要强化担当，主动作为，坚持不懈地抓好党员干部的日常教育、监督和管理，切实增强党员干部的廉政意识、纪律意识。
抓好责任层层落实。坚持落实“党组统一领导，班子成员分工负责，机关各部室各负其责，纪检执纪监督”的领导体制和工作机制，结合工会工作实际，突出问题导向，进一步细化完善市总工会主体责任清单，做到工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化。层层签订党风廉政建设责任书，不断健全完善责任落实体系，一级抓一级、一级带一级，把压力传导到基层党组织的每一个“神经末稍”，把责任传导到每一名党员领导干部。
支持和发挥纪检监督作用。积极主动地支持接受市纪委派驻纪检监察组执纪监督，邀请派驻纪检监察组列席重要会议、请示报告重要情况、征求意见建议，切实发挥派驻纪检监察组的指导监督作用，共同抓好党风廉政建设工作。坚持纪严于法、纪在法前，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪监督，把监督执纪“四种形态”作为管党治党的日常工作，加强对党员干部的教育管理监督。继续梳理廉政风险防控项目，强化廉政风险项目监督。
推行“阳光工会”建设。推进工会党务、政务、财务“三公开”工作，对涉及“三重一大”、“四个不直接分管”等重要事项以及干部职工最关心、最直接的切身利益事项，用适当的方式，在一定层次和范围内公开、公示，自觉接受群众监督，营造透明、公正、清廉的工作环境。
严格工会经费审查。充分发挥工会经费审查委员会作用，加强对本级工会年度经费预算编制的审查和预算执行情况（决算）的审查和审计。加强三区工会、各市直属基层工会经费收支情况进行审计检查，进一步规范工会经费收支管理，加大工会经费收、管、用的审计力度。
同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在市委的坚强领导下，全面落实管党治党政治责任，深入推进工会党的建设、廉政建设和作风建设，努力构建部门清正、干部清廉、作风优良的干事创业良好氛围 和发展环境，不断开创工会事业新局面。
在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，我们召开市人大常委会机关“改革创新、奋发有为”大讨论巡回警示教育大会和机关党建暨党风廉政建设工作会议。在警示教育大会上，集中观看了警示教育片，市纪委常委、监委委员赵红彤同志围绕全面从严治党作了讲话，机关党组书记赵振国作了表态发言；在党风廉政工作会上，机关纪检组组长胡国刚同志通报了机关2018年党风廉政建设工作情况，赵振国同志对机关2019年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。通过两个会议，让我们进一步掌握了全面从严治党的新形势、新任务和新要求，强化了规矩意识和底线思维，动员机关干部认真落实“改革创新、奋发有为”大讨论工作要求，夯实责任、明确目标、补齐短板，推进全面从严治党向纵深发展。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。
一、坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握人大工作正确的政治方向
在今年1月份召开的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。总书记的讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，同时也标志着全面从严治党进入了“巩固发展压倒性胜利”的全新阶段。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训，切实筑牢防腐拒变的思想防线
刚才，在机关“改革创新、奋发有为”大讨论巡回警示教育大会上，大家集体观看了赵惠民、李建刚、关玉生等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。市纪委常委、监委委员赵红彤同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从胡国刚同志通报的情况来看，市人大机关2018年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉；有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生；制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强；反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
三、认真履行管党治党主体责任，自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者
机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念，坚决扛起“主体责任”，认真落实“一岗双责”，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，赵振国同志对机关2019年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，又贯彻了“改革创新、奋发有为”大讨论的精神，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强“三基建设”的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“基层减负年”为契机，结合2018年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
四、以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，推动人大工作打开新局面、提升新水平
当前，全省上下正在开展“改革创新、奋发有为”大讨论，目的是破除“僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散慢”，来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。这就需要我们立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共运城市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为“走进新时代，建设大运城”作出新的更大贡献！
在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，做好市直机关党建工作对于推进全面从严治党有着十分重大的意义。十八大以来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作取得了显著成效。特别是去年以来，市直机关工委围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，聚焦聚力“五城联创”、脱贫攻坚两项重点工作，组织市直机关各级党组织和广大党员干部认真践行党要管党、从严治党的要求部署，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委和市委部署要求，进一步加强和规范党内政治生活，全面开展“两学一做”学习教育，深入推进机关党组织“四型十好”创建工作，认真组织“评星定级”活动，积极开展党员组织关系集中排查、党组织按期换届专项排查、党费收缴管理使用专项检查、党员违法违纪未给予处理清理排查以及党员档案丢失情况摸底调查等工作，机关党建组织化、规范化水平明显提升，机关党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设得到全面加强，为推动全市经济社会发展提供了强有力的政治和组织保证。在此，我代表市委向市直机关工委，向市直机关各级党组织和广大党员致以衷心的感谢！
2017年是党的十九大召开之年，是全面从严治党巩固和深化之年，是加强和规范党内政治生活关键之年，同时也是自治区成立70周年。做好今年的机关党建工作，任务艰巨、使命光荣。
一、深刻认识加强机关党建工作的重要意义
机关党组织的活力是机关战斗力的源泉。从我们日常工作看，机关党建工作地位特殊重要，凡是党的建设搞的好的单位，业务工作也就搞得好，凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的，业务工作也就落后。因此，加强机关党建工作，发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是夯实机关工作的组织基础。
第一，机关党建是机关发挥职能作用的核心力量所在。机关党建工作是基层组织建设四个重点领域之一。从纵向来看，关系着全面从严治党的整体推进，反映一个地方和单位党建工作的整体水平；从横向来看，关系着一个地方、一个部门中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象；从机关所处的地位和作用看，一定程度上，市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用，在推进全市改革发展各项工作中负有重要责任。机关开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务都要通过机关党组织来进行，机关党组织是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者，我们必须把机关党建作为发挥政治功能和服务功能的重要抓手，自觉放在心上、抓在手上、扛在肩上。
第二，加强机关党建是提升机关干部工作能力和水平的重要途径。机关党建的主要任务是“服务中心、建设队伍”，这两大任务是相辅相成的有机整体，服务中心是机关的任务和目的，建设队伍是服务中心的路径和保障。机关党的建设水平如何、党员队伍素质如何，直接关系党政机关的工作水平、精神面貌、办事效率、服务质量，关系到能否以严的精神、实的干劲来落实各项工作任务，机关党的建设处于机关工作的核心位置。不可否认，长期以来，个别机关的一些干部不作为、慢作为、懒作为问题仍然突出，隐形的吃拿卡要问题仍然存在。在新的形势下，面对抢抓机遇、推进跨越发展的艰巨任务，加强机关党的建设，抓好机关党员干部队伍建设，全面提高机关党组织的凝聚力和战斗力，比以往任何时候都更加紧要。十八大以来，党中央出台了一系列党内法法规，贯彻落实好这些党内法规是当前和今后一个时期的重要政治任务。从去年的问责情形来看，政治问责的数量大幅度提升，全国共有990多个党组织、1.7万名党员领导干部被问责；问责的覆盖面越来越广，从中央委员到村（居）党组织负责人，全国所有省自治区直辖市、中直机关、中央企业到村居站所都有被问责的案例；“终身问责”初现效力，离岗、退休、提拔、调离都不是“免责符”，都要问责。比如辽宁原纪委书记已退休两年，民政部原纪检组长已调离本单位，仍然被问责。另外，因下属违规违纪而被问责的数量越来越多，一些被问责的领导干部认为对下属的违规违纪行为并不知情，被问责感到“冤枉”。对下属违规违纪不知情，是因为本单位党的建设缺失、党的领导弱化、贯彻中央精神不彻底，致使出现了这样那样的问题，该发现的问题没有及时发现。过去出了问题问责当事人，现在不但要问责当事人，还要问责“一把手”，问责分管领导。所以要高度重视机关党建，不抓机关党建就是不讲政治。
第三，加强机关党建是保证机关工作始终坚持党的领导的重要抓手。近年来，虽然我们在机关党建工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。比如，有的领导干部思想认识有偏差，认为机关干部政治文化素质高、思想基础好，党建工作的重点应放在农村牧区、街道社区等；有的党组织对机关党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，重业务、轻党务，存在“两张皮”和“灯下黑”的现象；还有的领导同志认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用，导致机关党建的针对性实效性不强，等等。这些问题致使一些机关党组织不能充分发挥应有的作用，有的单位机关党建工作无创新无特色。各级领导干部一定要有一个清醒的认识，抓机关党建不仅是各级机关党组织讲政治的具体体现，而且是落实党要管党要求、增强政治功能和服务功能的重要抓手。我们只有加强机关党建，才能从根子上把党的决策部署落到实处。
二、以改革创新的精神推进机关党的建设不断发展
2017年，全市机关党建工作，要坚持围绕中心、服务大局，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻自治区第十次党代会和市第四次党代会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以“活力党建”为主题，以“加强和规范党内政治生活推进年”为抓手，以规范机关党组织设置和规范机关党建制度为重点，深入推进“四型十好”创建工作和“评星定级”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，聚焦问题、创新方法，攻坚克难、狠抓落实，以创先争优的精神状态，坚定不移地推进全面从严治党，为建设“五个乌兰察布”提供坚强政治、组织和纪律保证。
（一）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在思想建设上持续用力。“两学一做”学习教育是持续用力、久久为功推进思想建党的重要举措，是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求，是全覆盖、全方位推进管党治党向基层延伸的具体实践。要把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要在强化学习上下功夫。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要把深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规文件作为“必修课”，采取领导干部带头讲党课、以普通党员身份参加组织活动、专题研讨等多种形式，组织广大党员系统深入学习，进一步筑牢共产主义理想信念，增强维护党中央权威的思想自觉、理论自觉和行动自觉。二要在履职践行上下功夫。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，要坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，要增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。三要在务求实效上下功夫。要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要坚持以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；要坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
（二）深入推进“四型十好”机关创建，在提升工作能力上持续用力。动员和组织市直机关基层党组织开展“四型十好”创建工作，既是全市贯彻落实党要管党、从严治党政治责任和“机关事业单位党建走在前、作表率”的重要举措，也是机关基层党组织强基固本和提升党建科学化水平的内在要求。一要坚持抓班子带队伍，在提升素质上求突破。要切实把机关党组织带头人建设摆在重要位置，配齐配强机关事业单位党组织专职副书记，不断加强学习教育和监督管理，全面提高基层党组织带头人政治素质和业务水平。二要完善长效机制，在创新发展上求深化。要切实加大制度的执行力度，各部门各单位要对党建各项制度进行职责细化、任务量化、措施具体化，并建立完善长效工作机制，不断推进制度创新、机制创新，做到提高效率靠制度约束、改善形象靠制度规范、优化服务靠制度保证，实现“按程序办事、以制度管人”。要将评星定级工作制度化，并与组织生活会、民主评议党员工作紧密结合起来，引导基层党组织和党员按照“十星级”标准，时常对照检视，主动改进提高，切实发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要紧密联系工作实际，在服务中心工作上求实效。要坚持以党建统领工作全局，结合贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章，把“四型十好”的创建与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，提高机关党组织和党员干部服务能力，促进每个支部成为政治过硬、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。要把业务工作与包联工作紧密结合，结合党员示范岗、党员责任区、在职党员进社区、“一对一”包联等工作，引导党员立足岗位、履职尽责，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，在脱贫攻坚和“五城联创”一线走在前、作表率，推进党员干部联系服务群众常态化，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量和党的力量。
（三）深入推进“党内政治生活规范年”活动，在严格管理干部上持续用力。一要模范遵守党章党规。分专题抓好《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》《地方委员会工作条例》《党组工作条例（试行）》《推进领导干部能上能下若干规定》等党内法规专题教育，带头遵守党章党规，切实解决一些领导干部对党章党规学习不深、理解不透、遵守不严的问题。二要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面，自觉做到“四个服从”。扎实抓好树立“政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识”专题教育，切实解决一些领导干部不守纪律、履职不力的问题。三要坚持率先垂范、以上率下。要深入开展“七个带头”专题教育。党员领导干部带头参加集体学习，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会，带头积极主动按时足额缴纳党费，带头执行民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头开展“四级示范抓引领”，切实解决一些领导干部党员意识不强、标杆意识不强、带头作用不强的问题。
（四）深入推进机关党风廉政建设，在打造“忠诚、干净、担当”机关队伍上持续用力。忠诚忠实、干净干事、担当担责，体现了做人做事做官的端正态度，体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质，是党员干部修身之本、为政之道、成事之要。一要做“忠诚”干部。忠诚就是心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住。各级机关要组织党员干部持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、考察内蒙古重要讲话精神、视察中办重要讲话精神及十八届六中全会精神，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，有令必行、有禁必止，切实维护党中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。二要做“干净”干部。干净就是清正廉洁、一尘不染，做到了干净，才能赢得群众认可。各单位党委（党组）书记要真正担负起“第一责任人”职责，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实管好班子、带好队伍，严格教育、管理和监督，保证在廉洁从政方面不出问题。班子其他成员要实行“一岗双责”，将党风廉政建设纳入工作目标。坚持把抓业务工作与抓党风廉政建设工作相结合，党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。三要做“担当”干部。担当就是牢记责任、恪尽职守，敢担当、善担当，才能完成党和人民赋予的使命。各级机关党委要教育和引导党员干部发挥示范引领作用，认真落实中央、自治区党委的各项安排部署，紧紧围绕市委确定的协调推进“五化”同步、实施“三大开放合作战略”、发展“四个农牧业优势产业”、壮大“六个工业支柱产业”、培育“六个新兴服务业”、构筑“六个基地”、打造“三个中心”、打赢“两个攻坚战”等战略目标任务，去思考、谋划、推动工作。要认真落实市委出台的党政干部容错纠错机制的实施意见，宽容干部在大胆探索中的失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励广大干部努力在推动发展、深化改革、扩大开放和改善民生中干在实处、走在前列，以实干彰显人格，以担当展示风采，创造无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。。
三、加强领导，落实责任，确保机关党建各项任务落到实处
习近平总书记指出，“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”这是习总书记的党建“三问”，对落实管党治党责任作出了明确要求。机关党建工作能不能做到位、真正抓起来，关键在于党组（党委）、机关党委和党支部这三个管党治党的主体责任能不能真正落实下去。落实管党治党责任，市直机关党组织就要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，加强组织领导，强化责任落实，以守土有责、守土尽责、守土负责的态度和担当，努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要强化部门党委（党组）主体责任。抓好机关党建工作，关键在于主体责任的落实。只有落实了主体责任，机关党建工作才会有生机有活力。市直各单位党委（党组）要切实把全面从严治党主体责任作为最大的政治责任，放在心上、抓在手上、扛在肩上；要把党建工作列入重要议事日程，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。市直各单位党组织的主要负责同志要切实当好党建的第一责任人，以对党负责，对本部门、本单位、本系统的政治生态负责，对党员干部健康成长负责的责任感和使命感，把抓好党建当作分内之事、职责所在，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，研究解决机关党建工作中的困难和问题，确保各项工作落地生根、见到实效。党委（党组）成员要切实履行好“一岗双责”，自觉把机关党建工作和分管业务工作同部署、同落实、同检查，切实把党建各项任务落到实处。要不断完善管党治党责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把全面从严治党主体责任传导到班子成员，落实到基层党组织，以责任落实推动机关党建工作的全覆盖。
二要强化纪检派驻机构的监督责任。管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。要规范机构设置，按照机关党委必须设置机关纪委的要求，在机关党委中规范设置机关纪委和相应的工作人员。要按照机关基层党总支、党支部中必须设置纪检委员的要求，在所有机关基层党组织中设置纪检委员。要充分发挥纪检委员的职能作用，突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等四方面的重点工作，切实把监督责任落到实处。纪委派驻机构要敢于监督执纪，把党组织落实党建责任情况作为监督执纪的重点，敢于坚持原则，用好问责这个利器，勇于“当包公”“唱黑脸”，决不能当“老好人”“睁一只眼、闭一只眼”，通过严格追责打通责任落实的“最后一公里”，推动管党治党责任层层压紧压实。
三要强化机关工委职能作用。市直机关工委是市委派出的具体负责市直机关党建工作的职能部门，要切实担负起领导、组织、推进机关党建工作的重任，理直气壮抓好对市直各单位机关党建工作的督促指导和检查考核，主动与部门单位党委（党组）协调解决好机关党建工作中的具体问题和实际困难。要用好问责这个利器，动员千遍，不如问责一次，通过问责倒逼责任落实。要进一步严明党纪党规，持续抓好以党章为重点的党规党纪学习教育，引导党员干部自觉做到“四个服从”、“履行八项义务”，切实把党纪党规刻印在心上。要进一步加大对市直单位党建工作的督促指导力度，通过明察暗访、专项督查、追责问责等方式，层层传导责任压力，保持强力推进态势，使管党治党责任和各项工作任务真正落地生根、开花结果。要健全完善机关党建工作制度，按照《加强和规范市直机关事业单位机关党组织建设的实施意见》，进一步规范市直机关各级党组织办事机构，充分发挥其职能作用，特别要针对专职副书记队伍建设现状，要在所有市直属机关党委、机关党总支中配齐配强专职副书记，真正把素质高、业务精、熟悉热爱机关党建工作的中青年同志选拔到专职副书记岗位上来，推进基层党组织规范化、标准化建设。要大力支持基层党组织建设，加强基层党组织的人员、编制等配置，落实党建经费不低于机关行政经费10%的要求，切实保障好基层党建工作的有序运转。要关心党务干部的实际困难和成长进步，有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，努力提升他们的能力素质。
同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。我们要紧紧围绕全市中心工作，认真落实加强和规范党内政治生活各项目标任务，全面推进机关党组织规范化科学化建设，为开创乌兰察布跨越发展新局面做出新的更大的贡献，以机关党建工作的优异成绩，迎庆自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！
在机关党风廉政建设工作会议上的讲话
刚才，汤成快同志的讲话，传达了中纪委和省纪委对加强党风廉政建设的一系列重要精神和工作部署，总结了上半年机关党风廉政建设工作情况，对做好下半年党风廉政建设工作提出了要求。我完全赞同。
本届以来，省人大机关党组认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要讲话精神，学习贯彻中纪委和省纪委历次全会精神，在常委会党组的领导下，认真落实管党、治党的主体责任，大力加强机关思想政治、工作作风、组织纪律、工作制度和党风廉政建设，认真开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，机关建设和各项工作取得了新进展、新成效。
一是加强学习教育，不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的认识。
机关党组认真组织制订了一系列机关学习教育制度，并把学习贯彻中央和习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述和重要部署要求，列为重点学习内容。今年以来，结合“两学一做”学习教育，先后安排专题学习会，学习习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，学习《党章》，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》，夯实机关党员干部廉洁自律思想基础，强化纪律规矩意识。机关党组还把党风廉政建设纳入干部培训的重要内容，强化对干部的经常性教育。我们今年上半年，召开机关警示教育大会，播放警示教育片，以案释纪、释法。“七一”党的生日，我们邀请省纪委副书记、监察厅长江里程同志到省人大机关为党员干部上专题党课。机关党组对党员干部明确提出：要严守政治纪律和政治规矩、严守组织纪律、严守工作纪律、严守廉洁纪律的要求，教育大家警钟长鸣，防微杜渐，远离腐败。通过经常性、多形式的学习教育，使机关党员干部进一步增强了党的宗旨意识、纪律规矩意识，增强了坚持清正廉洁的自觉性和坚定性。
二是坚持以上率下，党风廉政建设主体责任进一步得到强化。
机关党组积极适应从严治党管党新形势、新要求，不断增强履行主体责任的政治自觉和行动自觉。首先，建立机关党组书记负总责、党组成员分工负责、各委厅室支部书记各负其责的组织领导机制，实行“一岗双责”、齐抓共管、协同推进。机关党组多次召开会议，及时传达中央、省委和省纪委有关部署要求，研究加强机关党风廉政建设和机关作风建设具体举措，坚持把党风廉政建设和作风建设与机关日常工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，自觉做到一把手对党风廉政建设和作风建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，有力推进了机关党风廉政建设和作风建设的深入开展。其次，党组班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持做到在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真贯彻党的民主集中制，重要工作广泛征求意见，重大问题集中讨论、重大事项集体决策，议事决策言路畅通、公正透明，确保权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定和省委十项规定，创新机关管理方式，巩固“四风”整治成果，如实报告个人重大事项，接受组织和群众监督。管好亲属和身边工作人员，班子成员没有发现违规违纪现象发生。再次，严把干部提拔使用过程中的廉政纪律关。多年来，机关一直坚持正处职领导干部述职述廉和民主测评制度，并将述职述廉报告集中挂在机关内网上公示，接受机关党员干部的监督。在干部任用考察过程中，把干部廉洁自律情况作为考察重点内容，严格审核干部个人重要事项报告内容，严把干部选拔任用的廉洁自律关口。
三是加强制度建设，着力建立机关作风建设的长效机制。
去年以来，机关党组围绕机关党的建设、干部人事管理、会议制度、业务接待、办公用房管理、公车使用管理、财务管理、机关物资采购、国有资产管理和机关安全管理等方面，并通过立、改、废并举，形成11大类52项规章制度，基本实现机关管理制度规范全覆盖。譬如，在改进会风方面，通过精简会议数量，严格控制会议规格、严格控制会议地点和规模、严格控制会议用餐、住宿标准，不允许到国家风景区开会，不允许组织与会议无关的参观游览活动，不发放纪念品，不组织高消费娱乐、健身活动，坚决做到没有实际任务的会议不开。机关会议费用开支持续降低。在公务接待方面，严格按照公务接待标准住宿和用餐，控制接待范围，简化迎送程序，实行定点接待，公务接待费用逐年下降。在执行财务纪律方面，通过严格的审批程序和严密的财务制度，把好用钱关，机关添置办公用品和设备，严格执行政府采购制度，并启动网上商城采购工作，所有款项一律通过公务卡支付，定期公布经费使用情况，提高财务开支透明度，杜绝违纪违规开支。在专项治理整顿方面，认真落实公车改革、办公用房清理等部署要求，及时封存退出的公务车辆，妥善安置富余的驾驶人员，按时序进度圆满完成公车改革各项任务。明确相关制度，杜绝公车私用和“私车公养”。制定省人大机关办公用房管理办法，对现有办公用房进行自查自纠，确保所有办公用房符合中央和省委规定标准。在干部人事管理方面，制定《机关党组工作规则》和《机关干部人事制度改革意见》等制度，进一步规范干部选拔任用、公务员选调等工作，严把干部选拔任用标准，坚持正确的用人导向，坚持用好的制度和好的作风选人用人。严格落实干部个人事项报告制度，做好离退休干部兼职清理，开展干部违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作。
我们在肯定工作成绩的同时，也要清醒地认识到机关在落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设方面还存在不少差距和不足。在思想认识、责任落实、严明纪律、深化作风建设等方面，仍然程度不同地存在“不够到位”的问题；领导干部的“一岗双责”的责任意识还不够强，机关作风建设仍然存在薄弱环节；个别党员干部身上存在的违规违纪问题尚未整改到位等。这些问题，我们必须高度重视，切实整改。
今年下半年，省人大机关的各项工作任务艰巨繁重，落实全面从严治党的要求更高、更严。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的重要系列讲话精神上来，统一到中央和省委的相关部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，突出问题导向，坚持标本兼治，把思想教育、专项整治和制度管理有机结合起来，进一步推动机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶，为更好完成机关工作的各项任务提供坚强的组织和政治保证。这里，我就加强机关党风廉政建设和作风建设提出几点要求。
一、担负起全面从严治党主体责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
全面从严治党，各级党组织及其负责人都是责任主体，党风廉政建设是全面从严治党的重要任务，也是各级党组织及其负责人的主体责任。在机关党组，我是党组书记，我就是第一责任人。党组班子其他成员也必须主动履行“一岗双责”，要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起领导责任。
要真正做到党风廉政建设工作与分管的日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。机关各单位党组织都要不断强化主体责任意识，增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感，把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在，在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力，拧紧管党治党的螺丝，切实做到守土有责、守土尽责。在今天的会议上，机关党组还要与各单位党组织签订《党风廉政建设责任书》，责任书一经签订，就是立了军令状。各单位党组织要切实履行主体职责，真正把担子担起来，把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
近日颁布的《中国共产党问责条列》是党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把纪律挺在前面，层层传导压力，强化责任意识，激发担当精神的又一从严治党的利器，机关各单位要认真组织学习贯彻。机关党组将把治党管党、党风廉政建设和机关作风建设作为年终考核的重点内容，并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。对在抓治党管党、党风廉政建设和机关作风建设方面的失职行为，将依纪依规追究责任。
二、把纪律和规矩挺在前面，真正把纪律严起来、执行到位。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习总书记指出，“只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况，用纪律管住全体党员。”我们要以贯彻落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》为重点，坚持高标准和守底线相结合，大力加强党的纪律建设，切实把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为管党的尺子、不可逾越的底线。
在我们党的所有纪律中，政治纪律是党的纪律的核心。严明党的政治纪律，就是在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这并非一个空洞的口号，而是要求每个党员干部在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终做政治上的明白人，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，始终忠诚于党，忠诚于党的组织。
用党的纪律教育、管理党员，关键是要加强党内政治生活，开展积极健康党内思想斗争。要认真落实好党内“三会一课”制度，提高民主生活会质量。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在日常工作中，特别重视抓早抓小抓苗头性问题，综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段，敢于较真，防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况，及时通报批评教育重点谈话等方式，提醒干部知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性。
三、驰而不息纠正“四风”，巩固发展机关作风建设成果。
党的十八大以来，省人大机关认真贯彻落实中央的八项规定和省委的十项规定，坚持不懈改进作风，党员干部的精神面貌发生根本变化。但是，“作风建设永远在路上”，只有进行时，没有终点站。要驰而不息推进机关作风建设。当前，要密切注意不正之风的新形式、新动向，深入查找和整治隐形变异的“四风”问题。
最近，机关开展的违规吃请和公款吃喝问题专项整治的工作，就是巩固深化作风建设成果、驰而不息正风肃纪的重要举措。作为地方国家权力机关，正风肃纪、深化作风建设方面要做到标准更高、要求更严，措施更实。要盯住年节假期等重要节点，抓住公务接待、因公出境、会议、考察、培训主要方面，严格依规执纪，确保中央八项规定和省委十项规定在省人大机关得到不折不扣贯彻执行。
驻省人大纪检组是省纪委派出履行党的纪律检查职能的常设机构。机关党组、机关各单位党组织和党员领导干部要自觉接受省纪委派驻纪检组的监督，带头做守纪律、讲规矩的表率。要认识到严管就是厚爱，监督就是关怀，充分支持和配合派驻纪检组履行监督责任。要结合“两学一做”教育活动，进一步深入学习《准则》和两个《条列》，明确党员干部追求的高标准和不可逾越的底线。机关处以上干部还要带头学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐工作、以及关于严明党的纪律和规矩重要论述，夯实党员领导干部廉洁自律的思想根基，努力形成严守纪律、严肃执纪的良好氛围。
会后，机关各单位要按照机关党组的工作部署和省纪委派驻纪检组提出的要求，把全面从严治党、加强党风廉政建设和作风建设的部署要落到实处，取得实效，进一步提升省人大机关务实开拓、清正廉洁的良好形象。