全面从严治党 强化法纪约束
深入推进全县民政系统反腐倡廉工作
同志们：
根据会议安排，，按照党委书记抓党建“第一责任人”责任的要求，我就全县民政系统党建和党风廉政建设工作作一个简单的回顾，对xxx年工作作安排。
一、xxx年全县民政系统党建和党风廉政建设工作回顾
过去的一年，在县委、县政府的领导下，民政局党委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话，坚持党要管党、从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，以建设法治民政、廉洁民政为目标，以正风肃纪为抓手，以预防腐败为重点，切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立xx县民政局机关党委，对所属四个支部进行换届。持续加强作风建设，狠抓工作落实，确保了民政系统风清气正。
（一） 全面从严治党，基层党建工作扎实开展
1.强化主体责任，管党治党责任得到有效落实。县民政充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用和把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用，强化各级党组织抓基层党建的主体责任和党组织书记第一责任人责任，认真贯彻落实上级的决策部署，坚持把党建工作与职能工作同部署、同检查、同考核、同落实，确保党建工作各项任务落实。批准成立了xx县民政局机关党委，理顺了党建设工作隶属关系，完成对所属四个支部进行换届选举。
2.搞好理论武装，党纪党规意识不断增强。用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑。结合”两学一做”学习教育，推动党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规的学习贯彻，切实强化全局党员“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，做到思想统一、认识到位。局领导班子成员分别就党的十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育、党风廉政建设等内容作专题研讨;加大党性党风党纪教育和警示教育力度，进一步强化党员意识、坚定理想信念、加强党性修养、筑牢廉政防线。
3.强化宗旨意识，服务群众能力不断增强。着力解决群众反映的突出问题。紧密结合工作实际，深入贯彻落实中央八项规定精神，把民政服务对象的冷暖疾苦放在心上，着力解决群众关心、关注和反映的突出问题，不断增强为民意识，全面提升服务水平，推进机关作风建设。局领导干部带头遵守廉洁从政各项规定，认真执行领导干部参加民主生活会、述责述廉、报告个人有关事项、办理婚丧喜庆事宜报备等制度规定，严肃、规范党内政治生活，自觉接受党内和群众监督、评议。按照统一部署，开展“不作为、乱作为”、“小金库”等专项整治工作，促进机关作风进一步转变。积极开展执行中央八项规定精神专项整治工作，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待、会议培训及公车改革相关制度规定，严格执行因公出国(境)审批和公示程序。局领导带头深入基层，实地督查调研和开展“挂包帮、转走访”工作;带头落实领导干部下访规定，主动转上访为下访，分别对各乡镇民政所重点工作情况进行督导检查;畅通服务基层和群众渠道，及时妥善解决好群众诉求和困难，全年共处理群众来信12件、来电850余件、来访5000余人次。积极推进政务公开和信息化建设，加强对民政网络舆情的分析研判和处置。
4.激发创新动力，基层党建活力不断增强。广泛开展争创“文明科室”、争当“文明职工”、争做“优秀党员”活动，充分调动广大党员干部争先创优的积极性；广泛开展道德讲堂活动，教育和引导党员干部践行社会主义核心价值观，发扬“孺子牛”精神；在“学雷锋”日、“七一”建党节、“党员固定日”等重要节点，组织开展形式多样的志愿服务活动和文体活动，引导党员干部订阅云岭先锋、共产党员、云南通·曲靖等公众微信和新兴媒体，大力宣传党的路线方针政策，传播正能量，党组织的凝集力和号召力不断增强。
（二）严格正风肃纪，党风廉政建设稳步推进
1.层层传导压力，“两个责任”得到较好落实。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于严格执行党风廉政建设责任制的新要求，切实把落实主体责任作为重大政治责任，放在心上、扛在肩上、抓在手上。认真落实“第一责任人”责任，树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，层层签订《党风廉政建设责任书》，党风廉政建设主体责任得到较好落实；纪检监察，适应“三转”要求，聚焦主业主责，认真履行监督责任。“一把手”负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任机制逐步形成，班子成员及科（室）长“一岗双责”意识明显增强。
2.加强监督检查，民政重大决策部署得到较好落实。把党风廉政建设纳入民政重点工作评估考核范围。结合民政工作职责和任务分工，加强纪律监督检查，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止等行为，确保县委、县政府重大决策部署落到实处。在重点抓好县委“十个严禁”专项整治工作的同时，结合民政实际，开展了城乡低保、民政项目建设、民政服务机构安全隐患排查、“阳光福彩”等专项整治。组织开展了大量重点突出、针对性强、深入细致的监督检查工作，有力推进了民政各项惠民政策落到实处、民政资金安全有效运行。
3.持续改进作风，党员干部廉洁自律意识明显加强。认真落实中央八项规定和省、市、县委实施办法。推行领导干部和工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，坚持用制度管人、管权、管钱、管物。各级领导干部自觉接受党内和群众监督、评议，廉洁自律意识进一步增强。
xxx年全县民政系统党建和党风廉政建设工作成效明显，但也存在一些问题和薄弱环节：一是少数单位党组织和党员领导干部对职责范围内的党建和党风廉政建设主体责任抓得不紧，还没有真正严到位。二是对党建和党风廉政建设工作的重要性认识还有差距，存在重业务工作轻党建工作的现象。三是对基层监督管理不够严格，仍有违规违纪问题的反映和举报。
二、xxx年党建和党风廉政建设工作任务
xxx年我县民政系统党建和党风廉政建设的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市、县纪委全会及上级民政部门各项决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持惩防并举、标本兼治，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦基层，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进民政系统党建和党风廉政建设工作持续健康发展。
(一) 强化组织建设，认真抓好基层党建工作。认真贯彻省、市、县委关于加强基层党组织建设的各项指示要求，加强班子建设和阵地建设，党内组织生活制度，严密组织基层党组织换届选举工作，创新党建工作举措，激发党建生机活力，使基层党组织成为坚强的领导核心和战斗堡垒，充分发挥党员尤其是老党员的先锋模范作用。加强社会组织党建工作，把社会组织党组织建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“六个摸清”（即：摸清全县社会组织的基本情况、建立党组织情况、党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所情况、出资人思想状况）要求，开展社会组织党建情况摸底排查，积极指导符合条件的社会组织研究制定党组织组建方案，实施社会组织党组织覆盖提升行动。
(二)强化教育管理，把纪律意识立起来。把纪律建设摆在突出位置，坚决维护党章党纪党规的权威性、严肃性，坚持纪严于法、纪在法前。把党性党风党纪教育作为经常性、基础性工作来抓，有效运用监督执纪“四种形态”，持续高压反腐。把运用监督执纪“四种形态”中第一种形态的责任承担起来，加强对党员干部的日常教育管理监督。坚持抓早抓小，对发现的轻微违纪问题，开展廉政风险预警和约谈，进行有效的提醒、教育，让咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，防止小错酿成大错，使党员干部自觉树牢纪律意识、规矩意识、底线意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；深化对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚持按政治纪律和政治规矩办事，使党员干部“明底线、懂规矩”成为行动自觉。
(三)强化责任落实，把“两个责任”扛起来。要担负起全面从严治党主体责任，要把党要管党、从严治党方针落实到民政系统每一个基层党组织。党建工作要与职能工作同部署、同检查、同考核、同落实，按照“一级带一级、一级抓一级”的要求，在抓好本级主体责任落实的同时，加强对所属单位的领导和监督，认真开展领导干部述廉述责活动，每半年对党建和党风廉政建设进行一次检查分析，年终进行一次综合考评。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发的单位，实行“一案双查”，主体责任和监督责任一起追究，领导责任和党组织责任一起追究。
（四）强化狠抓落实，把纪律红线紧起来。坚持把严明纪律体现在日常工作中，结合“狠抓落实年”活动，围绕中央和省、市、县委的重大决策部署、民政各项惠民政策、民政项目落实情况，有重点、有计划地开展专项整治和专项纪律检查，做到有群众反映必查、有问题线索必查、上级反馈问题必查，严肃查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领等损害群众切身利益的违纪违法案件，确保政令畅通，推动中央、省、市、县委关于保障和改善民生重大决策部署得到贯彻落实。
(五)强化队伍建设，把纪检监察作用发挥出来。局纪委要全面履行监督责任，不断巩固深化拓展“三转”，切实发挥党内监督机关的作用，围绕中心任务，聚焦主业主责，紧紧咬住本职，认真履行监督检查职责。要紧紧围绕监督执纪问责权力的运行，建立严密规范的风险防控和内部监督制约机制，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，坚持用严格的措施管理干部、严格的制度监督干部、严格的纪律约束干部。党组织要加强纪检监察干部自身建设，努力培养一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和上级民政部门的坚强领导下，坚定信心、改革创新、扎实工作，不断开创全县民政系统党建和反腐倡廉工作新局面，为民政工作各项任务的圆满完成、民政事业的健康发展和广大党员干部健康成长提供坚强有力的政治和纪律保证。