在全县全国文明城市创建暨国家卫生县城复审迎检动员会上的讲话
同志们：
新春伊始，县委、县政府就在这里召开全国文明城市创建暨国家卫生县城复审迎检动员会，充分体现了对这两项创建工作的高度重视，目的就是要动员全县上下按照高质量发展的要求，牢固树立“创建为民、创建惠民”的理念，从头从早抓起，凝心聚力，真抓实干，再掀“双城创建”热潮，为开创“四个X”建设新局面营造良好环境。刚才，顾书记作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、要统一思想，增进共识抓创建。文明城市、卫生城市是一座城市综合实力的集中体现，也是一座城市精神风貌的全面展示。我县自2005年创成省级文明城市、2007年创成国家卫生县城以来，已连续五届和三届获此殊荣，为全县经济社会发展发挥了积极作用。持续开展更高层次的“双城创建”，不断提升城市建设管理水平，使发展成果更多更公平惠及全县群众，既是发展所需，更是民心所向。我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展“双城创建”的重要性和必要性。首先，这是我们着眼于形势发展要求、维护区域形象的应答之题。今年初，市委、市政府以争创全国文明城市“四连冠”和承办省运会、省园博会为契机，提出了包括各县市区在内的全域创建全国文明城市的要求。目前，高邮已创成全国文明城市提名城市，仪征文明城市创建工作也力度空前，我们也要迎头赶上，抓紧争创全国文明城市提名城市，拿到创建全国文明城市的“门票”。同时，国家卫生县城将在3月下旬以后陆续迎来市、省和国家的暗访和明查，稍有懈怠，就有可能出局，保牌压力巨大。面对上级要求和周边竞争态势，我们必须从现在开始，全县动员，全民参与，扎实抓好“双城创建”工作。其次，这是我们着眼于推进城市建设、提升城市品质的应有之举。这些年来，我们通过常态长效推进“双城创建”，城市发展的面貌和形象得到了长足的改善和提升，但对照地方群众日益增长的美好生活需求，还有许多问题亟待解决，比如说，城市基础设施、农贸市场、老旧小区改造等欠帐较多，乱停乱放、闯红灯、占用机动车道等交通秩序混乱现象还比较普遍，部分区域公共环境卫生脏乱差的弊病仍未根除，这些问题和现象不仅有损于我县的城市形象，也引发了一些负面舆情，迫切需要通过更高层次的创建载体，引导城市建设管理走精致化、精细化路子，推动城市让生活更美好，这也是县委将今年明确为“城市品质提升年”的应有之义。第三，这是我们着眼于回应群众期盼、深化惠民工程的应尽之责。在去年大走访大排查活动中，社会各界提出的意见有相当一部分集中在城建、城管、卫生、环保等方面。对照“双城创建”测评体系，三分之二以上都事关民生福祉。必须要通过文明城市、卫生城市创建，推进环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转，让人民群众从创建中看到变化、得到实惠，就是我们积极回应群众期盼的具体体现。
二、要聚焦聚力，突破重点抓创建。全国文明城市提名城市创建和国家卫生县城复审既各成体系、各有侧重，又紧密联系、相辅相成。各镇区、各部门要按照县里统一部署安排，围绕测评体系，坚持问题导向，抓住重点、突破难点、凸显亮点，力求创建取得实效。一要紧抓市民素质提升这一根本。依托市民素质提升和文化建设工程，深入培育和践行社会主义核心价值观，突出抓好未成年人思想道德教育，深化提升“X好人”效应，积极开展移风易俗“七大行动”，努力以道德规范教化市民提升思想素质，以身边好人引领市民崇尚文明新风，以先进文化熏陶市民改善生活习惯，以特色活动引导市民规范行为方式。二要强化城市建设管理这一重点。对照“双城创建”测评体系以及会上下发的全国文明城市创建三年行动计划和国家卫生县城复审迎检工作方案排定的项目和要求，按年度排定项目，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。要聚焦卫生县城复审迎检工作，全力推进市容市貌、占道经营、农贸市场、城乡结合部及城中村、行业卫生等各项整治行动，确保复审不失分、得高分。在推进环境综合整治过程中，要正确处理好“过关”与“过硬”、“治标”与“治本”、“常抓”与“长效”的关系，切实解决一批群众反映强烈的问题，坚决走出紧一阵、松一阵、好一阵、差一阵的怪圈，让市容市貌不断出新出彩。三要彰显创建特色亮点这一追求。要按照创建工作特色化的要求，发挥比较优势，塑造城市个性，强化创建特色，打造“双城创建”的新亮点、新名片。要充分挖掘、继承、发扬我县丰厚的历史、文化等资源，加快大运河风光带、宋泾河整治等项目建设步伐，全力打响人文X特色品牌。要坚持经济、社会、生态“三赢”发展原则，充分发挥X生态优势，为群众打造空气清新、碧水蓝天的绿色X。
三、要创新机制，强化保障抓创建。一要用长效的领导机制作保障。县里已对文明城市常态化效化建设领导小组、指挥部和办公室以及九大专项工程分指挥部进行了调整充实，对国家卫生县城复审迎检相关工作也明确了牵头部门和责任部门，各镇区和各相关部门也要根据自身实际，调整创建领导班子，确保创建工作不停、力度不减。二要用完善的责任机制聚合力。按照创建方案、考评要求，把各项创建指标转化为各镇区、各部门的常态工作目标，把各项具体任务层层分解到镇区、社区、部门和具体责任人，做到属地管理、块块负责、上下联动。各责任单位“一把手”要靠前指挥、亲力亲为，定时限、定责任、定人员、定进度。其他各部门要在优化服务和履行社会责任两个重点上发力，特别是在文明单位创建、包路包段、结对社区、志愿服务等方面做好做实做到位。三要用有效的监督机制促落实。县委县政府督查室、县监察委要对创建工作加强督查，对工作不力、进展迟缓的要通报批评、限期整改，对推诿扯皮、敷衍应付的要不留情面、坚决问责，对责任不落实、工作不到位而影响考评的要坚决追究有关单位和人员责任。要建立全方位监督网络，常态化组织邀请人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“挑刺”。“双城创建”有关部门人员要当好舆情引导员，及时回应社会关切，确保各项创建工作有条不紊、有效落实。
同志们，开展“双城创建”，事关发展大局、事关城市形象、事关民生幸福。全县上下要迅速行动起来，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，全力以赴，担当实干，合力攻坚，为推动高质量发展，不断开创“四个X”建设新局面作出新的更大贡献！