第一篇：在团市委全委会上的工作报告
各位委员，同志们：
这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届四中全会、团中央xx届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2014年工作，安排2014年主要任务。
关于2014年工作回顾
共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。
一、“三项重点”深入推进
深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2014年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。
狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。
夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。
二、“三项服务”切实强化
围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。
一年来，全市共青团工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，实现新的突破和发展。这些成绩的取得，凝聚了广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤付出与无私奉献。在此，我代表团市委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结一年来的工作，体现出以下特点：一是坚持围绕“两个全体青年”的目标，全力推进了重点工作；二是坚持围绕“两个强力推进”的大局，较好完成了重要任务；三是坚持项目化推进的方法，着力提升了服务能力；四是坚持服务平台的搭建，有效拓展了工作空间；五是坚持求真务实的作风，有力推动了事业可持续发展。
在总结成绩的同时，我们也还面临一些问题：一是对新时期巴中青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化，还面临如何从制度层面解决贫困地区共青团工作面临的困难；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索，还面临如何解决超龄团干部转岗和共青团干部“青黄不接”的问题。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。
关于2014年工作安排
2014年，全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委领导下，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为老区“扶贫攻坚战和发展翻身仗”做出新贡献。
一、全力助推扶贫攻坚战和发展翻身仗，为巴中经济社会发展作出新贡献
各级团组织要结合实际，进一步找准助推扶贫攻坚战和发展翻身仗的切入点，组织动员广大团员青年积极服务扶贫攻坚战和发展翻身仗。
（一）强力助推扶贫开发。一要加大社会资源整合力度，争取对口支持，力争在希望小学、青少年活动阵地建设方面获得更大支持。二要扎实推进扶贫挂联工作，加强对扶贫挂联村的指导，帮助规划发展项目，选树好新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、村道扶贫、沼气扶贫“五大扶贫工程”的成功青年典型。三要紧密结合“十二五”规划编制，积极争取青少年阵地建设纳入各地经济社会发展规划。
（二）全力助推“两个强力推进”。一要围绕服务大交通、对接大交通，开展“对接大交通，青年当争先”主题实践活动，围绕“六路”、“六库”建设组建青年突击队，组织动员青联委员、青年志愿者、青年文明号、青年文艺工作者继续为“六路”、“六库”建设筑路、筑库工人送物资、送卫生、送文化。二要围绕旅游和特色农产品为重点的产业项目，着力帮助青年规划产业示范区。三要组织发动团员青年参与城乡环境综合整治，深化保护母亲河、“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。
（三）深入开展志愿服务工作。一要加大《四川省志愿服务条例》宣传力度，帮助志愿者和广大市民了解掌握志愿者组织的性质、志愿服务的宗旨、志愿者的权利义务以及成为注册志愿者的程序，依法参加志愿服务活动。二要在县（区）、直属团委建立标准化志愿服务站，悬挂统一的志愿服务站标牌，并承担起招募志愿者、对志愿者进行注册登记和培训、收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队伍开展志愿服务等工作。三要按照“就地招募、就近服务”原则分别组建市、县两级应急志愿者队伍，承担发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件时的应急救援和日常状态下应急知识宣传、应急理念普及、应急技能传播、应急服务培训等职责。
（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。
二、大力加强组织建设，激发基层工作活力
基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。
（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。
（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。
（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。
（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。
（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。
三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作
始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。
（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。
（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。
（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。
四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力
各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。
（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。
（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。
（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。
（四）抓好信贷合作机制建设。一要深入推进银团合作。在现有合作基础上，特别要推进与银监局、邮储银行、信用联社的深度合作。继续实施“青年小额贷款”项目，发放贴息贷款不低于400万元。二要积极创新信贷模式。全力推动青年创业小额信贷，创新担保方式，实施互保联保等小额贷款方式，搭建促进青年就业创业的政策平台和项目支撑。三要努力完善配套机制。继续加强金融知识普及和宣传，开展“送金融知识下乡”等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。
五、扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益
充分发挥共青团的组织优势，尊重青少年的主题地位，遵循青少年成长规律，做好关爱保护工作，切实为青少年健康成长服务。
（一）深化留守学生关爱行动。一要巩固关爱成果，向已建的留守学生之家，组织机关、干部广泛开展送医药、送法律、送文化活动，充分发挥留守学生之家作用。二要推进“部门建家、干部结对”，指导市、县（区）各部门推进留守学生之家建设，加大机关事业单位干部职工结对关爱留守学生力度，力争实现部门建家覆盖全市农村所有中心学校。三要加大社会捐建，争取社会力量捐建留守学生之家，积极探索与爱心企业开展全方位、多层次、长期化合作。四要完善关爱机制，培训关爱骨干队伍，在已建的留守学生之家和新建的留守学生之家要逐步推广结对关爱、谈心交流、寄宿等制度。
（二）切实维护青少年合法权益。一要着力净化青少年成长环境。要切实抓好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强法制宣传教育。突出重点青少年权益保障，开展“为了明天”——预防青少年违法犯罪行动，积极配合有关部门开展净化社会文化环境专项整治行动。二要完善12355青少年综合服务平台建设。大力推进市、县两级平台建设，探索推进12355综合服务平台与大众传媒的合作联动，不断强化工作品牌，扩大社会影响。三要完善青少年维权工作机制。深入推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥市预青办、未保办的作用。
六、适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设
各级团组织和广大团干部要带头实践“八个更加注重”和“三个永远”的要求，努力建设一支满怀忠诚、满怀激情、满怀责任，肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。
（一）加强团干部党性修养。要教育引导广大团干部学习党的创新理论，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要从维护党和青年利益出发，勇于正视和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出问题，把党性要求和党的要求贯彻到实际工作中，积极投身“科学发展”、“两个加快”和“两个强力推进”的实践，不断提高服务青年的能力。
（二）开展学习型组织建设。一要创新学习理念。要教育引导广大团干部坚持树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性。二要丰富学习载体。充分利用集体学习、集中培训、专家讲座、读书会、研讨会、考察交流、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效。三要健全学习机制。要着力完善学习教育活动的组织领导、检查考评、经费保障等工作机制，推动学习型组织建设的深入开展。市、县（区）团委专职团干部每个月集中学习时间不得少于2个半天、每个月自学时间不得少于30个小时，并报告具体学习内容。
（三）狠抓团干部作风建设。一要坚持真抓实干。团干部要珍惜岗位，树立正确的事业观，把全部心思和精力放在工作上。二要磨练顽强意志。团干部要努力克服畏难、浮躁情绪，敢于在吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难、苦干实干中坚定信念、磨砺意志，为事业发展和个人成长打下坚实基础。三要保持风清气正。要始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气、崛起危难的虎虎生气，发扬朝气、锐气、正气、才气、和气“五气”精神。努力做让党放心、让组织认可、让青年群众满意的团干部。
各位委员、同志们，回首2014年，共青团攻坚克难、奋发有为；展望2014年，我们任重道远、信心百倍。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的坚强领导下，开拓进取，苦干实干，团结带领广大团员青年在我市“扶贫攻坚战和发展翻身仗”的伟大实践中贡献青春和力量、谱写巴中共青团新的历史篇章！
第二篇：在团市委全委会上的工作报告
各位委员，同志们：
这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、团中央十六届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2014年工作，安排2014年主要任务。
关于2014年工作回顾
共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。
一、“三项重点”深入推进
深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2014年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。
狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。
夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。
二、“三项服务”切实强化
围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。
着眼需求服务青少年成长成才。一是服务藏区中职学生。开展了走访慰问关爱活动，组织藏区学生免费体检，建立了团队干部结对帮教机制。二是服务困难青少年。为张旭、戴思璐和杜金科等因贫、因灾、因病致困的青少年募集善款5万余元，送去了团组织的关怀。启动了工青妇“暖冬”大行动，为困难群众开展“三送四助”活动。三是维护青少年合法权益。开通了12355青少年维权服务热线，为2万余名青少年提供了包括维权、心理疏导、就业辅导等咨询和帮教活动。
拓宽领域广泛开展志愿服务。成立了巴中市青年志愿者协会，新注册登记200余名青年志愿者，成立了5个专业服务队。启动了“争做志愿者，共建新家园”、“关爱母亲河，从我做起”和“青春红丝带”等志愿服务。为城乡环境治理、道路交通整治、大交通建设、优秀旅游城市创建、光雾山红叶节、“6.26”国际禁毒日、红歌万人合唱、2014年高考、预防艾滋病、无偿献血、法律援助等活动开展了志愿服务xx余人（次）。
三、“三项教育”有效开展开展深入学习实践科学发展观活动。开办学习实践科学发展观专题网页，组织党员干部、团员青年定期学习，撰写心得体会。深入开展调研，广泛征集意见，召开专题民主生活会，制定整改方案，认真落实了整改措施，实现了“科学发展上水平、党员干部受教育、团员青年得实惠”的目标。
开展“学习王瑛精神，争做红军好后代”活动。围绕纪念“五四”运动90周年、国庆60周年，举行了王瑛事迹报告会、开展了红歌大家唱、争做红军好后代等活动。围绕少先队建队60周年，向全市少年儿童发了倡议书，开展了少儿书信比赛活动，让“五四”精神、红军精神和王瑛精神植根全市青少年心灵深处。通江县诺江镇第二完全小学六年级学生何亮荣获“全国优秀少先队员”称号。
（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。
二、大力加强组织建设，激发基层工作活力
基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。
（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。
（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。
（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。
（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。
（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。
三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作
始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。
（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。
（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。
（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。
四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。
（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。
（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。
（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。
第三篇：县全委会议工作报告
同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省、市决策部署，总结2014年工作，部署2014年任务，动员全县上下坚定信心，迎难而上，坚持改革创新，致力提速提效，推进科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗。
下面，我受县委常委会委托，
向全委会报告工作。
一、充分肯定来之不易的工作成绩
即将过去的2014年，是实施“十二五”规划承前启后之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们牢牢把握“稳中求进”的总基调，认真落实中央及省市决策部署，有效应对宏观环境趋紧的复杂形势，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，为与市同步率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济实力迈上新的台阶，地区生产总值突破400亿元大关，人均gdp突破6000美元，位列“2014年度中国中小城市科学发展百强县市”第85位；财政收入实现新的跨越，首次突破30亿元达31.7亿元，增长11.8%，其中地方财政收入23.2亿元，增长17.8%；群众生活得到新的改善，农民人均纯收入突破万元大关达11341元，增长16.8%，城镇居民人均可支配收入19200元，增长16.6%，实现社会消费品零售总额63.5亿元，增长18.2%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）紧抓第一要务，经济保持健康发展。县委始终把发展经济作为第一责任，落实宏观调控政策，加强微观运行调度，县域经济在克难中稳步增长，在转型中加速提质。全力保障工业运行。建立了包联企业（项目）长效机制和企业疑难问题集中会商办结机制等服务企业的长效机制，全力帮助企业走出困境，工业经济保持平稳有序运行。预计全年完成规上工业总产值730亿元；规上工业增加值172亿元，增长15%。集中精力招大引强。全年引进亿元以上项目32个，成功引进荣电实业、德力玻璃等5亿元以上大项目11个。预计全年到位资金241亿元，增长9.5%，其中省外到位资金171亿元，增长20%。千方百计扩大有效投入。狠抓项目落地、开工、投产等各个环节，推动了项目投资稳步增长。预计完成全社会固定资产投资393亿元，增长22.9%，其中工业投资205亿元，增长19.2%。加快现代农业发展步伐。市级以上农业产业化龙头企业发展到130家，农产品加工产值预计突破200亿元，牌坊乡牌坊村被评为“全国一村一品示范村”，我们县被评为“全省农业产业化先进集体”。生态农业建设取得积极进展，全县共有62个农产品获得无公害认证，23个农产品获得绿色食品认证，合肥新禾米业“谷香缘”大米通过国家有机转换产品认证。
（二）加快城乡建设，承载能力显著增强。县委始终坚持城乡一体化发展的思路，大手笔推进城乡建设，城乡面貌加速改善，承载能力持续增强。全力加快路网建设。店忠路改建、繁华大道东延、环巢湖大道二期、合马路二期及包公大道东延、瑶岗路、佳木路等一批路网工程全面开工，桂王路、太子山路等城区道路升级改造工程稳步实施，城市发展框架进一步拉开。新建通村公路119公里，改建杨塘至马湖等县乡道路31公里，乡村道路基础设施进一步改善。完善市政功能配套。县社会（儿童）福利中心及残疾人康复中心、县人民法院审判庭基本完工。实施县城东部片区污水管网工程建设，铺设管道88公里。完成9条小街巷改造工程，新建9个公共停车场。新增绿化面积63万平方米，改造提升绿化面积19万平方米，巩固了园林县城建设成果。持续推进村镇建设。投资2441万元，完成石塘、古城、梁园等乡镇中心街改造工程。首批12个美好乡村重点示范村全部完工。古城镇黄山村省级土地整理项目顺利通过验收，马湖王沟、杨店跃进、八斗王城、包公文集4个市级土地整理项目加快实施。加强生态环境治理。植树造林8.15万亩，荣获“全市造林绿化先进县区一等奖”。积极开展“百镇千村万户”生态示范工程创建，桥头集镇竹塘村被授予“省级生态示范村”称号。环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程二期项目开工建设。加强水环境综合治理，扎实开展“清沟清渠、美化乡村”活动；店埠河马桥段综合治理一期工程通过市级验收；环巢湖流域8个乡镇污水处理厂开工建设。
（三）突出民生至上，人民生活稳步改善。县委始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,更加关注民计民生，切实解决民忧民困，全年实施53项民生工程，使发展成果更多地惠及人民群众。坚持发展带动就业，加大职业技能培训，新增城镇就业岗位9693个，实现下岗失业人员再就业2728人。加大保障性住房建设力度，新建公租房1052套4.4万平方米，实施危房改造3456户，人居环境进一步改善。投资2560万元实施农村饮水安全工程，解决了5万多农村人口饮水安全问题。积极落实各项社会保障政策,57.89万人参加城乡居民养老保险。
城乡合作医疗参合居民93.5万人，参合率近100%，荣获“2014年全省新型农村合作医疗工作先进县”称号。深入推进县级公立医院综合改革，县乡村三级医疗机构全面实行药品零差率销售。强化食品药品监督和管理，被评为省级食品药品安全示范县。
（四）统筹社会发展，和谐局面有效巩固。县委坚持把加快社会事业发展作为全面小康的重要内容来抓
，幸福xxxx建设进程不断加快。大力推广科技普及运用，连续六次跻身“全国科技进步先进县”。注重教育均衡发展，新建、改建了10所幼儿园，县实验小学分校建成投入使用，荣获“全国农村教育改革发展示范县”称号。全面繁荣文化事业，在全省首创组建美好乡村文化艺术团。深入推进精神文明建设，积极创建第三届全省文明县城，大力开展市民素质提升工程，阳光小学校长陈万霞荣获第四届全国道德模范提名奖。民主法治建设深入开展，支持人大、政协依法按章履行职能，工青妇等群团组织作用充分发挥；党管武装工作得到新加强；“六五”普法工作扎实开展，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进县”。围绕打造“平安xxxx”，加快推进“天网”工程，重视抓好社会治安辅助力量建设；加强基层信访工作，全县社会大局平稳有序。人口计生工作继续保持稳定向好的发展态势。双拥共建工作持续深化，蝉联“全省双拥模范县”。
（五）坚持强基固本，党的建设全面加强。县委始终坚持党要管党、从严治党的方针，准确把握不断变化的新情况，切实加强党的自身建设。宣传思想工作持续发力。采取了中心组理论学习、党校集中培训等形式，突出抓好党政领导班子成员的理论武装工作。在全县广泛推广“小讲坛”学习模式，学习型党组织建设取得长足发展。切实加大先进典型宣传力度，积蓄了发展“正能量”，传递了xxxx“好声音”。基层组织建设有效加强。认真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，对县委所属38个党（工）委及其书记抓基层党建工作开展三级联述联考联评，以责任促改进。对村“两委”干部、选派干部、大学生村官进行专题培训，强化基层组织实践能力。创新推进“为民服务村企一体”建设，首批建成52个示范点，成为合肥市服务型基层党组织建设创新典型。我们县荣获“2014-2014年度全省农村基层组织建设先进县”称号。干部队伍素质持续提升。全面提升“周六大课堂”学习近平台的培训层次和质量，组织开展规划建设、社会管理等各类专题学习12讲，各级领导干部综合素质进一步提高。坚持从推进发展的实际需要出发，加大领导班子和干部调整配备力度，先后10次调整配备干部234人次，其中乡镇、县直单位正职调整面分别占总数的50%和15%以上。采取公开选拔的方式，从县直机关选派16名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，公开遴选18名乡镇公务员进入县直机关，择优确定乡镇和县直单位党政正职后备干部77名、副职后备干部182名，进一步优化了干部队伍结构。作风纪律要求更加严明。认真落实中央“八项规定”，在全县范围内扎实开展“一改进三服务”活动，各级干部的服务意识进一步增强，涌现出以县公安局社区民警陈彬同志为代表的一批先进典型，树立了xxxx党员干部爱岗敬业、为民奉献的良好形象。全面加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，认真开展领导干部违规建房、多占住房、违规经商办企业等专项清理活动，廉政风险防控得到有效落实。建立“五级书记带头大走访”活动长效机制，在全县党员领导干部中深入开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动，继续扩大民主考评范围，干部作风得到进一步锤炼。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，巩固了风清气正的政治生态。
二、以改革创新精神奋力开创各项工作新局面
进入2014年，标志着“十二五”已经走完大半。对照县第十一次党代会提出的“十二五”总体目标，我们仍有很大差距；与中部第一县的长沙市长沙县相比，我们仍然发展不足；与全面小康标准相比，我们仍然任务艰巨。综合来看，“十二五”的前三年，我们纵向比较是速度较快、进步明显，但与既定目标相比、与先发地区相比，仍然是压力巨大、亟待赶超，实现与市同步率先全面建成小康社会目标任重道远。
党的十八届三中全会出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对进一步深化改革做出全面部署。十八届三中全会是继十一届三中全会之后改革的又一次“整体突围”，必将释放出巨大改革红利。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调：坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的发展要求，深化改革开放，推动转型发展，全力改善民生，促进社会和谐。建议2014年全县经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长11%以上,财政收入增长11%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，为顺利实现“十二五”目标打下坚实基础。
（一）要在构建现代产业体系上求突破。县域竞争力取决于产业竞争力。我们要按照“一产集约、二产集聚、三产集优”的思路，加快产业结构调整，优化产业布局，着力构建以“xxxx经开区和合肥循环经济示范园为新型工业主战场、安徽合肥商贸物流开发区和东城新市镇为现代服务业聚集区、中北部乡镇为现代农业示范区”的现代产业发展格局，形成以新型工业化为主导，现代服务业和现代农业为支撑的产业体系。要加快新型工业化进程。着眼产业发展趋势，抓好光伏电力、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展规划，支持中南光电等企业做大做强，加快正帆特种电子材料、沃普光电等项目建设进度，促进高档数控系统研发及产业化基地等项目尽快开工，推动新兴产业集聚集群发展。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升农副产品深加工、起重机械、家电制造等传统优势产业，加速传统产业高端化、品牌化。要充分发挥政策导向作用，选择若干市场前景好、自身成长性强的中小企业，集中资金资源实施定向扶持，打造新兴产业集群。要推动第三产业提档提速。安徽合肥商贸物流开发区在加快基础设施建设的同时，要加速推进浙商城、普洛斯物流、宝湾物流等重大项目建设，引进物流龙头企业，不断扩大自身的影响力和辐射面。要紧随环巢湖旅游开发大势，以国际帆船俱乐部旅游项目为契机，加强县内旅游资源尤其是环巢湖旅游带的整合与包装，积极引进国内外知名旅游开发公司来我县进行项目开发，切实提高旅游景点的吸引力。要科学规划城区商业网点布局，加快推进城市综合体建设，打造特色商圈，不断满足群众多元化的消费需求，实现聚集人气、提升形象的目的。要认真实施“万村千乡”市场工程，抓好乡镇农贸市场升级改造，繁荣农村市场，拉动农村消费。要全面推进农业现代化。围绕市民的“餐桌子”和“菜篮子”，引导农民加快产业结构调整，重点发展蔬菜、瓜果、苗木花卉等高效农业，积极发展生态农业，按照“点上突破、面上推开、连片发展”的要求，加快建设一批优质粮油、特色蔬菜等现代农业基地，持续提高农业产出效益。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，支持专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体做大做强，不断提升农业经营主体竞争力。要坚持科技兴农方针，加强农田水利设施建设，推广高科技农用机械装备，健全农业信息服务体系，努力提高农业综合生产能力。
项目建设是构建现代产业体系的重要切入点。要高起点谋划项目。重点从发挥资源优势、转化科技成果、提升传统产业、培育新兴产业等方面入手，精心谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。要及时抓好审批、土地、环评等方面的工作准备，做实做细项目前期工作。要高质量引进项目。紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团，密切关注产业新动向、盯住科研新成果，先人一步、快人一拍，着力引进一批重大项目、一批具有爆发增长性的大项目，力争全年引进10亿元以上大项目不少于5个，5-10亿元大项目不少于10个。要高效率建设项目。继续坚持和完善包联企业长效机制，加强项目协调调度。集中开展“项目落地行动”，对通过预审会的项目要明确开工、完工时限。要加强项目建设督查问责，对完不成进度的项目要严格追究责任。
（二）要在加快新型城镇化上求突破。新型城镇化是党的十八大提出的“四化联动”的重要内容。我们县被列入省政府与国家开发银行新型城镇化试点县，并且我们县在合肥“1331”城市空间发展战略规划中已经成为合肥中心城区的重要组成部分，要抓住这些重大机遇，以“产城一体、城乡一体”为路径，以科学规划为引领，加快推进新型城镇化建设。要加快老城区改造。建好城区主干路网，加快包公大道东延、横大路、桂王路、太子山路等道路建设，构建科学合理的城区路网格局；加快完善供电、供水、供气、公共交通、污水处理等城市功能配套，全面提高城市服务保障能力；加强城市日常管理，认真做好市政养护、环卫保洁，加大违法建设查处力度，努力为市民创造更加优良的生活环境。要认真总结沿河东路北段旧城改造的成功经验，科学谋划并适时启动新一批旧城改造项目，提升城市对外形象。要集中精力建设新城区。东城新市镇要继续加大征地拆迁力度，全力加快路网等基础设施建设，为项目入驻创造条件；要坚持加快建设与美化提升同步、产业发展和人口集聚同步的工作理念，做好道路沿线、和睦湖及其周边地区绿化美化工作，加快教育、医疗、客运东站、体育公园等公共设施建设，真正以优良的公共服务聚集人气；要加大土地推介力度，引进大型开发企业入驻园区实施连片开发，尽快形成规模，实现滚动发展。县里将适时成立“三区协同、三镇融合”议事协调机构，从县级层面推进“三区三镇”建设。“三区三镇”要增强大局意识和协作意识，在基础设施建设、产业发展规划等方面加强沟通与协调，推动“三区三镇”深度融合、协同发展。要切实加大小城镇建设力度。各乡镇一定要有规划意识，按照新型城镇化的要求，科学合理制定好长期发展规划，并坚持“尽力而为、量力而行”的原则和“完善功能、培育产业”的要求，一个项目一个项目地推进，切实增强小城镇的承载功能和集聚功能。县财政要安排专项资金支持乡镇开展集镇改造，各乡镇也要创新思路，拓展多元化资金投入渠道，增强内生发展动力。要扩大美好乡村建设战果。首批12个重点示范村要严格对照验收标准进行完善提升，确保顺利通过考核验收。纳入第二批建设范围的19个省级中心村，要在总结好前期经验的基础上，创新方式方法，努力走出一条农民就地城镇化的新路。要高度重视马湖乡王沟村、杨店乡跃进村两个整村推进项目，高标准规划，大力度推进，奋力打造全省美好乡村建设示范村。要在巩固农村环境综合整治工作成果的基础上，以“三线三边”为突破口，全面深入开展环境整治工作，不断改善城乡环境面貌。
（三）要在推进改革开放上求突破。党的十八届三中全会指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是全面建成小康社会的关键一招。从我们县改革开放35年的历程来看，在情况复杂、矛盾交织的县域，用好这个关键一招同样具有决定性作用。我们要继续弘扬xxxx人敢闯敢试的创新精神，做到“放开手脚破旧、精打细算立新”，为跨越发展注入新的活力。要全面深化行政体制改革。围绕打造“服务型”政府，积极转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，接好管好上级下放的审批事项，清理精简本级审批事项，做到简政提效；要深化招投标管理体制改革，保障各类经营主体同等参与招投标权利，打造公平公正的招投标市场；要积极稳妥推进事业单位分类改革；研究制定政府购买公共服务办法，努力培养多元化的社会公共服务提供者，实现由“养人”向“养事”转变；调整工商、质监行政管理体制，改革完善食品药品监督管理体制，强化市场综合监管。要加快推进投融资管理体制改革。建立健全县级融资担保体系，支持鼓励发行企业债券，改善企业融资环境；积极整合国有资产嫁接省市融资平台，提高融资效率和规模；坚持“集中使用、有限投资”原则，把资金集中投入到重大项目和重要领域，不断扩大政府资金的放大效应和带动效应。要大力推进园区管理体制改革。坚持把园区当成“特区”来办，努力把园区打造成为改革发展的试验区和开放合作的先行区。要着力破除民营经济发展壁垒。认真落实中央及省市关于支持民营经济发展的各项政策，鼓励全民创业；大力扶持小微企业，支持个体工商户转型升级为企业，以民营经济的壮大激发县域经济活力。要继续深化农村综合改(来源说明好范 文网：)革。推进农村土地确权登记，规范农村土地流转，加速构建新型农业经营体系，不断提高土地规模化经营水平和农业效益。探索推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不断增强农业农村融资能力，为城乡一体化发展注入新的活力。
（四）要在加强生态文明建设上求突破。生态是生存之基，环境是发展之本。要牢固树立“发展为要、生态为先”理念，紧紧围绕“天蓝”、“地绿”、“水净”的目标，不断加强自然生态环境保护与建设，努力将xxxx建设为江淮翡翠明珠、环湖生态屏障。要围绕“天蓝”目标。全面落实节能减排目标责任制，加大重点行业、重点企业的节能减排实施力度，加快淘汰落后产能。集中开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。坚定不移抓好秸秆禁烧工作，加强大气污染防治，努力还群众一片自由呼吸的空间。要围绕“地绿”目标。全面推进城市主次干道沿线绿化建设，加快实施店埠河两岸绿化提升等工程，打造生态景观长廊。加快建设合肥循环经济示范园人工湿地、龙栖地市级湿地公园和环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程等，提升生态承载能力。大力开展植树造林、绿化乡村活动，努力打造绿树成荫的森林xxxx。要围绕“水净”目标。严格落实“河长制”工作机制，推动水质自动监测站覆盖全县所有饮用水源地，全力保障饮用水源安全；深入开展河岸沿线企业清理整顿，对污染严重的企业一律依法关停并转；加快实施污水处理厂三期工程、环巢湖生态示范区乡镇污水处理厂工程，快速推进定光河马桥段综合治理工程、店埠河水环境综合治理二期工程、环巢湖生态示范区河道治理工程等，不断改善城区主要河流水质环境；全面开展“清沟清渠、美化乡村”行动，为中小河流休养生息留足空间。
（五）要在巩固和促进社会和谐上求突破。社会和谐是加快发展的前提，是百姓利益之所在。要全力保障好民计民生。围绕群众最需、最急的事，科学排定、稳步推进民生工程，让民生工程真正成为惠民工程；要秉持就业是民生之本的理念，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，千方百计扩大就业；要切实保障困难群众尤其是特困群体基本生活，加强社会救助，完善社会保障制度“托底”功能。要全面发展社会事业。科学优化城乡教育布局，加快城区范围内中小学建设步伐，优先支持乡镇中心校、中心幼儿园发展，提高公办教育竞争力。出台文学艺术奖励扶持政策，打造更多文艺精品；加大文化设施建设和管理力度，提高文化惠民水平。继续完善基层医药卫生体制改革，深入推进县级公立医院综合改革，努力实现群众减轻医疗负担与卫生机构健康发展的双赢。顺应计生工作转型发展需要，转变计生工作理念，创新服务方式方法，加快完善计生利益导向机制，全力营造和谐计生环境。继续深入推进精神文明建设，充分挖掘和宣传发生在群众身边的好人好事，持续开展文明单位、文明村镇评选等群众性精神文明创建活动，不断提升城市文明程度。要加强民主法治建设。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法治建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持从维护群众利益和严格依法办事的角度抓好信访工作，着重处理好农村征地、城镇房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，在保障群众合法权益的基础上解决信访难题。深入推进“六五”普法，加大依法治县力度；扎实开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，全面完成“天网”二期工程；严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，杜绝重特大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。高度重视武装工作，推进军民融合深度发展。深入开展“双拥”共建活动，巩固和发展军政军民团结。
三、有效提升领导发展的能力素质
推动xxxx各项事业发展，关键在党员干部怎么干，怎么带领群众干。我们要结合即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，始终围绕与市同步率先全面建成小康社会的中心任务，以改革创新的精神加强党的自身建设，努力把各级党组织建设成为引领发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为推动发展的骨干力量。
（一）加强理论武装，激发党员干部的创新活力。改革是发展的动力，创新是发展的源泉。要通过强化理论武装，进一步培养党员干部创新的思想、创新的理念、创新的能力，全面激发党员干部的创新活力。要引导党员干部进一步解放思想。自觉破除因循守旧、固步自封的观念，敢于打破经验主义、教条主义的束缚，敢于打破利益固化的樊篱，突破常规、勇闯新路，与时俱进、勇于探索，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓理论学习。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，推动党员干部坚定理想信念；严格落实县乡两级党委中心组理论学习制度，组织开展党的十八届三中全会精神宣讲，培养党员干部改革创新精神；充分依托“周六大课堂”、主体培训班等平台，围绕改革热点、发展难点，优化学习内容，增强党员干部改革创新能力。要营造创新氛围。始终坚持以宽松的政策支持干事创业者，以宽厚的心态理解干事创业者，以宽容的精神善待干事创业者，积极鼓励支持各级组织和干部群众大胆闯、稳步干。对发展中涌现出的勇于创新的先进典型，要大张旗鼓地给予宣传激励，引导党员干部见贤思齐。
各级党员干部要针对十八届三中全会部署的改革内容，深入调研，深入思考，切实找准本地本部门实际与十八届三中全会精神和省委、市委要求的结合点，有针对性地提出全面深化改革的具体措施，努力让改革意图早日转化为丰硕成果，让改革红利全面惠及广大群众。
（二）抓好队伍建设，锻就干事创业的骨干力量。干部是事业发展的中坚。在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了新时期“好干部”的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我们要全面领会和落实“好干部”的标准，把它贯穿到领导班子建设和干部队伍建设的全过程。
领导班子是我们各项工作的领导核心。要选优配强各级领导班子，严格按照德才兼备、以德为先的原则，真正把那些思想解放、敢于开拓、善于创新的干部，把那些作风扎实、不做虚功、真抓实干的干部选拔到“一把手”岗位上。要建立领导班子综合研判制度，坚持跟踪了解、系统分析、科学评价的方法，加强对领导班子运行情况的动态把握，并及时予以调整优化。要坚持完善和严格落实党内各项制度，尤其是要严格执行民主集中制原则，增进班子的团结和活力。
干部队伍是我们推动工作的主力军。要深入开展教育培训。狠抓党性教育这个核心，教育党员干部坚定政治立场，永葆先进性和纯洁性；狠抓道德建设这个基础，培养党员干部求真务实、敢于担当的政治品德，文明礼貌、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、奉献社会的职业道德，尊老爱幼、勤俭持家的家庭美德。要坚持实践锤炼干部。有计划地安排干部经受多岗位、多层面锻炼，让干部在实践中砥砺品质、提高本领。要严格监督管理。重点抓好对各级“一把手”、关键岗位的监督管理，切实落实好从严监督管理干部的各项政策措施，坚决纠正干部管理中的“宽”、“软”现象，让干部始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，始终保持勤勉工作、敬业奉献的责任感，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。
选好人、用对人，选人用人机制起着决定性的作用。要继续深化干部人事制度改革，在民主推荐上，要探索实行差额推荐、多层面投票推荐和推荐结果分析的办法，不断拓宽选人知人渠道；在竞争性选拔干部上，要合理确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模，科学设置资格条件和考试方法，让干得好的考得好，让作风实的出得来，让能力强的选得上，引导干部在实绩上比拼；在干部考核上，要对干部的显绩、潜绩进行量化打分，强化考核结果运用，充分发挥领导干部实绩考核的杠杆作用，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。
（三）强化基层基础，夯实跨越发展的坚实根基。基层，是落实工作的第一线，也是服务群众的第一线。基层犹如参天大树的根系，基层这个根系不牢，整个大树也就难以挺立。
基层是推动发展的主战场。要加强带头人队伍建设，扎实做好村“两委”换届工作，选优配强基层党组织领导班子，把年富力强、有发展思路、有致富带富能力的党员干部和大学生村官选拔到基层党组织书记岗位上来。要完善基层党组织考核评价机制，把带民致富能力、村级集体经济发展情况作为重要的考核指标，引导基层干部把心思和精力凝聚到推动农村经济社会发展上来。
基层是为民服务的第一线。要全面推进“为民服务村企一体”建设，增加与群众生产生活密切相关的服务项目，进一步拓展服务范围；要强化运营管理，注重建管并举，努力打造我们县服务型基层党组织建设的特色品牌。要引导基层党员干部身在基层更要心入基层，真正做到把为民谋利作为工作的起点，把为民解困作为工作的重点，使各项工作更加贴近群众、贴近实际。
基层是团结群众的最前沿。要加强基层民主建设，切实做好党务公开、村务公开、村务监督委等工作，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发挥基层党组织凝聚人心的作用，加强对基层党员干部群众观点、群众路线的教育，引导基层党员干部不断改进工作方法，提高群众工作水平，把群众凝聚在党的周围，把群众的积极性、创造性最大限度地发挥出来。
“两新”党组织是基层党组织的重要组成部分。要以加强企业党建、社区党建为重点，努力实现党的工作和组织的全覆盖。要主动适应经济社会结构的新变化，创新组织设置、工作方式和活动内容，加快在“两新”组织中建立党组织，力求建立一个、带动一批。要加强流动党员教育管理，通过创新管理模式、加强教育培训、提供服务保障等措施，让每个流动党员成为一面流动的旗帜，充分发挥先锋示范作用。
（四）持续改进作风，推动各项工作的贯彻落实。干部作风关系党的事业成败。即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，其主旨就是加强作风建设。我们要认真扎实地谋划好、开展好教育实践活动，让人民群众实实在在地感受到我们xxxx干部的作风在一天天变好。
要培育一心为民的作风。始终满怀对群众的深厚感情，敬人民如父母，视百姓为亲人，想群众之所想，急群众之所急，对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”，对群众急需办理的事做到“零懈怠”；要积极主动地倾听群众的真实心声，真切感受群众的冷暖疾苦，用群众乐于听、听得懂、听得进的语言做群众工作；对群众的诉求要及时解决，对群众的呼声要及时响应，对群众关注的热点难点问题要认真梳理，分类排队，突出重点，解决到位。
要培育雷厉风行的作风。干事创业贵在雷厉风行，一味地“拖”和“等”，往往在拖沓中泯灭了激情，在等待中丧失了机遇。雷厉风行，意味着要“快”。要将“快”体现在各项工作中，无论是项目建设、政策落实，还是服务群众、改善民生，都要紧抓快干、事不过夜；要将“快”体现在每个岗位和环节上，严格落实限时办结制度，严厉整治“中梗阻”现象，确保工作一旦部署就能快速高效推动下去；要将“快”体现在工作思路中，把握形势的速度要快，要及时理清思路，明确方向；谋划工作的速度要快，要加强研判，迅速决断，及时把各项工作落实到位。
要培育攻坚克难的作风。只有迎难而上，问题才能迎刃而解，工作才能迎头赶上。要牢固树立克难奋进的攻坚意识，敢于在全省、全国范围内找坐标、定目标，在工作思维上体现战略高度，在工作实践中展示宏大气魄，以咬定青山不放松的信念，以不达目的不罢休的韧劲，打破僵局，求得突破。
要培育关注细节的作风。始终以精益求精的精神谋划工作、推进工作；始终坚持把事做具体、做具体的事，通过抓好一件件具体的小事，来成就具有牵动全局性的大事；要坚持从细节和“小处”入手，把小事做细，把细节做精，实现积小胜为大胜的目标。
（五）狠抓反腐倡廉，巩固风清气正的政治生态。反腐倡廉工作，县委一向抓得很紧，但是仍然有少数干部经不起查，出了问题。干部出事，是对自己和家人的深深伤害，更是对组织、对党的严重伤害。我们深知培养干部不容易，也正因为如此，对干部更要高标准、严要求。
要强化源头防腐。不断深化反腐倡廉宣传教育，切实增强宣传教育的针对性和有效性。继续深挖包公廉政文化内涵，力争推出一批包公廉政文化新作，切实发挥包公廉政文化的引领作用。充分利用反面典型案例尤其是利用身边人、身边事进行廉政警示教育，引导党员干部汲取教训，以案为鉴，以人为鉴。
要加强制度建设。进一步加强反腐倡廉制度建设，继续抓好行政审批、项目招投标、经营性土地出让等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新，健全完善廉政风险防控机制，着力铲除滋生腐败的土壤。要完善监督制度，积极借鉴村级廉勤委的创新做法，探索出更加科学、更加广泛的监督举措，真正使监督像空气一样无处不在、无时不有。要强化对制度执行情况的监督检查，重点抓好“三重一大”事项集体决策制度的落实，抓好厉行节约、反对浪费相关制度的落实，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进“制度的笼子”。
要严肃惩治腐败。今年以来查处的一系列腐败案件，牵涉人数之多，令人震惊。县委的态度是十分坚决的：对腐败问题必须从严查处，决不遮丑护短。惩处是最好的预防。要健全反腐倡廉网络举报和受理机制，完善鼓励实名举报的工作机制，严肃查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败案件，严肃查办破坏发展环境的案件，不论大贪小腐，无论“老虎”、“苍蝇”，一律严肃查处，保持惩治腐败高压态势。
反腐倡廉，根本还是要靠个人的廉洁自律。领导干部要算好政治账、经济账、亲情账和名誉账，牢记违法违纪行为的成本之高、代价之大，筑牢思想道德和党纪国法的防线。领导干部要自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，注重加强对身边党员干部的监督管理，对一些苗头性、倾向性问题，要及时惩处、露头就打，防止小毛病演变成大问题。
同志们，全面深化改革的号角已经吹响，全面建成小康的目标令人向往。让我们在市委、市政府的坚强领导下，改革创新破解发展难题，提速提效推动科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗！
第四篇：科协全委会上的工作报告
围绕中心 服务大局
努力为辽宁全面振兴提供科技支撑
——在辽宁省科协七届三次全委会上的工作报告
（2014年１月 日）
康 捷
（征求意见稿）
各位委员，同志们：
现在，我受辽宁省科协第七届常委会的委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。
2014年主要工作回顾
2014年，在省委、省政府的正确领导下，在中国科协的有力指导下，省科协全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，带领全省科协系统干部职工，紧紧依靠广大科技工作者，锐意进取，求实创新，顺利完成了全年工作任务，科协事业又上了一个新台阶。
一、积极开展科技服务，促进经济平稳较快发展
决策咨询取得丰硕成果。紧紧围绕我省经济社会发展中的重大问题，组织开展决策咨询和科技服务活动，编印了10期《科技专家建议》。省委书记王珉、省长陈政高对《关于如何建设好辽宁（丹东）仪器仪表产业基地的建议》分别作出重要批示；《重视土壤污染,科学保护和开发优质土地资源》的建议受到省委常委王俊莲的关注与批示。省科协组织水利、建筑、林业等10个学会围绕重点行业科技发展状况展开调研，完成的《辽宁省建筑节能技术发展报告》等10个行业科技发展报告都被政府有关部门采用；《农业地质调查成果转化与应用方向研究》等15个软科学课题全部按要求结题；成功举办了以“农业环境污染与农产品安全”为主题的“2014年辽宁农业灾害预测及减灾对策科技论坛”，编印了《减轻农业灾害白皮书》，提出了17项灾害预测和防灾、减灾对策综合建议，陈海波副省长出席论坛并发表讲话。举办了“以色列中国辽宁农业商务暨朝阳农业产业化发展论坛”。
科技服务活动扎实开展。企业科协开展的“讲理想、比贡献”活动进一步深化，提出合理化建议2万余条，立项3万余项，参加活动的科技人员10万多人，创经济效益近20亿元。本溪市科协制发了《加强企业科协工作意见》和《动员广大科技工作者服务企业实施意见》，有力推动了企业科协工作的深入开展。“金桥工程”完成省级立项101项，取得经济效益17.5亿元，节约资金5.1亿元；省科协首次实施孵化资金管理办法，扶持市级科协完成上报孵化资金项目22项。省、市两级科技咨询中心完成技术服务合同5500万元。省通信学会、机械工程学会、航海学会、水利学会、林学会、农学会、昆虫学会等省级学会深入基层开展科技服务。铁岭市科协探索农村科普新模式，采取“公司＋协会＋农户＋市场”形式推广新技术。阜新市科协依靠科技服务，促进经济转型振兴。
二、深入开展学术交流，推动科技创新与产业发展
促进重点产业发展取得新突破。省科协首次探索官产学研合作，为区域经济、产业发展和企业成长服务的办会模式。联合丹东市委、市政府、国家仪器仪表学会成功举办了主题为“科技创新引领产业振兴——建设现代仪器仪表产业基地”的辽宁省第三届学术年会。陈政高省长为年会发来贺信，滕卫平副省长出席会议并讲话。年会组织开展了富有成效的主题报告、高峰论坛、企业对接、院士专家企业行等活动，出席会议的我国仪器仪表和工业自动化领域著名科学家金国藩等14名院士和专家，京仪等8位领军企业老总，为丹东仪器仪表产业发展把脉支招。院士专家建议，丹东仪器仪表产业发展要充分考虑国家和辽宁发展先进装备制造业的规划要求，考虑国家智能电网、航空航天、清洁能源、节能减排、铁路电气化和新医改等重大国策和重点工程的发展导向，考虑“仪器仪表”与“测量控制系统”的密切关联度，打造旗舰产品，培育龙头企业；要制定与产业发展配套的引进人才、技术和鼓励自主创新的政策。上述建议明确了仪器仪表产业发展定位，已得到丹东市政府采纳。辽宁机电学院与哈尔滨仪表所达成联合办学合作协议，全省50个分会场学术活动丰富多彩。本届年会被评为“2014年第四季度省直机关最佳实事”。丹东市科协承办工作严谨务实，提升了科协的地位与声望。
推进自主创新显成效。省科协召开“创建院士专家工作站经验交流会”，对创建工作做出全面部署。省科协报送的中国工程院院士刘大响《关于“院士工作站”作为科技人员服务企业的有效形式值得推广》的建议，中央政治局委员刘延东在上做出重要批示，充分肯定“院士工作站”是一个科技人员服务基层、服务企业，推动产学研结合的好创意、好形式。目前我省建站50家，进站“两院”院士210位。经省科协、丹东市科协积极争取，由中国自动化学会理事长孙优贤院士领衔的浙江大学工业自动化国家工程研究中心在辽宁东方测控有限公司建立了第一个分中心，并立即对该公司研发的“井下矿综合安全监控系统”项目进行指导论证，联合三位院士签名向国家安监总局推荐，该局组织专家论证后认为方向正确，技术路线可行，列入安全技术重大项目计划，若能推广应用不但为我国安全生产带来巨大的社会效益，也为企业带来巨大经济效益。此外，在院士专家引荐下，川仪集团、聚光仪器、京仪集团正与丹东洽谈建设分厂和并购企业等相关事宜。
省科协以推动自主创新为目标，继续实行重点学术活动立项制度。省级学会共举办学术活动388次，参加人数达5万人次。交流论文1.26万篇。与省人事厅联合开展的2014年辽宁省自然科学学术成果奖评审工作，共征集学术成果2653项，评出获奖成果1568项，发挥了增强科技人员自主创新能力的导向作用。省物理学会、造船工程学会、医学会、人才研究会、气象学会、电机工程学会、地质学会、测绘学会、铁道学会、烟草学会等省级学会，分别召开或承办了全国性学术会议，搭建科技工作者为经济社会发展的服务平台。
“海智计划”项目取得新进展。继续实施“海外智力为辽服务行动计划”，累计列入中国科协“海智计划”项目37项；加强了对外民间科技交流与合作，组团赴台参加第十七届“海峡两岸都市交通学术研讨会”。在中国科协海智办支持下，召开了“em益生菌”推广介绍会。通过开展“以色列专家果蔬生产与病虫害防治培训班”,介绍以色列在果蔬生产与病虫害防治方面的先进生物技术和科学生产栽培技术。
三、广泛开展科学普及，推进
预算，并随着财政收入的增长而逐年有所增加；省、市、县三级科普经费分别达到本辖区常住人口每人每年不低于0.50元的投入水平。出台了《关于进一步加强科协“建家”工作的若干意见》，明确了工作目标、主要任务、项目实施和保障措施。制发了《辽宁省科协资助出版优秀自然科学专著的实施办法（试行）》，有10部优秀专著获得资助，我省“八领域大”专家录入“辽宁高层次科技专家库”。
完善了“辽宁青年科技奖”评选办法40名青年科技工作者奖些殊荣，一大批青年科技人才崭露头角。朝阳市将优秀科技工作者的奖励纳入政府人才专项资金。
学习实践科学发展观取得成效。把搞好全省科协组织深入学习实践科学发展观活动作为重要政治任务，认真查找工作中不适应、不适合科学发展观要求的突出问题，分析原因，集中精力，认真整改，基本达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。坚持用学习实践活动指导和推动科协工作的开展，用工作成果衡量和检验学习实践活动的成效，推动科协事业科学发展。
过去的一年，虽然取得了可喜的成绩，但也应该看到我们存在的不足。一是科协资源需要不断扩大，服务能力有待于进一步增强；二是科协工作理念与模式需要创新、运行体制与工作机制有待进一步完善；三是科协系统需要深化改革，发展能力与水平需要不断提高；四是科协干部队伍建设和基层组织建设有待进一步加强。
2014年工作总体要求与主要任务
今年，全省科协工作总的指导思想是：以胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神为指导，认真学习贯彻省委十届九次全会和中国科协七届五次全委会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“三服务一加强”的工作定位、“大联合，大协作”的工作方式、“四位一体”的工作格局，团结带领广大科技工作者，为促进全省经济平稳较快发展，进一步推动科技创新，努力提高全民科学素质，加快推进我省科协事业科学发展，为实现辽宁老工业基地全面振兴做出新贡献。根据上述指导思想，今年着力做好以下六个方面工作：
第一，学习贯彻中央和省委对科协工作的指示精神，努力开创我省科协工作新局面
去年年底，中央书记处在中国科协工作汇报时强调指出科协工作要自觉围绕中心、服务大局，突出科协特色和优势，按照“三服务一加强”的工作定位来开展工作，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变，引导广大科技工作者为推动经济平稳较快发展献计出力，扎实推进全民科学素质工作，要着力培养造就创新人才，把科技工作者个体智慧升华为有组织的集体智慧，在推进国家级科技思想库建设中更好地为党和政府科学决策服务。
省委十届九次全会提出了要紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的历史机遇，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破的总要求。各级科协组织要将思想和行动统一到中央和省委的要求上来，团结带领广大科技工作者服务辽宁全面振兴，推动我省科协工作再上新台阶。
第二，充分发挥智力优势，为推动经济发展方式转变和经济结构调整提供科技支撑
深入开展决策咨询，积极建言献策。各级科协组织要把广大科技工作者组织起来，把个人的聪明才智和团队的创新合力凝聚起来，紧紧围绕实现沿海经济带重点发展产业、沈阳经济区和辽西北地区三大区域发展战略新突破，装备制造、新能源、海洋、生物育种、高新技术等九大科技问题，通过科技论坛、学术研讨、技术论证、建言献策等推动方式，形成一批具有前瞻性、实效性、高水平的《科技专家建议》，推出一批针对性强、具有研究价值和操作性的《重点行业科技发展报告》和软科学课题研究报告；办好“农业灾害预测及减灾对策科技论坛”，努力打造辽宁科协决策咨询的品牌，努力发挥好科技思想库作用，为民主决策和引导经济社会科学发展提供科学依据。
积极推动创新要素汇集辽宁，促进企业自主创新。进一步深化“院士专家工作站”工作，抓好人才库、项目库和环境与服务等方面工作，积极为企业、高校和区县牵线搭桥，柔性引进“两院”院士，拉动创新要素汇集辽宁；同时，深入开展“讲理想、比贡献”活动，外增助力，内激活力，推动辽宁自主创新。要赋予“金桥工程”、“厂会协作”以新的内涵，创新工作方式，积极推进为中小企业服务。推动科技成果向现实生产力转化。
积极组织农村科技服务，推动社会主义新农村建设。要以提高农民科技素质、促进农民科技增收为目标，深入开展“辽宁科普惠农示范工程”，对各市资助的30个项目进行检查评估，按照科技含量高、发展潜力大、带动能力强、产业优势明显、经济效益显著的基本条件，新资助30个农技协示范户和科普基地，探索和落实常委自愿帮扶，高校与科普基地挂钩，涉农学会与农技协长期协作，农业生产全过程的视频、电话、短信在线服务等科普惠农办法和措施，把项目做大做强。要把深化大学生科普志愿者活动、农村科普学校与农村党校联建工作，纳入到“科普惠农示范工程”之中。“站、栏、员、校”应建在协会、基地、农产品加工企业、科普聊天室等方便农民及时学习技术的场所，缩短科普与农民的距离。继续抓好中国科协“科普惠农兴村计划”项目申报工作和以色列专家果菜病害防治培训工作，为社会主义新农村建设提供科技支撑。积极探索农技协党建和党的活力方式方法。充分发挥农技协的科技辐射作用和党组织的先进性保障作用，建立党员带农户，先富带后富帮带机制，增强农村基层党组织的生机与活力。
第三，提高学术交流质量与水平，服务科技创新
积极推动学术交流的创新发展。省科协继续探索政产学研会合作，为区域经济发展、产业发展和企业成长服务的学术交流新模式，办好第四届学术年会。按照“重实效、多层次、高质量”的原则，面向基层开展学术活动，创新学术交流的动力机制。做好自然科学学术成果奖评审和重点学术活动立项工作，推动科技创新和促进人才成长。以举办第十八届“海峡两岸都市交通学术研讨会”为契机，认真做好交通领域引智工作。加强国际民间科技交流，重点办好以色列水产健康养殖与管理技术培训班。继续实施“海外智力为辽服务行动计划”，加强同海外华人科技团体和华
人科学家的沟通联系，建立海外科技人才档案，吸引他们来辽创业服务。
稳妥推进学会管理的改革与发展。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会的讲话中强调，科协组织是推动我国科技事业发展的重要力量，学会要积极参加国家创新体系建设，把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新作用作为基本职责，把进行科技评价、举荐创新人才作为重要职责。各级学会要加强自身建设，推动学会改革，寻找学会发展的新思路。一是要转变学会管理理念，进一步解放思想，破除传统观念的束缚，科学经营学会，主动参与市场竞争。二是要创新学会运行机制，激发学会内在活力。三是要因会制宜，试点先行，促进学会多元发展。省科协把学会党建工作作为检验工作效果的重要标准，加大在学会建立党组织力度，加强对所属学会党建工作的指导，以党组织建设带动科协所属学会和基层组织的建设，提高学会组织建设能力，增强学会创新发展能力。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，鼓励和支持科协所属学会探索各具特色、行之有效的党组织设置方式和党员活动方式。力争在一些重点改革方向上有突破性进展，建设一批适应市场经济体制、符合科技团体发展规律，具有较强的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力的现代科技社团。
第四，提升科普工作的针对性和实效性，全面贯彻落实《科学素质纲要》
提高公众科学素质，为全面建设小康社会奠定基础。省科学素质工作领导小组决定开展第四次全省公众科学素质调查，并将对各市公民科学素质监测评估纳入其中，各市科协要高度重视，加强组织领导，抓好调查员培训、入户调查和问卷回收工作，保证数据的真实有效。要做好十一五实施《纲要》工作的检查评估和十二五规划的制定，落实“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”工作方针。要加强主题宣传，突出重点人群，以“四大行动”为牵动，以“四大工程”为突破口，加强科普资源共建共享，提高公共科普服务能力，推动公民科学素质水平整体提高。着力打造体现公务员知识更新的科技培训精品项目，推进领导干部和公务员科学素质行动；以提高农民素质、促进科技增收为目标，以“科普惠农示范工程”、“科普之冬”为活动载体推动农民科学素质行动；以创建科普示范城区，推进社区科普大学建设，开展就业和创业培训为重点，推动城镇劳动人口的科学素质行动；以创建科技示范校，开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”、科技创新大赛、机器人竞赛为载体，推动未成年人科学素质行动；以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，广泛开展“全国科普日”活动，推动全民科学素质的提高。
深入开展“科教进社区”活动，促进和谐社会建设。继续要把创建科普大学作为“科教进社区”活动的重要载体。创建科普大学是“科教进社区”的重要载体和加强社区科协组织的重要抓手，坚持以为城乡居民服务，提高公众科学素质，促进社会和谐、维护社会稳定为目标，以提高办学质量为重点，以贴近百姓、贴近实际、贴近生活为原则，进一步扩大社区科普大学办学规模，延伸办学触角，扩展教学内容。各市科协主要负责科普学校的布局规划、教材编写、师资队伍建设、培养和树立典型，各区科协和社区主要负责办学，做到办学场所、师资队伍、教学时间三固定。通过开展辽宁省科普示范城区工作，推动基层科普组织网络建设。
继续加强科普资源共建共享工作。省科协将开展全省科普资源调查，在了解和掌握我省可利用科普资源状况、管理办法和已具备的科普功能的前提下，加大资源整合力度，提高科普服务能力。不断壮大辽宁科普展品展具中心的实力，增强辐射功能，在做好第一批主题展巡展工作的同时，落实第二批巡展工作。帮助基层缓解科技场馆展品展具不足的矛盾。要加强市、县（区）科技馆利用与开发，按照“玩起来”、“动起来”的管理理念，配置集科学性、知识性、趣味性与参与性于一体展品,开展参与、实践和体验性活动，向观众传授科学思想、科学方法和科技知识。坚持“大联合、大协作”工作方式，积极争取当地大企业集团、大专院校、科研院所的赞助与参与，设置能够体现地方特色的科普展品。提高《科普与生活》和《科技致富》节目制作与播出质量。在文化信息资源共享工程建设中，积极推进科普知识进农技协、科普基地、科普活动站和宣传栏工作。探索利用互联网、移动通讯等网络信息新业态和“随身学”科普图书传播科技的有效途径，巩固“绿色科普信使行动”的阶段性成果，提高科普资源开发服务水平。
第五，切实加强“建家”工作，增强科协组织的服务与发展能力
进一步加大“建家”的工作力度。科技人才队伍智力密集、创新力强，是党和国家“三支人才队伍”中一支特殊重要的队伍。按照中央提出的“构建科学家信赖的制度平台，营造服务科学家的文化氛围，完善服务科学家的组织保障体系”和省委提出的“切实保障和改善民生，推动和谐社会建设”的要求，创新性的贯彻落实省科协《关于进一步加强科协“建家”工作的若干意见》，开展“辽宁省科协建家创优工程”。完成“全省科技工作者状况调查”，抓好“科技工作者状况调查站点”建设，为搭建科技工作者服务经济社会的发展平台，建立科技工作者利益表达机制，指导各级科协组织开展“建家”工作奠定基础。组织开展第七届辽宁省优秀科技工作者评选工作，全力抓好“辽宁高层次科技专家库”建设，做好已入库专家的聘任、咨询服务对接和动态管理工作，继续资助20部自然科学优秀学术著作出版，力争用5年时间资助出版100部。要巩固县、区科协组织建设成果，加强企业、高校、乡（镇）、街道、社区科协组织建设；加强省科协网站、《辽宁科技界》等的宣传载体建设，提高科协组织的凝聚力和影响力。
推动《科协条例》和“省委21号文件”贯彻落实。省人大常委会已经决定开展《辽宁省科学技术协会条例》调查研究，推动《科协条例》的贯彻落实。
省、市科协要进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，突出能力建设，积极探索发挥常委会、全委会职能作用的方式方法，规范机关党务、业务、事务的运行制度和程序，加强干部职工的教育和管理，努力营造和谐的工作氛围。继续开展全省科协系统年度工作讲评活动，突出重点、鼓励创新、形成合力，提升科协系统的联动效能。不断增强全省科协组织为全省经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为广大科技工作者服务的能力。
各位委员、同志们，省委提出的实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破，任务十分艰巨。各级科协组织要坚持“围绕中心，服务大局”的工作方针，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，在中国科协的指导下，解放思想，开拓创新，切实发挥好科协组织的作用，为加
快实现辽宁老工业基地的全面振兴再立新功！
第五篇：市委领导在共青团市委全委会上的讲话
同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入wto后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。