AIS在小型船舶事故调查中应用探究
海巡执法支队张玉良
摘要：伴随着AIS的广泛安装和应用，AIS系统的数据记录功能给海事事故调查处理工作提供了极大的帮助。但在小型船舶的应用方面也产生了新的问题，为事故调查工作带来了新的挑战，本文探究AIS在小型船舶事故调查应用，并针对新的问题提出相关建议。
关键词：小型船AIS 事故调查应用
引言
根据2000年12月，国际海事组织发布关于船舶强制安装AIS设备的提案，要求02年以后建造的船舶和从2008年开始运营的船舶都必须安装AIS系统。2006年，为实现更简单更低成本的自动识别的器件，AIS标准委员会发布了B类AIS收发器的规范，随着更低成本的B类收发器被开发以来，许多国家强制要求船舶配备AIS系统。我国针对船舶AIS的配备是根据最新的《国内航行海船法定检验技术规则》（2020）执行的：（1）所有客船和500总吨及以上的货船应配备一台A级AIS设备。（2）国内海上航行的500总吨以下货船应按相关要求配备一台A级或B级AIS设备。随着近几年海事严厉打击海上无线电违法秩序的活动开展，几乎所有的小型船舶都能保持AIS配备和正常使用。
随着AIS被广泛安装和应用，AIS系统的数据记录功能为海事事故调查以及海事违章调查工作提供了极大的帮助。一是在海洋污染事故可以利用船舶轨迹追查相关线索；二是对事发水域的船舶查询可以迅速锁定肇事逃逸案件中的嫌疑船舶，并查阅船舶资料；三是通过船舶轨迹回放功能，可以直观明了获悉事故双方的态势，很容易判定事故责任。
一、小型船配备AIS的必要性
（一）有利于航行安全，降低事故发生率。AIS信号抗干扰不易丢失，受环境影响较小，同时结合电子海图技术会有很好的避碰效果，降低小型船与大船之间，小型船之间的事故发生率。AIS能够提供双方所需的实时信息，让双方准确进行避让沟通，同时AIS有碰撞预警的功能，有碰撞危险时会有声光报警，这些更能进一步降低碰撞事故发生。
（二）将海上搜救资源最大化利用，能够提高海上搜救成功率。由于小型船舶的结构特点，小船相比大船抵御风浪的能力差很多，而搜救的成功与否关键在于搜救时间。装备有AIS船舶遇险时可以通过该系统第一时间发送遇险信息，显示船位，搜救中心能直接主动、连续收到遇险船舶和航经船舶的静态信息和动态信息，指挥现场船舶第一时间开展搜救。
（三）提高VTS监管服务效能，改善通航秩序。VTS可以利用AIS系统对其覆盖水域的船舶进行提前识别，为船舶进出口以及船舶航行做好交通组织和交通的动态监管，从而提高VTS的服务水平，优化管理区的通航秩序，使船舶更为高效安全的航行和作业。
（四）有利于事故的海事调查。AIS系统数据记录功能，事故发生后，可以调取船舶的位置、航向、航速等信息，清晰回放事故发生的整个过程，同时岸台记录的AIS数据也较为精准，当事人是不可能恶意更改的，所以利用AIS的客观证据能让事故责任划分更为准确公正。
二、AIS 系统在海事调查中的应用
（一）碰撞类事故
在碰撞类事故调查中需要了解明确事故发生前后双方船舶的在每个重要的时间节点上的航速、航向，还要弄清楚事故中双方所采取的避让措施，以及采取措施的时间、两船之间的方位、距离等。因为这些信息可以相对真实完整地还原事故的过程和场景。
2020年浙江宁波“9.21”“盛航189”轮与“浙象渔运03123”轮碰撞事故，致使“盛航189”（总吨497）轮右舷船中破损进水沉没，“浙象渔运03123”（总吨126）船首凹陷破损。通过两船的AIS轨迹回放，确定了事发前两船间的状态，明确了“盛航189”轮为让路船、“浙象渔运03123”轮为直航船，这为以后判明事故责任打下坚定的基础，同时通过轨迹回放也能真实还原了事故发生前后两船所采取的措施。
在这类碰撞事故中，有些特使情况，特别小型船舶通过事故双方肉眼很难判断船舶之间是“交叉局面”、还是“追越”或者“对遇”，对此类案件有较大争议时，通过AIS系统数据的回放，就可以对当时的“局面”进行明晰的推断。
（二）触碰类事故
触碰类事故，大多数是人为因素，涉事人员会故意隐瞒相关信息。利用AIS系统的船位、航速、航向、转向率，以及轨迹回放，事故调处时可以真实的获取其当时的航行状态，更为高效处理此类事故。
2022年宁波“2.5”"OKEANOS"轮触碰虾峙2#灯浮事故，事发当天宁波交管中心接报虾峙2#灯浮丢失，疑似被船舶触碰，后经现场视频回放以及船舶AIS轨迹回放，锁定嫌疑船舶"OKEANOS"轮，根据船长描述，该轮是在安全距离上驶过该灯浮没有与其发生触碰，但调查组通过其经过该灯浮位置突然有一大角度转向，结合该灯浮的AIS信号和雷达回波在其驶过后几分钟内消失，现场勘查该轮右舷有轻微刮擦，结合前后一段时间没有其他船舶从该灯浮附近驶过等情况断定是该轮触碰虾峙2#灯浮，在事实面前该轮船长最终交代了触碰的事实。
（三）船舶肇事逃逸
在事故发生后当事人为躲避责任通常会采取逃逸行动，虽然该事件不属于事故的类型，但在重大较大事故中较为常见。对于此类案件，证据的取得是关键，AIS在此类事故调查和追缉逃逸船舶起着至关重要的作用。
2015年宁波“7.14”“FS SANAGA”轮与“浙三渔0011”轮碰撞事故。 本起事故接报时间是在其发生事故2周后，渔船失联具体位置未知，肇事船舶轮逃逸。海事调查官通过概位和时间，利用AIS信号，排查事发时段事发水域航经船舶在航向和航速上有变化的船舶，经过大量的AIS轨迹回放，初步锁定了嫌疑船舶“FS SANAGA”轮。后经过细致调查最终确定该轮就是肇事船舶。
三、AIS在实际应用存在的问题
（一）随着AIS技术迅猛发展，除服务于船舶航行安全保障、海上目标识别、海上应急救援、海上航运监测、全球贸易信息挖掘等领域外，因其具备可标识、可定位的特性，有助于渔民回收和船舶避让渔网，被广泛应用于帆涨网、流刺网等渔业捕捞生产。但是，网位仪的大量使用严重恶化了海上通航环境，导致AIS信道拥堵，商渔船舶无法在电子海图上“互见”，增加了商渔船碰撞概率。据了解，近五年来，浙江沿海已发生5起因网位仪干扰造成商渔船舶避碰误判而引发的碰撞事故，涉及死亡失踪20余人。
（二）由于AIS技术日益成熟，制造技术门槛逐渐降低，很多厂商为追逐利益生产不符合规范的AIS设备，在现实海事监管过程中会发现很多违法运输的小型船舶、砂石船、内河船等船为躲避海事打击，在船舶上安装两套或多套AIS设备，甚至一些设备可以随意更改船名、识别码等，给现在监管及事故调查工作带来新的挑战。
（三）小型船舶大多安装的是B级小功率的AIS设备，在很多情况下（如周边AIS信号较多干扰强时）其信号不能正常发射和接收，导致AIS的轨迹长时间中断，不能保持记录的连续性，也易导致事故发生，这也就很难利用AIS开展对其事故前船舶姿态进行判定。
三、相关建议
小型船舶很少配备VDR等相关通讯设备，所以在事故调查方面很少有客观证据，但是随着AIS设备成本降低，以及国家法规的要求小型船舶普遍配备AIS，在船舶碰撞、触礁、搁浅、逃逸、污染等海上交通事故调查中AIS有着极其重要的作用。但随着AIS 技术的不断完善和发展，AIS的应用不断被拓展，致使在有些情况下不但不会降低事故发生而且会增大事故发生的概率，虽然AIS 在海事调查、海事违规违章查处方面应用广泛，但也要根据事实变化和要求从国际规范、行业标准、法律法规方面不断对其进行规范，同时海事还应积极探索和推动数字海事的建设，不断推进新科学、新技术在海事应用以降低事故的发生。
参考文献：
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[3] 杨子江，AIS在海事监控和事故调查方面的应用及问题，中国水运，2009-6
[4] 曲绍斌，林凡彩，船舶安装AIS后值得注意的问题，海军潜艇学院报