有限公司党委巡察整改工作方案

根据集团党委巡察工作的统一部署,2020年11月3日至2020年12月8日,集团党委第三巡察组对公司党委进行巡察。巡察组客观公正地评价了公司党委班子的工作,从落实党的路线方针政策和中央决策部署、落实全面从严治党责任、落实党建工作责任三个方面严肃指出了巡察发现的突出问题,深刻分析了问题产生的具体原因和严重后果,对各类问题的整改提出了针对性、指导性和可操作性都很强的要求。为全面贯彻落实巡察组反馈意见和整改要求,落实集团党委工作部署精神,不折不扣做好巡察整改工作,现制定如下整改工作方案:

有限公司党委巡察整改工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作的决策部署和国资委党委、集团党委工作要求上来。

二、基本原则

1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持以点及面。深入研究分析巡察反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展各个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。

三、整改措施

为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:

(一)注重组织领导

为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子领导任成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,领导小组办公室设在党群部,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、党群部部长兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个整改专项小组:党建组、纪检组、综合组、生产经营组,分别牵头负责相关整改工作。

(二)强化责任落实

组织召开专题党委会议研究巡察反馈意见和问题清单,部署巡察整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡察问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的部门工作存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成公司党委巡察整改工作实施方案,全面推进巡察整改工作。公司党委巡察整改工作部署会后1周内召开党政联席专题整改工作动员部署会,统一思想,对巡察整改工作进行动员部署。巡察整改工作部署会后15日内召开领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。

(三)加强督查评估

公司党委巡查整改工作领导小组对照各部门单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,党群部对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响整体工作进展的,党群部查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,通过纪检监察室进行通报批评并启动问责程序。

(四)确保标本兼治

充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。党群部协同纪检监察室加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造中联铸本公司风清气正的政治生态。

四、整改步骤

(一)研究部署阶段(12月9日—2021年1月31日)

1.2020年12月9日—12月15日,成立巡查整改领导小组。结合问题清单,向各党委委员下发,并与12月15日之前,各党委委员就问题清单,上报整改工作意见和建议。

2.12月25日前,公司党委召开专题会议,研究部署巡察整改工作,形成会议决议,转行政领导班子研究讨论。

3.2021年1月9日前,领导行政班子研究部署整改工作。

4.2021年1月15日前,召开党政联席会议,各单位(部门)上报整改措施计划,会后形成公司党委整改方案。

5.2021年1月31日前,组织召开巡查整改工作专题民主生活会。围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,找出问题所在,提出整改举措。

(二)整改落实阶段(2021年2月1日—2月28日)

1.自1月16日2月10日期间,由党群部召集,每周召开一次巡察整改工作专题汇报会。根据整改清单,实时掌握了解各单位部门整改工作推进情况,就难点疑点问题,现场分析解决或报巡查整改工作领导小组审议决议。

2.对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办就整改落实情况进行定期检查通报。

(三)总结评估阶段(2021年3月1日—3月8日)

3月8日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。

五、具体要求

1.各整改责任部门要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。

2.整改办要严格按照巡察组整改要求,按时报送相关文件,并做好将巡察整改情况在全公司通报、向全体员工公开等工作。

3.党群部、整改办对巡察移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。

4.强化整改工作过程管理,党群部对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。

5.强化责任追究。各单位要有计划、有重点的开展督查整改活动,对巡察整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。