关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”机制情况的报告
2013年，***市结合党的群众路线教育实践活动，探索建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制，引导乡镇（街道）干部转变作风，深入基层，践行党的群众路线，密切联系服务群众，凝聚了工作“正能量”。
1、抓调研、重基层。市州组织部长第一季度工作例会召开后，我们就将探索建立“三在”工作机制列入今年的工作重点，市委常委、组织部长罗平烺同志召开座谈会，专门听取了部分乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记就建立“三在”机制的意见和建议；市委组织部副部长、基层办主任李一三同志到孝南区三汊镇、陡岗镇袁湖村等地开展调研，并组织召开了各县市区分管部长座谈会，了解乡镇（街道）干部驻村（社区）运行管理情况、存在的问题及建议等。在广泛征求基层意见建议基础上，制定下发了《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的指导意见》（孝组发[2013]17号）文件，指导各地工作开展。
2、办试点、重统筹。为稳妥推进“三在”工作，制定了工作方案，将孝南区三汊镇和云梦县吴铺镇作为试点，其它县市区分别选择1—2个乡镇（街道）作为试点，先取得经验，然后在全市所有乡镇（街道）全面铺开。孝南区三汊镇制定了驻村（社区）干部工作手册，建立了户情档案，向群众发放干部连心服务卡，公示驻村（社区）干部的工作职责、联系方式、监督电话和2013年工作目标承诺书，拓宽了服务群众的途径和渠道，切实为民办实事，让民得实惠。云梦县吴铺镇制定了“三在”工作方案、干部驻村工作责任书和管理考核办法，建立了干部驻村工作日志、走访记录和村“三特户”等工作台帐，加强制度建设，健全了联系服务群众的长效工作机制，其它县市区也结合实际，探索了符合本地实际的路径和办法，推动全市“三在”工作有序进行。
3、求深化、重规范。为把“三在”机制落到实处，让干部真正沉下去、有舞台、干得好、受欢迎，做到“四个实”。一是选派“务实”。按照“因村选人、科学定人”原则，实行“双向选择”，既可以一人一村（社区），也可以多人一村（社区）、多人多村（社区），同时，在干部驻村（社区）基础上，推行部门联村、包片联村等模式，扩大帮扶效果。二是职责“定实”。根据乡镇（街道）工作实际，驻村（社区）干部主要履行宣传政策法规、掌握社情民意、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强组织建设等六项工作职责。三是管理“抓实”。驻村（社区）干部做到“四个第一、五个必到”，即重大事件第一时间到场、重大民情第一时间反馈、重大问题第一时间研究解决、重点对象第一时间联系；村“两委”会议、党员大会、村（居）民代表大会必到，突发事件必到，上访和群体性事件必到，重要活动必到和走访上访户、困难户必到。四是考核“求实”。驻村（社区）干部每年根据村（社区）发展规划，提出年度工作计划，报乡镇（街道）党（工）委审定后签订目标责任书，明确年度目标任务。乡镇（街道）党（工）委每月调阅干部民情日志，每季度召开工作例会，半年开展督办检查，年终述职考核，评定等次。驻村（社区）干部的考核由本职工作、驻村（社区）工作和群众评价三部分组成，凡驻村（社区）工作考评不称职的，个人年度考核不得评优，对因工作失误或工作不力造成重大责任或恶劣影响的，实行行政问责。
4、促联动、重实效。将探索建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制作为加强党的基层组织建设的有效载体，与党的群众路线教育实践活动联动，教育干部切实转变工作作风，认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条规定，健全驻村（社区）工作、生活等管理制度，不增加所驻村（社区）和群众负担，不参与有损形象的各类活动，强化对干部的监督管理；与基层服务型党组织建设联动，大力推进县乡村三级“联述联评联考”、党组织书记公开承诺兑现、三个“1+x”综合服务管理体系建设、后进村（社区）党组织转化升级、村级民主管理和监督、村级集体经济发展等工作；与为民办实事联动，加强与“三万”工作队、新农村工作队、“双联双促”结对联系单位和村（社区）“第一书记”的沟通协调，形成工作合力，推动工作落实。