按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和定期报告工作要求，今年以来，市委政法委始终把意识形态工作作为加强党的建设的重要内容，从严从实落靠责任，牢牢掌握工作主动权。现将2019年上半年意识形态工作情况报告如下。
一、工作主要开展情况
（一）提高政治站位，强化责任担当。一是强化政治理论学习。市委政法委始终把加强政法队伍思想政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央及省、市委关于意识形态工作的有关会议、文件、讲话精神，新出台的《中共共产党政法工作条例》，以党内法规的形式，为党领导政法工作提供基本遵循，多次组织机关干部深入学习，认真贯彻，结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持运用中国特色社会主义理论占领政法意识形态阵地。二是召开会议进行部署。年初以来，召开意识形态工作领导小组会议一次，及时研究解决全市政法工作苗头性、倾向性问题，帮助全市政法各部门把握好思想动向、改革导向、办案方向，确保党的路线方针政策和重大决策部署在政法系统得到切实贯彻落实。三是建立请示报告制度。建立健全市直政法各部门重大事项向市委政法委员会报告、请示制度，充分发挥政法委员会领导和管理职能作用，确保政法工作沿着正确的方向前进。坚持把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强党的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来，以实际行动巩固党的执政地位、推进社会主义法治建设。
（二）着眼国家安全，全力防范各类风险。我市地处中俄边境，宗教渗透与管理面临挑战。一是加强宗教管控工作，通过重点包保、结对包保、亲友包保，对宗教重点人员逐人重新落实“包保教”责任制，严防死守，坚决防止进省进京滋事；通过强化完善广播电视安全播出工作预案，确保广播电视安全播出，确保实现了“四个零”工作目标。二是加强邪教反宣传品清理，全市各地加大了对散发、张贴、喷涂“法轮功”非法宣传品的打击力度，有效净化了社会面。三是大力开展丰富多彩的反邪教警示教育活动。全市各地充分利用“北安政法”、“连池清风”、“平安爱辉”等反邪教微信公众号等新媒体，利用国家安全教育日大力开展反邪教警示教育活动，营造了深厚的反邪教氛围。四是进一步评估邪教风险，严格落实邪教重点人动态管控措施，做好劝解及看防工作，深化教育转化攻坚，防止上述群体敏感时期赴省进京非访，大力开展追逃查失工作，全面落实异地管控措施。
（三）着眼社会稳定，全力化解各类矛盾。社会是否稳定，对意识形态开展有直接影响，一是争取主动，维稳排查工作扎实有效。从今年1月份开始，连续两次组织开展了各类矛盾摸排。根据公安机关排查掌握，我市共有在库涉稳重点人员4138人，其中群体访涉及32个群体，2784人；个体访为1354人。经认真排查，我市现存30人以上群体性矛盾纠纷34件，其中突出不稳定群体有8件。这些问题涉及土地征用、房屋建设、人事制度改革、涉军群体、拖欠卖粮款、民间借贷、非法集资、出租车运营等领域，这些问题正在化解中，整体稳定。二是重点突出，落实重点群体稳控有力。加强重点时段敏感人群稳控工作的部署督办指导，在全国“两会”、春节、重大国际活动等重要节点前夕组织全市有关部门在滚动排查的基础上，推动落实重点群体稳控方案。对每类重点群体和每名重点人员，均成立了由一名县级领导、一名机关干部、一名公安干警、一名熟悉上访人员情况的同志组成的稳控专班。今年以来，市委政法委维稳工作与公安、信访以及涉事单位实行重大信息联动制度，对9件参与大规模进省到京访问题进行了核查督办，涉访重点人员基本被及时稳控在当地或中途被劝返，避免了进京集访问题的发生。全国“两会”等重大活动或敏感时期，对所有可能外出滋事的不放心人员进行摸排，逐人进行身份信息采集，加强查控堵截。特别是期间高校稳定工作，公安机关进行了周密部署。三是情报准确，信息搜集报送及时。进一步狠抓了维稳信息网络向村、社区等基层单位的延伸，市、县、(乡)镇、村(社区)四级维稳信息网络初步形成。公安机关充分发挥获取情报信息的主渠道作用，年初以来，全市共收集各类情报信息67期，重大紧急情况预警率达到100％。建立健全了网络监管联席会议制度，完善了突发公共事件新闻发布相应机制，确保了舆情安全。
（四）着眼打造队伍，全面推进政法队伍意识形态建设。从加强政法队伍思想政治建设入手，使各级政法机关始终把理想信念教育摆在队伍建设的第一位；从开展“两学一做”教育活动入手，使政法领导干部工作中自觉接受监督，带头依法办事，带头遵守法律，以表率作用引领政法队伍整体素质的提升；从强化政法队伍的素质能力建设入手，重点加强对基层一线领导和骨干的教育培训，努力提高政法机关和政法干警运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题的能力；从抓好作风整顿优化营商环境入手，开通了举报电话、 “互联网﹢政务”服务平台、微信公众号、群众来访等多种渠道，及时发现政法单位存在的问题和影响破坏营商环境的问题线索；通过开展政法机关服务型窗口建设，进一步健全作风建设长效机制，落实司法为民便民惠民举措，树立政法机关良好形象。
二、存在的问题
虽然上半年取得了一些工作成效，但是存在的一些问题也不容忽视。一是对意识形态工作重要性认识不够。存在重业务工作，轻意识形态工作现象，没有把意识形态工作与业务工作紧密结合，同要求、同部署。二是理论学习不够深入。个别党员干部学习浮于表面，浅尝辄止，在学懂弄通上下的功夫不深。三是对重点工作有的地方单位领导干部对扫黑除恶专项斗争的重大政治意义和专项斗争的严峻性、复杂性、长期性认识不足，主动推进专项斗争的工作力度不大；线索核查质效还不够高，对“两高两部”有关指导意见理解不深、认识不一；部分行业主管部门对扫黑除恶专项斗争重视不够，工作部署落实不到位，没有将本职工作与扫黑除恶专项斗争有机结合。三是执法突出问题仍不同程度存在。执法语言、行为、程序不规范，多头执法、多层执法，办案办事流程公开不彻底，网上办事不便等问题仍有存在。
三、下一步工作打算
市委政法委将继续落实上级部署，在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，更好地履职尽责。
一是牢牢把握好正确的政治方向。向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、干部考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，弘扬主旋律，把市委六届五次全会、政法机关解放思想推动高质量发展大讨论和服务民营经济发展宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。
三是加强短板意识和创新意识。以传播先进的政法思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐重业务轻意识形态工作这一短板，在实际工作中充分发挥政法舆情主力军作用，在创新方式方法上多下功夫，为政法机关更好服务意识形态工作提供强有力司法保障。