阿拉哈克镇塔尔浪
2020年村村脱贫攻坚工作开展情况汇报
（2020年4月9日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表驻塔尔浪村工作队和“村两委”班子及全体村民，欢迎各位领导莅临我村检查指导脱贫攻坚工作。现在，将塔尔浪村脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下：
一、塔尔浪村基本情况
阿勒泰市阿拉哈克镇塔尔浪村位于阿拉哈克镇以北60千米，距阿勒泰市区60千米。本村耕地面积472.7亩，640台地耕地2650亩，本村草场2400余亩，铁斯拜草场4200亩，夏牧场天然放牧草场17000亩，系非典型的农业村。2019年牲畜最高饲养量1790头（匹、只），其中：牛860头、马130匹、羊800只。全村总户数116户，378人，由哈萨克族、塔塔尔族、维吾尔族、回族、汉族五个民族组成。常住户56户196人。村级阵地建筑面积260平方米(其中：村级卫生室建筑面积80平方米)，群众活动中心建筑面积200平方米，便民警务站建筑面积60平方米，村委会院落硬化及健身器材地面硬化面积466平方米，道路两旁及村委会院落绿化面积1200平方米。
村“两委”班子由7人组成，村级储备年轻干部11人；设村民小组3个，党小组3个；十户长8人，民兵6人，协警3人，护边员9人(其中：建档立卡贫困户8人)。全村有党员20名(其中农牧民党员9名)；“四老”人员5名(老干部2人，老党员2人、老军人1人)；全村有低保户12户29人(其中城市低保1人)，全村有建档立卡贫困户55户189人，2019年底全村建档立卡贫困户人均纯收入13370元，村集体经济收入9.2万元。
二、脱贫攻坚工作开展情况
（一）抓党建促脱贫攻坚
自2014年启动实施脱贫攻坚工作以来，塔尔浪村积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，始终坚持抓党建促脱贫攻坚，紧紧围绕“抓党建、促脱贫、惠民生、筑和谐”帮扶思路，大力实施精准扶贫、精准脱贫，为打赢脱贫攻坚战，决胜全国建成小康社会奠定了坚实的组织基础。
------配强脱贫攻坚“领头雁”，打造坚强的战斗堡垒。把加强村“两委”班子建设作为脱贫攻坚的首要任务来抓，确立了将加强村党组织建设与推进脱贫攻坚紧密结合的工作思路，积极发挥党员模范带头和示范引领作用，着力建设一支懂农牧业、爱农村、爱农民的村级组织，不断提升村“两委”班子致富带富能力，为打赢脱贫攻坚战续航助力。
------锻造脱贫攻坚“主力军”，变“要我发展”为“我要发展”。始终坚持“扶贫先扶志”思想，按照“精选配强、夯实责任、激发动力、从严管理”的原则，成立村级脱贫攻坚工作领导小组，依靠包村领导、驻村工作队、村“两委”班子，形成逐级负责，责任到人，督促落实的责任机制，使村民主动摒弃“等靠要”思想，积极主动地通过自身努力和政策扶贫尽快脱贫，让贫困户变“输血”为“造血”，变“要我发展”为“我要发展”。2019年全村55户189人建档立卡贫困户，人均纯收入达到13370元。
------用好脱贫攻坚“助推器”，做到“扶真贫、真扶贫”。针对扶贫对象情况“因户施策”，帮助贫困村民理清脱贫致富发展思路，驻村工作队和村“两委”班子在综合分析贫困户和贫困人口致贫原因、健康状况、劳动技能、劳动积极性等因素后，为贫困户制定发展养殖、扶贫种植、技能培训、组织务工等具体帮扶措施，仅2019年组织外出务工五批次70余人次，全村贫困户家庭在“不愁吃、不愁穿”及义务教育、基本医疗和住房安全均得到有效保障。
------突出脱贫攻坚“加力棒”，实现驻村帮扶“送真情、补营养”。始终把坚持脱贫攻坚抓在手上，扛在肩上，充分发挥驻村工作优势，在争取扶贫项目、资金落实上出实招，积极拓展以发展生产、庭院经济、农区养殖、富余劳动力转移等致富门路，2019年仅此几项使村民户均增加收入在2000元以上，千方百计促村民增收，传递和汇聚社会化扶贫正能量，架起了党和群众之间的“连心桥”，打通了为民服务的“最后一公里”。
（二）主动靠前打赢脱贫攻坚战
------帮扶精准。驻村工作队和村“两委”班子通过采取入户走访，召开座谈会、村民大会、开展慰问、文娱活动等多种方式，进行全面摸底、精准帮扶。同时，充分利用全国扶贫开发信息管理系统软件，对贫困人口进行动态监测，跟踪了解贫困人口的脱贫情况。因贫施策，制定中长期发展规划与贫困人口帮扶计划，建立完善“一户一策”、“帮扶手册”台账，实现“不脱贫不脱钩”。严格按照贫困户建档立卡有关工作流程，有序开展脱贫攻坚工作。
------措施精准。医疗救助全覆盖，采取市财政保底、帮扶单位干部帮助、村民个人自筹等方式，在农村合作医疗的基础上，55户贫困户189人100％参加城乡居民基本医疗保险，实现全民健康免费体检全覆盖，解决了贫困家庭看病就医问题，切实避免了因病返贫；安全住房全覆盖，通过逐年有效实施安居富民房建设，49户建档立卡户定有所居，基本实现了贫困户住房保障全覆盖；教育保障全覆盖，适龄儿童全部就学，无辍学儿童，全村实现免费教育，55户贫困户义务教育阶段学生23名，就读高中及大中专及以上6人（1人高中、1人中职、4人疆内大学），并按有关规定享受助学金，缓解了家庭压力，避免了困难家庭因学返贫；惠民政策助力脱贫，55户建档立卡户，依托各项惠民政策，积极贯彻落实农区养殖各项政策，发展农区养殖生产，对贫困户中富余劳动力，介绍如护边员、协警、保安、锅炉工等岗位就业、外出务工等，促贫困户创收增收；落实干部结对帮扶贫困户，建立干部结对帮扶贫困户工作机制，依据贫困户家庭情况、身体状况、技能条件，按照“一户一档”、“一户一册”的办法因户施策；加大政策扶持力度，积极动员引导村民实施“三苗”工程，仅2019年筹集3万元免费向村民发放“三苗”，全力推进村民降低生产生活成本，进而推进村民致富奔小康步伐；充分调动党员、十户长、草根宣讲员的作用，抓好政策宣传，利用村民大会、周一升国旗等活动，积极开展政策的宣传，使全村建档立卡贫困户充分了解掌握“九项惠民”工程，确保把惠民政策作为脱贫工作的精准钥匙。
（三）积极争取各项惠民政策落地生根
近两年来，积极争取惠民项目及阵地建设资金近400万元，持续实施“三苗”工程、庭院经济、道路建设等项目；协调电信公司、联通公司分别实施完成了全村网络入户项目，使村民“足不出户”了解天下事、办所需之事；投入资金20余万元，完成了村级活动中心的打造、硬化、绿化等工程；争取统战(民宗)158万元建设项目落地，解决村级街道硬化建设2.5千米；投入卫生环境整治专项资金1万元，对村里危旧房屋进行彻底拆除，开展村级连片环境卫生整治常态化工作；持续推进村级绿化活动，仅2019年种植林木超过2000棵。
（四）近期脱贫攻坚工作开展情况
------技能培训促脱贫。按照脱贫攻坚冬季攻势有关要求，塔尔浪驻村工作队和村两委班子高度重视，充分利用农闲的有利时机，启动冬季大轮训工作，以提高着力提升各族群众综合素质落脚点，真正让农闲不再“闲”，为贫困村农牧民致富增收铺新路。1月3日－1月17日，塔尔浪村邀请阿勒泰市机绣方面专家，来塔尔浪村开展手刺绣产品制作、工艺品定单型技能培训。共有20余名群众参加培训。
------劳务输出促脱贫。2020年3月，地区民政局协调中国联通阿勒泰分公司、市委政法委、市公安局等单位，目前已解决护边员5人（非建档立卡1人）、协警4人（非建档立卡1人）、保安3人、村级管理员9人，建档立卡贫困有劳动能力的人员100%实现就业，确保了每个贫困户家庭均有一人就业，有稳定收入来源，坚决杜绝返贫发生。
------真心帮扶促脱贫。2020年元月，新春佳节来临之前，地区民政局筹集1万元，对10户家庭生活相对困难的家庭，进行了走访慰问。在疫情防控期间，塔尔浪村为20余户贫困户，免费拉运饲料玉米6吨，极大缓解贫困户接羔育幼期饲料不足的困难。此外，今年，将组织各级帮扶单位干部及社会力量对塔尔浪村建档立卡贫困户在扶志扶智上进行帮扶。
三、下一步工作打算
（一)加大基础设施投入力度。依托脱贫攻坚和美丽乡村建设项目，全面改善塔尔浪村的村容村貌。
（二）加大劳动力转移力度。结合塔尔浪村实际，加大富余劳动力转移，建档立卡贫困户中有劳动能力的人员3月底前全部实现就业。
（三）加大村容村貌整治力度。1.塔尔浪村所有废弃房屋、危房、破损围墙全部予以推倒、拆除；2.塔尔浪村村落周边枯树砍伐3.对塔尔浪村3条主街道的旧围墙全部拆除；4.协调中铁十八局参与塔尔浪村脱贫攻坚工作，充分运用中铁十八局现有资源（铲车等机械设备）帮助塔尔浪村拆除危房、围墙以及垃圾清运等工作。5.协调阿勒泰市环卫处，在塔尔浪村群众集中区域设置4个大型垃圾箱，形成集中垃圾处理点6.动员所有住户群众坚持每周2次对塔尔浪村环境卫生集中清扫，制定清洁标准和惩治机制，参与爱国卫生集中整治工作。
（四）加大人居环境整治力度。1.“三区分离”工程，推进实施塔尔浪村贫困群众生活区、养殖区、种植区分离。2.旱厕改造工程，建议市政府、镇政府提供原材料，由住户干部和贫困户共同搭建完成；
（五）加大帮扶力度。采取领导联户，地区民政局、地区运管局、地区退役军人事务局等干部包户形式，对55户建档立卡贫困户进行帮扶。继续推行“三苗工程”，由地区民政局、中国联通阿勒泰分公司、市政法委、市公安局、市民政局筹集资金不少于10万元。购置树苗（成材易活）1000棵；菜苗（依据需求）整体栽种，做到建档立卡贫困户空地绿地覆盖达到100%；鸡苗每户不少于20只。
（六）加大救助慰问工作力度。组织相关部分部门低收入人员进行认真审核，能纳入城乡低保人员纳入低保范围；对因病有可能返贫人员及时进行临时救助、大病医疗救助；集中开展建档立卡贫困户慰问，采取实物、现金等形式帮扶贫困户，做到建档立卡贫困户全员覆盖。组织协调慈善组织和社会组织对塔尔浪村开展帮扶，对贫困户进行帮扶。
（七）加大脱贫攻坚宣传力度。在塔尔浪村合适路口、街道、村委会等设置脱贫攻坚宣传牌；塔尔浪村临时车站全部张贴脱贫攻坚宣传画。针对塔尔浪村焦点问题（桥涵水渠项目建设、惠民政策、扶贫项目等）群众不甚了解、不太理解的问题，要妥善予以解决，解释做通群众工作。