关于推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”进展情况工作汇报
为进一步加强惠民惠农财政补贴资金发放管理，从根本上解决补贴资金管理不规范、补贴发放不及时等突出问题，切实维护人民群众利益，根据《xxx人民政府办公厅关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》和《xxx市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》精神，xxx财政局迅速行动、多方谋划，多举措、全方位推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理各项工作。现将“一卡通”工作进展情况汇报如下。
一、聚焦目标任务，提高政治站位
组织各有关单位（部门）、局相关股室、金融机构等收听收看全省“一卡通”管理工作视频会议，学习会议内容，明确目标任务，即到xxx年，所有直接兑付到人到户的补贴资金原则上均通过“一卡通”方式集中发放，并纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统统一管理，实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”，让“一卡通”真正成为惠及群众的幸福卡、明白卡，坚持惠民便民、坚持服务高效、坚持统筹推进，切实把“一卡通”管理工作作为当前一项重要政治任务抓实抓细抓好。
二、强化组织领导，健全工作机制
xxx财政局高度重视，认真落实省、市政府关于推进“一卡通”管理工作的有关要求。
（一）出台了《xxx关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管理的通知》，通过建立健全工作机制，从制度上明确目标任务，夯实工作职责，加强统筹协调，合力推进我市“一卡通”管理工作的稳步开展，确保各项惠民惠农政策落地成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感。
（二）制定推进惠民惠农财政补贴资金一卡通管理工作方案，结合财政局工作实际，建立健全制度体系，完善监管机制，明确任务分工，切实履行财政部门综合协调职责。
（三）建立建立xxxx惠民惠农财政补贴资金一卡通管理工作联席会议制度，由财政局党组书记、局长担任召集人，xx名各成员单位有关负责领导为联席会议成员，统筹协调“一卡通”管理推行中的重点工作，定期召开会议，研究解决工作推进过程中出现的问题，落实工作通报制度，细化工作任务，明确工作责任，认真抓好落实，统筹部署“一卡通”管理工作，形成各司其职、各尽其责、上下联动、合力推进的工作格局。
三、贯彻执行落实，有序推进工作
（一）积极动员部署。召开了区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作联席会议，对加强补贴资金“一卡通”管理工作作动员，安排部署具体工作。
（二）梳理补贴政策和项目。会同教育体育局、民政局、农业农村局等7家补贴项目主管部门，共梳理国家和省级、市级、县级设定的兑付到人到户的补贴政策和项目xx项，并形成补贴政策清单。另申请增加民政立功受奖等xx项惠民补贴纳入一卡通补贴政策清单。
（三）宣传动员，做到家喻户晓。一是通过河南政务服务网和xxx市人民政府门户网站，向社会公开《xxx区市惠民惠农财政补贴政策清单》，并在以后年度动态调整，及时更新清单内容；二是在“xxx”公众号上公布“xxx区惠民惠农财政补贴政策清单”；三是设计制作了宣传彩页、海报和音频，向群众宣传。通过全方位、全覆盖、多种形式进行宣传，确实提升群众对补贴政策的知晓率，使群众及时、便捷了解我市补贴政策内容。
（四）完成“一卡通”系统及一体化系统初始化工作。按照省厅与市局信息部门要求，完成“一卡通”机构设置、用户建立、角色分配等所有流程创建。按照省厅与市局信息部门要求完成“一卡通”机构设置、用户建立、角色分配等所有流程创建，同时推进财政一体化信息建设，根据要求对所有惠民惠农补贴资金指标下达添加“一卡通”标识，做好一卡通系统补贴信息录入与一体化系统对接。
（五）签订代发协议。经过集体决策，在省定xxx家代发银行中选定农信社、工商银行签订代发协议。其中，农信社负责农村人口惠民惠农资金的代发，工商银行主要负责城镇居民惠民补贴的代发。
（六）发放惠农惠民“一卡通”资金。截至xx年xx月xx日，xx区通过河南省惠民惠农“一卡通”系统发放新城区惠民惠农财政补贴项目xx项xx笔资金共计xx万元，全部用社保卡发放，开启了惠民惠农财政补贴通过“一卡通”系统发放至保障对象社会保障卡的新模式，做到了发放对象准确，资金到位及时。
四、存在问题及困难
（一）业务工作方面。
我区积极部署，明确责任，各主管单位能够积极主动整理补贴对象信息，查询社保卡状态，通知补贴对象激活社保卡，财政局预算科室及业务科室及时下达指标并添加“一卡通”标识，较好的完成了通过“一卡通”系统发放惠民惠农补贴的重要工作任务。个别单位因补贴对象社保卡状态未激活量大，使用存量资金原渠道发放了计生补贴资金。发现此情况后，我们及时调减了结转结余资金，再添加“一卡通”标识下达指标，杜绝了此类情况发生。
（二）社保卡激活方面。
社保卡银行功能激活率不高。一是社保系统显示的金融账户信息不准确，如参保人已激活社保卡但卡管信息系统显示未激活，建议合作银行信息实时反馈。二是因参保人员领卡激活社保卡银行功能后，没有使用社保卡交易，进入睡眠状态，需从新维护后才能使用，建议延长睡眠时间。
（三）资金发放方面
一是银行发放完成后反馈信息时长。二是中国银行不能直接开通免费提醒，需通过社保卡办理部门批量开通，且需收集参保人材料，手续较多，时间较长。建议社保卡激活金融账户时直接开通免费短信提醒。
五、下一步工作安排
启动并推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，是省委、省政府“我为群众办实事”实践活动部署的一项重点工作之一，是民生保障政策落地落实的重要举措。全面应用“一卡通”系统，通过系统将所有惠农惠民财政补贴资金打入补贴对象社会保障卡中，实现“一张清单管制度、一个平台管发放、一张卡片领补贴、一个专栏管公开、一套规程管漏洞、一项机制管审核”。下一步，我们将按照省、市时间节点要求，按时完成各项工作，及时将惠农惠民政策落到实处。确保惠民补贴资金完整快捷地交到人民群众手中，使上级的惠民政策能够实实在在的落到实处，让人民群众切实感受到政策的温暖。