抢抓机遇 乘势而上
奋力开创项目建设工作新局面
——抓项目促投资稳增长典型做法
2019年10月25日
今年以来，按照“开门红”“一路红”“全年旺”工作要求，坚持把项目建设作为加快发展的有效载体，紧紧抓住新一轮西部大开发、丝绸之路经济带、关中平原城市群建设及甘肃省支持天水陇南融入成渝经济区等战略机遇，以保增长、扩内需、强基础、调结构、惠民生、促和谐为主线，综合运用定期调度、联审联批、领导包抓、重点督查、追责问效等一系列措施，千方百计争项目，创新机制抓招商，全力以赴建项目，为全县经济社会发展注入了强劲动力。***月，全县地区生产总值（GDP）实现**亿元，增长***％，固定资产投资增长**%。
一是及早谋划抓储备。围绕国家产业政策和投资导向，立足县内特色产业和优势资源，深入对接国家产业政策，准确研判投资重点，充实国家重大项目库，先后编制重点投资项目**项，总投资**亿元；重大项目**项，总投资**亿元；前期项目**项，总投资**亿元；县级领导包抓重大项目**个，总投资**亿元。同时，结合县域经济发展规划，通过精心谋划、科学论证，编制了脱贫攻坚与乡村振兴、中心城区拓展与**文旅名城建设、首位产业引领与文旅产业发展、“5G”现代服务业与商贸流通业壮大、强县产业培育与工业发展补短板、未来产业与新兴产业培育发展、创业创新与招商引资、生态文明与公共服务体系建设、基础设施、社会事业10个大类的重点项目***余个，为项目争取奠定了坚实的基础。
二是创新机制抓争取。秦安县紧紧咬住“发展抓项目”不放松，把项目建设作为加快经济社会发展的突破口和着力点，创新机制，优化环境，强化措施，激活内力，借助外力，凝聚合力，狠抓项目争取工作。实行项目工作目标管理责任制，年初县委、县政府与各镇、各部门、各单位签订项目建设责任书，细化目标任务，年终兑现奖罚，推动形成了抓项目的浓厚氛围。建立了县级领导干部包抓重点项目、联系企业制度，从前期准备、争取引进到资金落实、建设管理，细化分解任务，压紧靠实责任，形成了“领导包抓、部门牵头、业主主抓、社会参与”的工作机制。主要领导、分管领导亲力亲为、靠前指挥，亲自赴国家部委、省市部门衔接沟通，争资金、争项目，帮助项目单位解难题、攻难点。加强项目前期工作，列支***万元专项经费，由发改部门统筹使用，根据国家重大政策和投资重点，指导部门精准谋划，做好前期论证和项目评审工作，有效提高了争取项目成功率。今年，全县累计争取到各类项**项，总投资***亿元，其中国家、省市投资***亿元。
三是压实责任抓进度。牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”的理念，千方百计推进重大项目建设。每个项目坚持从“五定”（定领导、定部门、定职责、定目标、定任务）入手，严格落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，倒排时间表，将具体目标分解到天、周、月，具体任务明确到相关部门和责任单位，逐个项目深入分析影响项目进展及投资量的原因，采取月评比、季分析、年终考核的办法，量化细化目标、倒排工期，以目标倒逼进度、时间倒逼工作落实。截至**月底，全县投资项目清单中**个项目已开工**项，完成投资***亿元，占分月度计划投资的***%；***项计划新开工项目已开工**项，开工率***%。坚持把征地拆迁工作是保证项目开工建设的“先手棋”，县委、县政府多次召开征迁工作推进会，定调子、压担子、促进度，从组织领导、人员配备、物资保障等方面集结优势力量，采取“五到位”工作法（前期工作到位、方案制定到位、管理调度到位、资金补偿到位、征收拆除到位），坚持人本征收、依法征收，一把尺子量到底，*真正做到了“阳光征收、和谐征收、依法征收”，为项目建设顺利推进提供了有力保障。同时，按照经营城市的理念，通过实施棚户区改造项目储备土地**多亩，为推动城市持续健康发展提供了用地保障。充分利用成投公司、交投公司、水投公司等融资平台，加强政银企合作，积极主动地向金融部门推介项目，最大限度地争取银行对重点建设项目的信贷支持，保障了****城乡供水配套工程、黄河中上游**生态修复保障工程、通乡主干道提标改造等一大批项目的顺利实施。
四是优化服务抓招商。持续精简审批事项，瞄准制约经济发展、束缚企业活力和“含金量”高的审批事项，积极试行企业投资项目承诺制、代办制、容缺受理制等制度，进一步简化办事程序，优化审批流程，规范审批程序，取消建设项目水资源论证报告、环保设施竣工验收等权力事项***项，审批时限由原来20个工作日压缩为5个工作日，所有投资项目全部通过“在线平台”“集中受理，一站式办结”。截止**月底，投资项目在线审批监管平台共申报项目**件，受理办理事项***件，办结**件，办结率***%。同时，立足招商引资后发优势，结合特色优势产业资源，借助兰洽会、西交会、伏羲文化旅游节等节会平台，***积极实施“走出去”战略，推动招商引资实现质量数量双提升。**月，全县共签约招商引资项目**项，总投资**亿元，目前，已到位**亿元。
五是精准调度抓入库。进一步细化任务，压实责任，狠抓项目入库，采取每周召开一次统计分析会、半月召开一次项目调度会、每月召开一次通报会、随机召开重点项目交办会等方式，及时、全面、系统地掌握项目进展情况，破解项目入库制约因素，做到应统尽统、应入尽入、不重不漏，确保了固定资产投资稳定增长。***月，全县共入库项目**个，其中5000万元以下项目投资增长***%，***万元以上项目投资增长***%，房地产投资增长***%。