联络函 篇一
习总书记在十九大报告中指出：要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
栗战书委员长在江西调研时强调：要充分发挥人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，让人大工作更具活力。
万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神，在县委的领导下，努力建好、用好代表联络站，充分发挥人大代表主体作用，为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。
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(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所；有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员；有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表；有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录；有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。
(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。
今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。
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(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集；2.代表与选民在平常接触时情况收集；3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。
(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复；对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决；2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。
今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。
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联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。
1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。
2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。
3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。
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1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题；将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。
2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。
3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。
4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障；要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。
联络函 篇二
党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：
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(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。
(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件；属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件；属于区级职权范围31件，已解决9件)。
(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访；白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。
(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。
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(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。
(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间；在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低；部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。
(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。
(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右；人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。
(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。
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(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。
(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性；代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。
(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。
(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行；加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设；加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。
联络函 篇三
贵司于x年x月x日所发工作函现已收阅，秉着相互体谅、客观公平的宗旨，现就贵司所函问题作出如下回复。
贵司在函告中宣称我方未按照x年x月x所签订《租赁合同》(简称“合同”)第②③④条规定，认为我方既违反合同约定、又违反法律规定。对此，我方认为贵司完全是违悖常理、规避事实，纯粹是藐视合约和法律的无理取闹之举。理由有如下几点：
1、“合同”规定，如乙方的装修方案可能对租赁物主体结构构成影响，则必须经甲方书面同意后方能进行施工。何为租赁物的主体结构呢？按照《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》相关法律规定，租赁物的主体结构是指在房屋建筑中，由若干构件连接而成的能承受作用的平面或空间体系。主体结构要具备足够的强度、刚度、稳定性，用以承受建筑物上的各种负载。建筑物主体结构可以由一种或多种材料构成，建筑物的主体工程是建筑物工程的重要组成部分。请问我司在车站一些建筑物的附属物上隔几面墙、砌几面砖，算得上影响车站的主体工程吗？是不是危及到车站的倒塌安全呢？答案显现是不攻自破的，我们在上适当的改造和装修完全不存在影响租赁物的主体结构，因此也不存在经甲方书面同意后方能进行施工这一说法。既然我们的改造不需经甲方的书面同意、只是向甲方备案而已，那么向甲方备案的时间可前可后，何况我们在施工时就及时以“工作联络函”的形式向甲方予以了汇报。再就是我们的施工长大二个多月之久，请问甲方在得知我方施工的这段时间内为何不出面予以干涉和制止呢？而到如今来扯这些麻烦，给我方的感觉似乎有些牵强附会、无理找茬的味道。
2、上次我方在复函贵司时，就明确地指出贵司已严重违约。自合同签订日起，交付我司使用的建筑物是未合格验收的标的物，贵司交付我司使用的建筑物都未按法律规定合格验收，请问是不是违章建筑物呢？该物业本身就是未合格验收的违章建筑物，请问我方的适当装修和改造，又怎能称得上是违反合约而进行的违章建筑物呢？充其量也只能说是五十步笑一百步罢了。真的希望贵司能擦开双眼正视事实的本质，不要轻下言语和结论，既伤情面，又违背合同的本质约定。
3、贵司称我方擅自改建为物流中心工程，简直是睁眼说话不打草稿，请问贵司的所作所为违反了多少合约规定呢？既不按合约规定交付我司正常运营的“xx公司”，又不负责与xx镇政府积极沟通和协调。时至今日，现已开通的省内外客运专线究竟有几条线路呢？贵司信誓旦旦所约定的“确保所有途经洪梅、并在zz境内经营客运的车辆务必进入洪梅汽车客运站，由乙方统一管理”的诺言又实际兑现了几句呢？还是我司想方设法、求爷爷告姥姥才有了今日公交初步进站的局面。请问贵司按合同约定倒底为我方做了多些实事呢？请问贵司有没有按合约积极履行自已的义务和职责呢？贵司的消极作为和违约行为，简直是官逼民反、胁良为娼，我司几十号职员的生计都无法得到正常保证，在长期亏损、万般无奈之下，才开始启动物流中心这一项目。如果贵司还要言之凿凿、大言不惭地来予以指责的话，我司的行为也只能说是在贵司严重违约、消极作为的情况下，不得已而为之的一种自寻生计的无奈之举。贵司对此不但不清醒地承认自已的违约行为，反而强词夺理、倒把一耙，不得不令我方心寒啊！
4、贵司不但不正视自已的违约行为和错误，在函告中还动用镇政府的指示威逼我方。我方认为，目前中国还是个法制社会，还是讲王道、讲法律的国家。如果镇政府在得知贵司严重违约、我方经营维艰的情况下，一定会积极同情和支持我方，不会知法犯法而强行加以折除相关装修。否则，神圣的国家尊严和法律尊严将会受到无情的藐视和q####j，党和国家领导人一直所倡导的构建和谐社会、以法治国的理念就会受到严重的挑战和践踏。因此，我司还是相信政府相关部门和领导，一定会引起足够的重视和考虑，一定会以一流的行政服务功能，还我司一个公道，还我们一个安居乐业的生存空间和国家长治久安的稳定环境。
因此，根据上述几点，我司在物业上适当的装修和改造，既不影响租赁物的主体结构，又未违反合同约定。而口口声声称我方违反合约的贵司，反倒藐视法律、频频违约。在此，再次提醒贵司不要再行无稽之谈行为，而要好好反醒自已、认清事实、正视合约和法律。否则，当启用法律和法庭时，既伤和气又得不偿失。因此，请贵司能醒之思之谨之慎之。
xx公司