农村生活垃圾处理实施方案 篇一
为营造健康、宜居的人居环境，树立美丽xx的良好形象，决定在全镇开展“探索垃圾处理新模式，打造清洁美丽新xx”，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以优化农村人居环境为核心，按照镇村统筹、标本兼治的原则，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治和规范健全镇村垃圾处理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。
二、总体目标
通过开展镇村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立镇、村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善村容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。
三、垃圾处理模式
镇村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理村容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。按照“三有”（有一支保洁员队伍，负责村（社区）环境卫生保洁工作；有一套垃圾回收清运处理设施，开展村（社区）垃圾收集、转运和处理工作；有一套长效环卫管理机制，做到环卫管理机构健全，人员落实，村规民约建立，家家户户“门前三包”落实，定期开展环境卫生评比活动）的总体要求，推动镇村环境综合整治和垃圾处理取得实效，形成长效制度。
（一）农村（社区）垃圾处理
1、划定包干区：以自然村为单位，视情划分为若干小块，各户主要负责本户房前屋后的日常保洁。
2、配齐必要的环卫设备和设施：村（居）民自备垃圾桶，各自然村按平均每15户建立一个垃圾池的原则，合理规划好垃圾池，用于临时堆放和焚烧垃圾，垃圾池的选址应做到既方便群众又方便清运。垃圾池的建设由各村自行组织实施，镇政府安排一定的资金补助。每个行政村要建立1—2个垃圾集中填埋场，用于本村的垃圾填埋。填埋场的选址要做到既不影响群众生活又方便垃圾清运车辆通行。
3、垃圾初分类：以村民小组或居民点为单位，选择低保户、村民小组长等热心公益事业的人员组建村级保洁队伍，主要工作是对垃圾进行初分类和焚烧不可回收垃圾，监督本地环境卫生状况。废纸、塑料、金属和布料等可回收垃圾，实行定点存放，由废品收购人员定期上门统一收购；菜根、菜叶、果皮、煤灰等厨余垃圾，通过自行填埋，充分发酵循环使用；废旧电池、废旧灯具、过期药品、烟头、医疗器械等有害垃圾，由清运工收集后进行卫生填埋；尿不湿、破旧衣物等不可回收垃圾，先焚烧，残渣定期清理后再放入填埋坑。树枝、树叶、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教学点由该点负责收集与焚烧。
4、垃圾清运：残渣清运工作由镇政府通过招标方式由专人负责，由工作人员将焚烧后的残渣清运至各村垃圾填埋场，每月清运两次，实行集中填埋。
（二）集镇垃圾处理
重点是做好日常保洁，稳定保洁队伍，健全保洁制度。各户配置一个垃圾桶，由固定人员每日收集垃圾，中学、中心小学固定一垃圾池，由固定人员每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不过夜。农贸市场及其他企业单位自行收集清运处理本单位垃圾。完善对镇垃圾填埋场的改造和管理，合理设置垃圾箱，提高集镇环境卫生管理水平。
（三）公路沿线垃圾处理
安莲公路和洋钱公路沿线暴露垃圾，包括飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。公路沿线全面整治村容村貌，清理乱涂乱画，拆除残垣断壁，清除路边堆放柴草等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。沿线垃圾仍由原公益性岗位人员清扫清运，保持时积时清，其他村道垃圾清扫清运由各村（社区）组织。
（四）其他环境清洁整治工作
每年开展两次（夏初和年底）集中环境清洁整治活动。动员全体村民共同参与环境综合整治。
1、清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，消除卫生死角。房前屋后、河塘沟渠、道路等范围内的暴露垃圾，清理屋前屋后乱堆放的柴草、杂物，清理破损的广告、标语、横幅等。清理影响村容村貌的废旧房屋、残墙断壁，合理布局，清洁杂屋、栏舍。
2、清洁水源。加强饮用水水源特别是重点水源地环境整治，清淤治理村（社区）水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放。选择部分基础条件较好的村进行农村环境连片整治，加强对村级污水的处理。
3、清洁田园。对田园进行全面清洁，整治农村环境卫生，清收和处理各种农业生产废弃物，如烤烟田塑料薄膜、药水瓶等、医药垃圾及其他有害垃圾，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。
四、活动步骤
活动时间为20xx年xx月至20xx年xx月，分为三个阶段进行，总的要求是要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。
（一）宣传发动阶段。通过横幅、短信、发放宣传单等方式集中宣传，各工作组进村入户开展宣讲、走访、调研活动，采取召开村两委、村民代表、党员座谈会，对每家每户发放宣传单等方式，广泛宣传清洁xx的意义与内容，统一思想、凝聚共识，并根据各村实际情况制定实施方案。
（二）全面推进阶段。广泛组织发动党员干部和群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、资金改善基础设施，全面推进清洁xx活动。
（三）巩固提升阶段。适时对活动实施的。项目和内容进行“回头看”，发现问题，及时整改，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。
（四）验收总结阶段。由镇环境卫生整治行动办公室统一安排，组织督查考评组，对全镇活动开展情况进行督查考评，总结有效的经验和做法。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导
充分认识开展活动的重大意义，加强领导，坚持“一把手”负总责，亲自抓，其他领导分工负责，镇成立清洁办公室，具体负责协调推动工作，确保活动取得实效。
（二）宣传发动，营造气氛
通过深入村组召开座谈会、群众大会，开展乡村干部志愿清洁行动，各村悬挂横幅、标语、制作宣传栏、温馨提示牌、发放“致农户的一封信”等，让广大群众切实感受到处理农村垃圾是与他们的生产生活息息相关的一件大事，是改善人居环境，提高生活品质的好事。提高群众对环境卫生改革工作的知晓度和支持率，提高群众素质，自觉遵守并逐步养成良好文明卫生习惯。
（三）加大投入，保障到位
加大人力、物力、财力投入，为我镇农村环境综合整治工作提供有力的保障。镇从烟税总返还中先提取百分之十，总资金约30万元，用于专项保障保洁人员、垃圾收运设施和运行管护。村组保洁员（兼卫生督导员）误工补助，以一人负责三个垃圾池，每人每年1000元左右为宜，资金来源可由各村民小组通过群众自筹或组集体补助相结合的方式解决。群众自筹一般以户为单位，每户20元，按年收取。具体的误工补助标准、筹资方式和保洁员人选由各村民小组根据本组实际召开村民大会确定，会上一并制定有关村规民约，确定切实可行的垃圾处理办法，并完善农村环境卫生的其他长效推动机制。
（四）加强检查督查，严格考核
镇政府与各村（居）支委要签定责任状，纳入年终考核。镇成立督查考核组，通过日常督查与季度考评等方式，建立对村（社区）委的检查评比机制。各村聘请有威望、敢负责，公道正派的老党员、老干部担任卫生义务监察员，督促保洁人员和各农户做好各自卫生保洁工作。
（五）完善管理制度
大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、村民自治、专业保洁”的管理格局。同时在广大群众中推行清洁卫生评比星级户活动，在每个村的宣传栏里设置卫生评比栏，根据评比结果，对五星级的农户每月奖励一定的奖品，对不上星级的不清洁家庭和不按规定乱倒垃圾的人员则公开曝光。镇城管中队负责垃圾处理有关制度的落实，并对违反制度的行为进行处罚。把城乡环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动镇村环境标本兼治。
农村生活垃圾处理方案 篇二
根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（xx府办[20xx]xx号）文件精神，全面治理农村生活垃圾，切实改善我镇农村居住环境，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（20xx—20xx年的通知》（渝府办发[20xx]203号）、《xx县人民政府办公室关于印发xx县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（xx府办[20xx]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。
（二）工作目标
按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。
20xx年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定20xx年度农村生活垃圾治理工作实施方案，全面启动农村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。
20xx年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。
20xx年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。
二、主要任务
（一）目前现状
1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、xx社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。
（二）工作任务
1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。
2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。
三、工作步骤
（一）筹备启动阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）
20xx年1月底，按照县上通知要求，成立xx县xx镇农村生活垃圾治理领导小组，完成xx镇农村生活垃圾治理工作实施方案。20xx年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。
（二）全面实施阶段（20xx年xx月至至20xx年xx月）
加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。
（三）总结评估阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）
对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导
我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。
各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。
（二）加强经费保障
按照县上要求，县财政从20xx年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金，以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展，完成县上规定工作目标任务。
农村生活垃圾处理方案 篇三
为了进一步做好我镇生活垃圾规范化管理工作，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，清除农村生活垃圾随意堆放“六边”现象，实现生活垃圾日产日清，密闭收运，有效改善农村人居环境，提高人民生活质量和健康水平，结合我镇实际情况，特制订如下方案。
一、指导思想
按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕《XX市关于全面建设农村生活垃圾处置体系的意见》的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、镇转运、县处理”的'运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快我镇社会主义新农村建设。
二、工作目标
重点整治农村脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个自然村至少设置一个垃圾堆放点，每个行政村设一个垃圾集中点；做到及时、规范处理现有垃圾；建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容镇貌整洁卫生。
三、工作措施
1、镇村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我镇环境综合整治规划，镇各部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。
2、明确职责，强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。镇村要通过宣传发动，典型带动，组织推动，引导农民形成良好的卫生习惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体，要负责引导村民将生产垃圾和生活垃圾分类投放、分类处理，对可利用或可自然分解的垃圾尽可能采用生态循环方式处理；严禁将工业生产垃圾倒入生活垃圾箱中。保洁人员每天定时收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点；村垃圾堆放点和集中点的垃圾必须及时清运，保持垃圾堆放点和集中点不产生异味，不滋生蚊蝇，对周围环境不造成二次污染。
3、加强领导，周密部署。把农村生活垃圾规范化管理工作作为新农村建设的一项重要工程来抓，为切实加强领导，镇已成立了三溪镇农村生活垃圾收运处置工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门抽调人员组成工作人员，领导小组下设办公室，办公室设在安监办。各村委会也要成立相应工作领导小组，指导和监督辖区生活垃圾处理清运工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹协调，整合力量。细化工作计划，落实工作措施，明确各自责任；通过各种形式加大环境保护、生态文化的宣传力度；通过村规民约、卫生条例、宣传标语、宣传手册等方式宣传倡导，使这项工作真正成为广大群众的自觉行为。
四、资金筹措
完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，要按照“谁投入、谁经营、谁受益”的原则。采取费用四级负担的方式解决，即市财政按各村委会农村户籍人口每人每年补助2元（以公安部门统计的人口为准），镇按各村委会的农村户籍人口1000人以下1000元/年，1000—1500人的1500元/年，1500人以上2000元，村民每户每月缴交卫生费1元（由村委会自行收取），各村委会原则上负担1500元，如不足部分村委会还需负担。（注：三溪村委会负责除镇区外的6个村小组垃圾清运）。同时为了确保此项工作的顺利进行，各村委会要多渠道筹集资金，通过村规民约、当地乡贤捐赠和企业资助，确保经费到位。（资金配给详见附表）
五、完善机制
1、建立农村环卫保洁队伍，健全长效运作机制。各村要加快农村环卫保洁队伍建设，村庄每500人配备一名保洁员，建立固定的清扫保洁队伍，并应有必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，可采取“户前三包”、村规民约和专业保洁相结合的办法，建立起环境卫生保洁长效机制。
2、建立健全垃圾收集运输机制。各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作无死角、无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到本村的垃圾收集点。
3、积极探索垃圾收集处理工作的有效途径。各村要根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥、沼气池建设及改厨改厕相结合。
六、管理监督
坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突击性整治与经常性管理一起抓，把长效管理工作纳入日常管理工作，并将农村生活垃圾集中收运工作纳入村委会重点工作，各村委会要建立村级卫生保洁人员管理、考核制度，加强对本村垃圾规范化管理的检查和督促。同时，由镇人大、财会、城建等相关部门组成巡查组，每季度末对每个村的生活垃圾集中收运工作进行一次考核评比，考评结果列入年度考核；对垃圾能及时收集清运且没人投诉的村委会，镇政府按本方案规定满额发放应该拨付的资金给该村委会；对垃圾不能及时收集清运且投诉严重的村委会，每发现一次在镇政府下拨工作经费中扣罚200元，扣完为止。
农村生活垃圾处理方案 篇四
一、以合理安排确保工作推进。
乡成立农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开专题会议，研究部署和制定治理工作方案，明确工作任务和目标，落实乡领导包片、机关干部包村、村组干部包户责任制度。并将全乡10个村1个社区分成两大片区、四个组，在领导小组的统一指挥下开展工作，确保各个时间节点的工作推动。
二、以强化宣传普及治理常识。
乡党委、政府充分运用手机短信、广播、标语、展板等载体以及印发倡议书等宣传资料，普及农村垃圾治理和卫生常识。截至目前，全乡共计发送手机短信3000条次，广播宣传10余次，制作宣传展板40余处，悬挂横幅7处，张贴标语100余幅，印发宣传资料3000余份。同时利用农闲时间，采取入户交流、读诵顺口溜等方式加强农户家庭和个人的宣传教育，并做到治理宣传单、村规民约、门前“三包”责任书上墙100%。
三、以建设为主提供治理基础。
一是加快垃圾收集硬件建设。乡主要领导带队深入村社实地踩点，合理规划垃圾池布设，科学引导各村自主实施垃圾池建设。充分利用村级运行维护费、办公费等资金，对原有垃圾池进行维修整治，新建垃圾分类池和收集池81个，新购垃圾桶70个、垃圾运输车1辆，引导农户自备垃圾筐1200余个。二是注重清扫保洁队伍建设。在保持社区4名清扫保洁员的基础上，以村组为单位选用有公益事业心的村民57名充实保洁力量。建立保洁制度和考核办法，加强对清扫保洁队伍管理。
四、以制度机制推进长效管理。
乡与村（社区）、驻乡单位签定治理目标责任书，与社区居民签定“门前五包”责任书、与村社居民签定“门前三包”责任书，将治理责任层层落实分解到户、到单位，同时对各村（社区）工作开展情况实施督查，进行通报并纳入年度目标考核。借力全县“城乡环卫一体化”的有利契机，探索农村垃圾治理以公司为主的市场化运作模式，有效提升农村垃圾集中处理效率。