2024年党建引领基层治理经验材料
全省组织部长会议指出，要通过条块结合、上下联动、联建共建等途径，加快提升基层治理效能。基层是党的执政之基、力量之源。将党建工作融入万家灯火，把党的服务延伸到千家万户，不断巩固党执政的基层基础，是城市基层治理的核心要义。东乡区将围绕“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”三个维度，积极探索城市基层治理新路径，以党建赋能提升城市基层治理实际效能，引导群众共建共治共享美好家园。
一、聚焦“谁来抓”，夯实基层治理力量。加强城市基层党建、推进城市基层治理，核心在人，关键靠人，必须加强基层干部队伍建设，不断夯实基层一线治理力量。拓宽来源渠道。在各小区组建涵盖在职党员、离退休党员、退役军人为主的党员“网格长、楼栋长、单元长”队伍，在参与小区治理中亮身份、作表率。健全“红色信息员”工作运行机制，引导快递小哥、外卖员等新就业群体，发挥走街串巷、上门入户优势，积极参与基层治理。大力推进机关企事业党员干部到社区报到，制定党员行动积分卡，将积分额度作为党员评先评优和民主评议党员的依据，搅动在职党员参与小区治理的积极性。强化培养锻炼。加强社区干部队伍建设，联合政法、民政等相关职能部门对社区工作者、网格员开展专题培训、全覆盖轮训。鼓励社区工作者参加学历教育、职业教育等其他职业资格评价，提高依法做好社区治理工作的能力和水平。落实关爱激励。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇机制，加大政治激励，注重从优秀社区干部中选聘乡镇（街道）事业编制人员，为社区干部晋升开辟通道。大力选树宣传社区工作者典型，营造全社会重视、关心社区工作者的良好氛围。
二、聚焦“抓什么”，抓实治理基本单元。小区是城市的最基本“细胞”，也是新时代社会治理的最基本单元。将以深化“党建引领小区治理”行动为抓手，打通基层治理“最后一米”。强化组织引领。按照“利于管理、便于活动”的原则，在单独划分网格的小区成立小区（网格）党支部，把组织体系建设嵌入小区治理结构。充分挖掘和利用小区闲置车库、杂货间和店面，通过租赁、购买、转换等方式落实支部活动场所，为支部开展活动、居民议事决策提供场所保障。搭建自治平台。推行“邻里会商”党建联席议事机制，由各小区党支部定期牵头小区物业、有关职能部门等协商涉及小区居民利益的重大事项，协调物业管理中的“关键小事”，为居民群众搭建自治的说事、议事、主事平台。创新服务机制。推行“居民点题、支部报题、会商答题”的“三题”制服务模式，健全“会商”决议事项由小区物业承办、街道或社区牵头领办、小区党支部全程督办的落实和公开机制，着力构建“了解诉求、分析研判、议事会商、落实问效”四步工作法的小区治理闭环。实行考评问效。将小区治理纳入基层党建述职评议和基层党建年度考核内容，实行党建引领小区治理行动考核，量化具体事项和任务要求，让党员干部干有方向、评有依据。
三、聚焦“怎么抓”，构建多元共治格局。持续推动重心下移、资源下沉、保障下倾，为城市基层治理广泛汇聚力量。让居民群众争当“主人翁”。吸收公益志愿者协会、蓝天救援队等社会组织进驻社区党群服务中心，在各小区成立志愿者服务站，探索建立以社区为主导、社会组织为主体、社区居民为主力、社区志愿者为支撑、社区共建单位为协助、社会慈善资源为协同的“六社联动＋五行一体”治理机制，用公共服务、志愿精神培育引导更多居民参加小区治理。用好数字平台这个“好帮手”。将“党建＋城市大脑”数字化平台嵌入各社区党群服务中心，依托网格监控，构建群众基层治理诉求反馈、任务分派、问题解决的闭环工作机制，提高城市服务管理效能。推行社区“365天不打烊服务”，利用“赣服通”东乡分厅等线上平台，为群众办事提供“网上办”“掌上办”“自助办”一站通办。把物业服务企业建成“红管家”。深入开展开展“四红同频”红色物业集中覆盖行动，推动各小区成立由“两代表一委员”、居民代表为主的业主委员会，实行小区党支部与小区业主委员会成员双向培养、交叉任职。成立城投物业管理有限公司，对无物业小区提供兜底服务，实现物业服务全覆盖，推动物业管理融入基层治理体系。