**村严格按照“三治融合”工作要求，今年以来，深入推进以党建为引领、产业为支撑，自治、法治、德治相结合的基层治理模式。党总支部充分发挥战斗堡垒、模范带头作用，把群众分片区，党员包片区，清单式分解、网格化管理，坚持“小事有人带着干、大事民主议着办”，形成村庄有人管、村务有人抓、村事有人做，能管善为的三治融合治理模式。
一、基本情况
**乡**村位于乌恰县东北部，距离乌恰县城156公里，距离乡政府0.6公里，平均海拔3185米，西北高东南低，总体以山地为主，有小块冲击平原，属于边境牧业村。全村行政区域面积为830平方公里，耕地面积1782.9亩，草地面积2100亩，林地面积543.28亩。驻村工作力量共有42人，其中村两委7人，村委会综治中心及其他力量4人，“访惠聚”工作队6人（其中乌恰县人民检察院5人、人保财险公司1人），驻村管寺干部4人（其中乌恰县人民检察院1人、乡政府3人），警务室民警4人，协警6人，乡下派力量11人。
全村下辖5个村民小组，户籍人口608户2242人，其中农业户籍491户1847人，脱贫户300户1147人，“三类户”88户268人，持证残疾人70户76人，享受低保82户159人，特困供养4户4人，孤儿1户1人，患大病、重病1人，长期慢性病55人，收入不增反降11户36人（脱贫户中），人均纯收入低于1万元2户7人（农业一般户），均已制定帮扶措施，且落实到位。
**村2021年农牧民人均纯收入为12382元，2022年农牧民人均纯收入为13882元，同比增长12.1%；2021年村集体经济收入为23.61万元；2022年村集体经济收入已入账20.3万元，预计达到28.5万元，同比增长20.7%。
二、主要做法及初步成效
（一）完善自治体系，让村民主动参与
1.制定完善村规民约。依照程序制定和完善简版村规民约，内容合法，符合村民需求，有力发挥村规民约在基层社会治理中的积极作用。
2.创建积分超市。投入资金约1万元创建积分超市，在村内推行积分制管理。按照“服务为民、管理靠民、治理惠民”原则，以村规民约为主体，依托村级事务管理平台和为村耕耘者小程序推行村民“积分制”管理，将乡村治理的具体事项细化分类、赋值量化、打分考核，激发农牧民积极参加各项活动，养成良好文明行为，培育文明习惯，以“小积分”彰显文明“正能量”，“小超市”带动文明新风尚。
3.村级小微权力运行规范。坚持“办公面积最小化、服务群众最大化”。利用现有最大资源面积，花费约17万元建立党群服务中心、**村政务服务大厅。进一步完善小微权力清单并张贴悬挂，规范运作流程，强化过程监督，健全配套制度，确保把村级小微权力关进制度“笼子”。
4.夯实基层治理体系。成立治安保卫委员会、人民调解委员会、公共卫生委员会、妇女议事会、乡贤理事会、道德评议委员会、平安志愿者服务队等自治队伍。对无职党员“设岗定责”，发挥农牧民党员的优势，深化环境整治工作。对我村69名无职党员进行设岗定责，划分管理区域，做好环境整治示范户、环境整治宣传和监督以及信息情报收集、上报等工作。
5.积极开展党员争创优先活动。在全村广泛开展农牧民党员“三学三亮三比”争当先锋活动，推动党员争先创优。截至目前， 9个共产党员户、9个共产党员示范户挂牌亮身份，充分发挥了党员示范带头作用。积极争当“四个合格党员”、共创“五个好”党支部。
6．深化“网格化管理、组团式服务”。探索以网格化管理为抓手，进一步完善基层组织和社会组织协同治理模式，更好地服务基层、服务群众，实现基层服务和管理精细化精准化，全面提升基层社会管理服务水平。全村共设置网格9个，配备网格长9人，网格员37人，设置双联户单位54个，配备联户长54人，联户成员540人。
（二）提升法治水平，让正气自动树立
1.推进农村法治文化建设。把法治教育纳入精神文明建设内容，广泛开展群众性法治文化活动。推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展。结合人居环境整治专项行动，花费约5万元开展法治文化广场、文化长廊等农村法治宣传阵地建设，为农村居民搭建尊法学法守法用法平台，营造浓厚的学法氛围。
2.增强村民法治意识和法律素养。利用“八·五”普法、农牧民夜校、入户走访等契机深入开展法治宣传教育，提高村民法治意识和法律素养，提高村干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，引导广大村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理。
3.设立法律咨询服务室。在村内设立法律咨询服务室内，并依托乌恰县人民检察院驻村的优势，安排2名工作队成员坐班值守，为村民义务提供法律咨询服务，帮助村民解决实际困难。
4.健全农村社会矛盾风险防范化解体系。不断巩固和完善基层人民调解组织队伍建设，健全人民调解组织，积极开展矛盾纠纷排查、调解，民间纠纷受理率达100%，调解成功率不低于97%。无民间纠纷转化为刑事案件，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。截至目前我村共排查出6条矛盾纠纷，调解6条，农牧民满意度100%。
5.推进农村平安建设。深入开展农村基层综合治理，深化基层平安建设，完善社会治安防控体系，健全治安组织、治保网络，有效防范、化解、管控影响社会稳定的问题。推进农村“雪亮工程”建设，加快推进视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，积极构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视频大联网应用体系。持续开展农村安全隐患治理，加强农村警务、消防、安全生产工作。截至6月底，平安家庭复验561户，新创建8户，单人单户38人，不达标2人；平安商铺复验16家。
（三）发挥德治教化，让新风自然成长
1.广泛开展社会主义核心价值观教育。重视党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，大力推进社会主义核心价值观教育，引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，引导村民讲文明、有公德、守秩序、树新风。广泛开展共建精神文明活动，大力普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范，引导人们自觉遵守公共秩序和规则，建立和谐清新人际关系，抵制不良庸俗习气，倡导文明礼仪新风，养成良好行为习惯。
2.扎实推进诚信体系建设。强化村民的社会责任意识、规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，形成信仰法治、崇德向善、诚实守信的良好风尚。
3.广泛开展村级道德评议、乡风评议活动。发动村民挖掘当地好人好事，突出对不文明现象进行评议，以道德评议和社会舆论的力量革除陋习、改进民风。广泛开展争创“文明家庭”，争当“好媳妇”“好公婆”“好夫妻”“好邻居”“优秀护边员”等群众创评活动，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气。
4.扎实开展好家风好家训和“最美家庭”建设。开展优良家风培育行动，通过讲好家风故事、立好家训家规、用好宣传阵地、评好先进典型，以好家风好家训带出好乡风好民风。广泛组织开展“最美家庭”选树活动，重点选树一批有良好家训家风的家庭典型，宣传他们的感人事迹，树立家庭学习榜样。
5.发挥道德约束激励作用。将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入其中，使村规民约真正成为群众自我规范、自我约束的行为准则，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
三、下一步努力方向
（一）加强农村基层党组织建设
以农村基层党组织建设为主线，大力实施党支部建设工程，健全村组织体系。一是选优配强农村基层党组织带头人。实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。完善村级后备干部储备制度。二是加强农村党支部建设。全面开展党支部标准化规范化建设，严格“三会一课”等制度，提高村党支部组织生活质量。深入推进软弱涣散基层党组织整顿转化。三是构建党建引领乡村治理新格局。发挥党组织对乡村组织的领导核心作用，推广运用新时代“枫桥经验”，加快形成共建共治共享的乡村治理格局。
（二）激活乡村治理内生动力
用好改革这个法宝，抓住人才这个关键，厚植文化这个土壤，全面激活乡村治理内生动力。一是以政策激活人的因素。实施乡村人才回流工程，引导和支持本土人才返乡创业就业。建立乡村人才培养机制，打造有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。用好乡村致富能手、复员退伍军人、退休还乡人员。二是培育积极向上的乡村文化。坚持以文化人，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造积极参与乡村治理的文化氛围。
（三）促进“三治”有机融合
坚持自治聚合力、法治构良序、德治扬美德，推动自治法治德治“三治融合”。一是深化村民自治实践。创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。二是推进乡村法治建设。提高基层干部依法决策、依法办事的能力，广泛开展“法律进乡村”活动，强化法治文化建设，提高群众法律素养。三是提升乡村德治水平。深入推进社会主义核心价值观建设，开展孝亲敬老活动，发挥村规民约的约束作用，营造文明和谐乡村氛围。