【概述】
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【正文】
淮南市公安局大通派出所作为淮南市大通区的中心派出所，居民小区、商业场所较集中，常住人口、外来人口持续增长，治安环境较复杂。随着近年来城市建设的发展，因征地拆迁、经济纠纷等社会矛盾引发的信访问题日益突出。大通派出所充分发挥职能作用，主动作为，摸索提炼出一套行之有效的工作模式，使信访工作逐步纳入良性轨道。近年来辖区发生赴省进京上访的情况连续下降，成功防止越级上访、集访事件5起，有效处置化解信访事项11件，确保了辖区信访形势持续稳定。
强化领导，落实责任。坚持领导包抓责任制，所领导为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，社区民警为具体责任人。对信访重点人员实行包保责任制，按照“谁主办、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，建立工作台账，实行“一人一档、一人一册、一人一专班”，保证责任落实到位，压力传导到位，变压力为动力，工作措施执行到位。
树立法治思维，传递法治理念。对信访群体积极开展法制宣传教育，引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，自觉接受执法机关依法作出的判决和裁定，减少新的信访事件发生。对违规上访的，做好说明解释工作，引导当事人依规有序上访，合理合法反映诉求。对于当事人思想顽固无理缠访的，耐心对其加强法制理念的宣传教育和心理疏导、行为矫治，引导其自觉在法律的框架内合理合法维护自身权益。
多部门联动，形成工作合力。加强与信访、综治、民政、街道和居委会等部门的工作联系沟通，形成联席接访处置机制，密切配合，发挥工作合力，以达到事半功倍的良好效果。2021年5月，辖区居民沈某华因征迁补偿等问题有上访倾向，大通派出所立即开展稳控工作，社区民警多次与沈某华当面交流，倾听其不满和诉求，深入了解其思想状态，不厌其烦的进行法规政策宣讲和思想疏导工作。针对沈某华关于征迁补偿、住房安置、退休待遇等方面的多重诉求，大通派出所联系街道社区以及沈利华原单位的相关负责人到场共同接待，对沈某华的异议诉求逐一进行解释，现场给予答复，获得了沈某华的理解和认可。
发扬新时期“枫桥经验”，做好社会面矛盾纠纷排查化解。大通派出所依托入户走访、警民恳谈等工作机制，充分发挥社区警务室、警民联调室作用，延伸工作触角，实时掌握社会动态，抓早抓小做好矛盾纠纷的排查化解工作，对摸排走访出的矛盾纠纷，及时介入，积极调解处置，最大限度把矛盾化解在萌芽阶段，尤其对摸排掌握的利益诉求群体，逐一进行疏导劝解，走访座谈，坚决杜绝出现规模性聚集上访。
“法、理、情”并重，以真诚获得群众信任和认可。避免刻板的法律法规宣讲，与当事人耐心真诚沟通交流，倾听其不满和诉求，在职能范围内为其提供力所能及的帮助，解决现实困难，拉近与群众距离，为化解矛盾打好基础。2020年7月，辖区居民江某因投资某理财平台失败，损失十万元，扬言上访追讨欠款，其心理状态极差，沟通难度大。社区民警苏立桥经常上门走访，与江某谈心，有时哪怕是深夜都耐心通过电话或微信劝解开导江某，为其讲解法律，列举事例答疑解惑，引导其通过法院诉讼维护合法权益。终于江某的心结被慢慢融化，从消极的状态中走出来，向法院提起诉讼并最终胜诉，激动的江某手捧锦旗来到派出所送到苏立桥手中表示感谢。
正本清源，严格规范公正文明执法。派出所民警一定要保持高度的法治意识，不仅要确保处理过程和结果均有法律支撑，还要确保一言一行均符合法律和规范。为此，大通派出所定期开展案件评查、执法质量检查和接处警培训，推进执法规范化建设，严格规范各项执法行为，更好履行法定职责，保护当事人合法权益，从源头上防止因实体和程序上执法不公、执法过错引发信访事件。同时重视反面教育，定期组织信访案件评查和信访典型案例剖析，透视执法办案和接处警中存在的问题，引以为戒、举一反三，以达到防微杜渐的目的。（平庆金）