扎根夫溪 真心实意驻村帮扶
市派驻安化县渠江镇夫溪村工作队
夫溪村地处安化县西南边陲，怀化市溆浦县交界的雪峰山腹地，距益阳市区约300公里。由于地处偏远，交通闭塞，资源匮乏，村民文化程度不高，开拓意识不强，基础设施薄弱，长期以来经济发展相对滞后，人均收入低于全县全镇平均水平，被定为市级贫困村。2016年由原敷溪村与原升家村合并为夫溪村，全村区域总面积14.6平方公里，全村人口630户2300人，分20个村民组，全村建档立卡贫困户115户475人，山林面积1.8万亩，占总面积的82%，水田面积近500亩，旱地面积1500亩，村党总支分为2各支部共有党员55人，其中流动党员13人，女党员6人，预备党员1名。目前全村建档立卡贫困户114户458人（自然减少、分户17人），2018年之前，已脱贫人数为59户262人，未脱贫人数为55户213人，返贫1户，贫困发生率8.91%。2018年实现脱贫48户187人，2019年脱贫3户7人，最后的5户16人（夏跃飞：4人，为兜底保障对象；夏益田：2人，
为兜底保障对象；夏裕贤：4人，其中户主哥哥夏裕兴、妻子夏石女均为重度残疾人；2人是低保保障对象；夏石女为一级肢体残疾人，夏裕兴为听力(一级)言语(一级)残疾；彭正良：3人，其女彭海丽为五保对象；夏有仁：3人，其本人脑部受伤，其父为兜底保障对象）将在今年全部脱贫。2018年在毛知兵副市长挂帅，以市质监局牵头、市运管处、益阳平安产险为后盾单位的帮扶下顺利实现了贫困村出列的目标。
吃住在夫溪，让贫困群众“担心”放下来
工作队自驻村以来，到村的一件事就是租下一栋常年不在家的村民的房子，自己做饭，吃住都在村里，让夫溪村的干部群众特别是困难群众看到我们是真的定下来要做一番事情的，而不是来走马观花的。只有走进群众，群众才能信任我们，紧紧围绕贫困户退出的“一超过、两不愁、三保障”、贫困村退出的“一个确保、两个完善”和“三率一度”的目标开展工作，指导3个帮扶单位共60多名帮扶责任人与115户建档立卡贫困户建立结对关系，制定帮扶计划，多次召开村“两委”会，深入村民家和到田间地头，广泛开展调研走访，全面掌握本村基本情况，因地制宜、因户施策、争分夺秒，迎着困难上，积极开展脱贫攻坚工作。
二、党心带民心，让贫困群众的“志气”强起来
我们牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，积极学习借鉴先进经验，驻村后，我们要求村“两委”明职责、人人以短信的方式亮身份、做表率，，村干部严格落实坐班值班制度，推行第一书记主抓、村“两委”齐抓、全体党员共管的模式，每周组织驻村干部、村干部召开“抓党建促脱贫攻坚”专题例会，共同研究商讨脱贫攻坚各项工作。以务实担当推动脱贫攻坚取得实效，为脱贫退出奠定坚实基础。通过齐抓共管，目前全村团结一心抓发展，今年无一起信访事件，做到了凡事不出村，村民自治的预期目标。
三、真心办实事，让贫困群众的“钱包”鼓起来
办实事实在“六大建设”和“六个一批”上，工作队共争取各类项目资金近3000多万元投入到脱贫攻坚项目基础设施建设和产业发展中来，引进了一个扶贫车间，扶持强龙生态果业合作社成为益阳市标准化战略实施项目。
“六大建设”：一是安全饮水。争取项目资金投入120多万元，让全村村民喝上了放心安全自来水。二是交通建设。完成近20公里公路硬化，投入资金700多万；三是电网改造。对全村农网全面改造，新增变压器11台，投资近1000万元，确保全村农户生活用电、扶贫车间生产用电都有保障。四是网络通信。四家公司共投入一百多万元，建成铁塔基站，实现了网络信号全覆盖，解决通讯网络差、上网难的问题。五是环境改善。实施全村清洁、美化亮化工程40万余元，在村主干道新装太阳能路灯127盏。设立人居环境、党建宣传牌，购买垃圾桶150个安排到村主干道，聘请4名贫困户为保洁员，清扫主要道路环境卫生，设置了3个垃圾分类设施。六是村级公共服务建设。完成11个挡水坝修建，渠道修复近8000米，党员活动室、卫生室、民情工作室、综合信息室、文化活动广场、村民议事室，人民调解室、村支两委办公室、便民服务大厅等村级公共服务设施齐全。
“六个一批”：一是政策保障兜底一批。严格按照政策要求，通过深入调查、走访和集体评议，坚决做到应进则进，该退则退，全村共有兜底户20户37人，五保户有10人，并向有临时困难的群众争取民政临时救济资金和移民困难救助资金3万余元。二是危房改造和易地扶贫搬迁一批。经县、乡镇建设部门和第三方评估机构鉴定，我村Ｃ、Ｄ级危房改造51户，全部进行了维修加固或新建。易地扶贫搬迁集中安置2批，共59户，已全部搬迁入住。拆旧复垦工作按既定计划持续推进，让搬迁群众在新家住得安心，复垦后的土地恢复成耕地、林地，保护了生态。三是加强技能培训就业一批。针对贫困户自身发展意愿和优势特长，加强了实用技术、技能培训。“扶贫车间”在益阳凯特密欧公司举办为期一个月的培训班，安置30多名贫困户就近就业。推荐和组织贫困户参加省、县、乡镇、村四级举办的小水果、药材、茶艺师、驾驶员、护理员等“雨露计划”农村实用技术培训、“两后生”培训、农村致富带头人培训和农业实用技术技能培训共计30余人次，帮助贫困户农产品增量、就业增效、经济增收。四是培育富民产业带动一批。作队找准着力点，精准施策，与村支“两委”采取多种措施，助推产业发展。壮大传统特色产业。鼓励贫困户和村干部成立新型农业合作组织，结合当地优势资源打造传统特色产业。成立了强龙生态果业合作社、桃溪界宁乡花猪养殖等2家新型农业合作组织，安排109户贫困户与强龙生态果业合作社签订了产业帮扶协议，另有6户贫困户与大安村万福塔旅游开发有限公司签订了委托帮扶协议，实现产业帮扶全覆盖。免费为贫困户提供猕猴桃种苗、复合肥、小猪和技术指导，设立保护价收购、提供技术农资等方式，带动了夫溪村和周边几个村的贫困户种植猕猴桃，培育致富带头人，鼓励养殖大户发挥带头示范作用，对贫困户发展小产业项目予以支持，发放小产业巩固资金7.65万元，户均1500元。此外，为31户贫困户小额信贷146.9万元全额贴息自主发展产业，有效激发贫困户脱贫致富的内生动力。五是强化救济救助援助一批。强化医疗、教育等救济救助功能，全面为贫困户开辟“一站式就医”。医疗救助方面，为475个贫困对象代缴医保50%，实现贫困人口的城乡居民基本医疗保险参保率100%，大病保险参保率100%，家庭医生签约覆盖率100%。70余人次贫困对象住院治疗，享受医疗救助政策，报销比例达90%以上。开展大型义诊和健康知识宣讲活动，免费就诊300余人次。强化医疗、教育等救济救助功能，全面为贫困户开辟“一站式就医”。教育资助方面，认真核实了就读学生信息与教育助学资金的发放情况，发现错漏及时与当地扶贫站、学校联系，及时处理好问题。夫溪村91名建档立卡贫困家庭学生享受教育补助。两年共争取市教育基金会助学资金7.2万元，对全村55个家庭困难的学生进行了资助。争取益阳市“红色助学项目”1.9万元资助贫困初、高中生7人。驻村工作队联合后盾单位平安产险益阳分公司争取社会爱心企业到夫溪学校给老师和学生赠送工作包、保温杯、学习用品共计一万多元。为学生捐赠了衣服108套、篮球、足球、羽毛球等文体用品。26人次享受“雨露计划”职业教育补助，从不同程度上减少了贫困户的家庭负担，确保无一名适龄儿童和青少年辍学。此外，投入70多万元对夫溪教学点就行了提质改造改善师生学习环境，另外，市监局为夫溪学校教室购买20台壁扇，为老师购买6张简易床，给每个教室安装窗帘，近期有投入5万元教育设备完善了教学功能。六是实施生态修复补偿一批。先后10名贫困户选聘为专职护林员，每人年工资收入10000元。
四、疫情防控和复工复产开展情况
根据市里统一安排，2月12日工作队火速赶赴村里，刚到村就看望值守党员，迅速召集村支两委成员了解夫溪村的疫情防控工作情况，并进行专题研究。开展人员大排查工作。通过摸排了解从武汉返乡人员有18人（其中2人1月14日返村，1月17日返回工作地南京和福建），平口镇归来人员8人，上述人员都严格按居家隔离要求对其进行管控，乡村医生和村干部每天上午和下午上门对上述人员进行体温监测，与上述接触人员正在进行14天隔离观察，目前所有隔离人员身体正常，鉴于平口确诊新肺病毒病例，经村支两委研究、全体村民同意，自2月8日起封村，仅保留一条道路通行，夫溪村充分发挥党员先锋作用，在村60岁以下党员、积极分子、爱心群众自愿在连接邻村路段设置检测点值守，严格控制人员进出，对外来入村人员进行体温检查，特别对湖北，平口人员严禁进村。党员群众自发爱心捐赠口罩260个、现金8700元用于购买防护物资。
扶贫工作队到村后每天与村支两委通过“村村响”广播宣传疫情防控知识，帮助解决生活上的困难。三月初疫情控制的情况下，工作队按照上级精神积极开展春耕生产、引导困难群众在做好防护的前提下外出务工就业，将疫情影响控制到最低程度。通过积极发动，通过对贫困户外出务工调查摸底，共63人外出务工就业。为贯彻落实《湖南省人民政府办公室关于切实抓好早稻生产的紧急通知》（湘政办明电〔2020〕15号）精神，宣传补助政策，积极发动群众抓好早稻生产，通过上门做工作，召开屋场会等形式，在夫溪村这个耕地面积很少的地方实现50多亩的早稻种植，为稳定粮食生产，工作队共修复渠道4千米，铺设水管4千米，实现全村300亩以上农田灌溉用水全覆盖。
五、存在的困难
一是2018年3月工作队驻村前，村上亏账何家公路50万元，村办公楼欠40万元，共计90万元；二是产业发展，受疫情影响，扶贫车间三月份才开工；强龙合作社（猕猴桃基地）因溃疡病大面积爆发，今年无任何收入。
六、下一步工作计划
一是工作队将把贫困劳动人口就业作为脱贫工作的重中之重；二是继续抓好人居环境整治；三是继续整合好产业发展；四是确保五户未脱贫户今年顺利脱贫；五是抓实抓好党建工作；六是全面完善扶贫工作台账，认真做好今年国家扶贫复查工作。
各位领导，2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，为夺取脱贫攻坚全面胜利，吹响了总攻号角，做出来全面深入的动员部署。驻夫溪村工作队全体人员将不忘初心，牢记使命，坚定信心，顽强奋斗，坚持不懈抓好各项工作落实，实现剩余5户贫困人口全部脱贫，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。