大讨论查摆问题、整改举措及责任清单

对党员和职工教育方面还要加强。

一是把握职工所想、所盼、所急。二是抱着对党员职工理解和信任的态度开展工作。三是把职工满意程度作为检验工作的标准。

立即整改，长期坚持

朱黎明

思想理论及党的工作方面还要加强学习。

学习党章；学习习近平总书记系列讲话；学习党史。

立即整改，长期坚持

朱黎明

支部班子眼界不够宽，处理问题容易就事论事，对现象看的不够深，对问题把握不够准，对原因分析不够透彻。

加强理论学习，提高班子成员素质。深入理解全县发展战略和目标。

立即整改，长期坚持

朱黎明刘仁发向少华

欠缺创新意识，局限于上级布置什么就努力做什么

努力提高业务水平，把现有业务知识学懂学精的情况下，才能总结创新。

立即整改，长期坚持

朱黎明刘仁发向少华

党组织整体作用发挥不好，党员教育不紧密，组织生活不经常

健全完善和严格执行相关制度。进一步健全党员定期分析、民主评议、“三会一课”等制度，细化党内组织生活规范化程序和要求，对党支部现有的党建工作制度严格执行，促进支部工作规范开展。加强党支部会议的沟通，加强谈心谈话等交流工作。

立即整改，长期坚持

朱黎明刘仁发向少华

岗位职责边界不清，铺派工作存在谁在谁办现象

完善《外贸总公司岗位责任制》规定，切实按照规定明确分工、各司其职。

立即整改，长期坚持

刘仁发

“智慧党建”软件信息内容更新不及时，作用发挥不明显；“学习强国”软件比学赶超氛围不浓。

安排专人负责政务网站信息与“智慧党建”信息同步更新；扩大“学习强国”参与范围，学习排名做到每周一通报。

立即整改，长期坚持

向少华李立香

拆迁遗留问题尚未处理完善，职工社保等问题亟待处理。

成立本单位拆迁遗留问题领导小组，专门负责过渡期间的职工思想疏导、职工权益保障和维稳应急处置等工作。

立即整改，长期坚持

朱黎明刘仁发

进一步规范财务管理。

加强财会人员业务能力提升，严格按照财会制度开展财务工作。

立即整改，长期坚持

莫建忠李立香

脱贫攻坚工作仅仅满足于超过脱贫线，在促进整村发展、拓宽村民增收等方面办法不够多、措施不够精、收效不明显。

吃准吃透国家、省、市、县各项扶贫政策，充分发挥政策作用，与支村两委集思广益，走出去，请进来，采取多种方式，尝试多种方法，有效规划、促进增收，确保整村发展、村民脱贫。

立即整改，长期坚持

刘仁发向少华莫建忠

改革意识不强，对审计发展的总体规划思考不够，审计方式落后，在计算机辅助审计、大数据的应用、联网审计等先进审计方式的使用上落后于时代的要求，审计工作质量和效率难以有新的突破。

1.制定审计全覆盖工作机制，编制审计中长期规划。

2.积极向上级审计机关学习经验，积极争取财政资金支持，推进“金审工程”建设。

3.加强审计成果共享，将财政预算执行审计、财务收支审计、经济责任审计统筹安排，统一进点，协同实施，实现“一审多项”“一审多果”“一审多用”。

1.审计中长期规划正在编制当中

2.“金审工程”的推进正在向上级审计机关学习经验

3. 2018年区级财政预算执行审计已于3月下旬开始，在审计实施上，将财政审计和财务收支审计、经济责任审计进行了统筹安排。

局办公室

审计创新意识不强，对新生事物存在惰性心理、畏难情绪，对于新形势下审计工作如何适应形势的需要，拓展审计思维创新审计观念上思考不够，审计工作没有亮点。

试点开展对矿区托管村干部经济责任审计，为下一步区政府加强对托管村的管理提供意见建议。

3月上旬向区委组织部提出了经济责任审计计划建议，区委组织部于3月20日以阳矿组干字【2019】24号文件，下达了《矿区2019年度经济责任审计委托》，委托我局对石板片村党支部书记曹秉强进行经济责任审计。

局经济责任审计股

围绕中心，服务大局能力不足，通过审计，揭示经济社会发展中的重大风险隐患，向区委、区政府反映结构性、体制机制性问题并提出建议上还做的不够好，审计查出问题的整改力度不够，有些问题“屡审屡犯”。

进一步增强“四个意识”，紧紧围绕市委、区委发展大局，由事后监督变为事前、事中介入，加强对“创卫”等重大建设项目的跟踪审计，对领导干部的经济责任审计由侧重于离任审计向任中审计转变，对机构改革新组建部门开展财经法规及审计知识的专题宣讲，充分发挥审计“免疫系统”功能。

加强了对“创卫”等重大建设项目的跟踪审计，审计单位8个，已出具审计建议1份

局固定资产投资审计股

局经济责任审计股

局办公室

审计质量不高，审计报告基本上还停留在就事论事，对于从更高层次分析研究、提出合理化建议上还存在差距，审计服务于激发市场活力促进我区经济社会发展的能力还有待进一步提高。

1.加强审计质量管理，制定规范审计工作提高审计质量的长效机制。

2.认真开展重大政策落实情况跟踪审计，重点关注减税降费实施效果、清理拖欠民营企业中小企业账款等，推动优化营商环境、营造公平竞争的市场环境。

开展了对矿区2019年重大政策措施落实情况审计，审计单位5家，对区政府债务变动情况，减轻税收政策落实情况，清理规范涉企收费政策措施落实情况，拖欠民营企业账款等进行了审计，出具了第一季度跟踪审计报告。

局办公室

局财政审计股

审计能力不足，审计干部队伍年龄老化，人才知识结构不健全，审计干部面对自然资源资产离任审计、大数据审计等新的审计领域和审计方式，存在着本领恐慌和能力不足的问题。

积极多渠道引进人才，加强政治理论学习，建立鼓励学习争当先锋的工作机制，培养复合型人才和业务标兵。

加强政治学习，参加审计署组织的市县局长培训班，建立鼓励学习争当先锋的工作机制，积极打造审计项目精品

局办公室

审计干部干事创业的积极性不高，存在不思进取、安于现状的思想，工作中狠抓落实、敢于担当精神不足，纪律松弛、作风松散的问题依然存在。

以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信为抓手，激发审计干部干事创业的激情与活力

继续加强作风建设，弘扬“忠诚、清廉、担当、奉献”的审计精神。

局办公室

思想还受禁锢、全面推进思想观念转变方面，仍然存在眼界不够宽、思路不够多、办法不够实等问题。

加强理论学习、拓展宏观视野，全面掌握发展理念、产业体系、改革开放等方面发生的深刻变革。

1.主动加强与科技厅对接联系，争取帮助支持，充分发挥互联网作用，拓展同服务对象的对接和联系。
  　　2.加强制度建设，修订完善出台相关科技工作制度。

成果科、高新科、农社科、法规科、办公室、

交流中心、

情报所、

产业研究所

创新精神不足，贯彻落实新发展理念由不到位的地方，开展创新性工作不够。决策服务能力不高。科技创新能力不足，高端专业人才不多。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化主观世界改造，真正把落实创新理论作为政治任务在心中扎根，制定实施县域创新驱动发展实施意见并抓好落实，做到心里有数、眼里有活、手里有招。
      2.牢固树立“经济发展、科技先行”的理念，紧跟发展形势，把握政策要求，在转化科技成果、服务企业、园区发展上下功夫，主动为政府建言献策，做到政策明、适应快、跟进稳、落实好。

3.积极宣讲相关政策文件，让科研人员充了解科研单位和科研人员自主权的有关政策，制定和完善科研项目管理办法，深入推进简政放权放管结合，进一步下放科研项目管理权限，创新科研资金使用和管理方式，促进科技人才和外国专家引进。

1.了解国内外先进科技创新成果。
  　　2.加强与高校、科研机构合作交流，促进技术交流合作和科技人才引进。
  　　3.主动对事关科技发展大局的重点工作深入研究，进一步提升科技服务经济发展的能力。

成果科、高新科、农社科、法规科、

交流中心、

情报所、

产业研究所

工作作风不实、深入基层服务企业、园区存在不接地气等问题。

1.立足一切从服务科技发展出发,根据自身实际找原因，刀刃向内，战胜自我，在增强服务求突破上下功夫。
      2.做好企业、园区等服务对象的需求和诉求整理，及时把针对性的思路、举措、政策提供给他们，用以实现科技发展一路向好。

1.深入贯彻市委“1661”发展战略，认真坚持服务对象需求为重的工作理念，上下对接、优化服务，切实发挥科技服务的纽带作用。
  　　2.认真执行《鼓励激励干部担当作为容错纠错制度（试行）》（忻政办党组〔2018〕10号），改进干部作风，鼓励干部敢于出手、勇于担责。

党组成员

科室、直属单位

负责人

主动对标一流、全面提升工作标杆方面，满足现有成绩，对于一些不是重点的工作任务，特别不属于考核范围内的工作，缺少了对标一流、进位争先的拼劲。

1.贯彻市委市政府决策部署，促进全体科技工作者思想大解放、观念大转变、作风大改进、能力大提升，确保各项工作经得起组织、群众和实践的检验。
  　　2.强化对标意识，坚持以对标一流为目标导向和精神引领，主动担当负责，敢破敢立、敢闯敢试，以改革思维、改革举措谋划和推进科技工作。

1.对标兄弟市，主动借鉴科技厅和其他兄弟市的先进经验和作法。
  　　2、加强干部培训，积极为企业管理人员培训交流搭建平台。
  　　3、积极总结提炼，精心打造亮点，不断推出可操作、可复制、可推广的典型经验，树立科技系统的一流标杆。

党组成员，

科室、

事业单位

负责人

市场理念不浓方面。无论是项目实施还是平台建设，都欠缺从市场发展的眼光看待问题，没有从市场的观念出发来谋划项目。

1.以市场为导向，切实推进科技服务能力水平，引导企业、园区、创业园、孵化器等科技承载机构用市场规律指导自身的发展。

2.查找服务基层、服务企业、服务转型的差距和不足，转变观念，改进作风。

3.加强调研和信息收集，多方面、多渠道印证资料，吃透情况，做实事、求实效。　

  　　1.通过压担子提能力、增动力、激活力，以更严的标准、更硬的举措、更实的作风担当作为，提高科技工作者的市场规律掌握能力、科学思维能力。

党组成员，

科室、

事业单位

负责人

改革创新意识不强、危机感不够，不敢不愿动真碰硬、深入跟进不足等问题。

1.深层次分析国家和省科技体制管理各项改革内容，及时出台相应办法落实各项改革措施。
  　　2.科技工作必须与时俱进，大胆开拓，更好发挥综合协调职能。

1.大力弘扬科技创新精神，与时俱进，提高科技服务水平。
  　　2.统筹规范、提高质效，突出日常管理、过程考核、结果运用，加强常态化服务，跟踪发展趋势。

党组成员，

科室、

事业单位

负责人

序号

查摆出的问题

整改举措

整改进展

责任主体

1

   政治理论学习不够深入，政治理论基础不够扎实。

   每月两次局党组理论学习中心组学习、每周一次党支部政治理论学习。

   印发了《局党组理论学习中心组学习制度》《周一下午政治理论学习制度》。目前，局党组中心组已进行了5次集中学习，各党支部每周一坚持学习。

党组办，各党支部

2

   对能源领域、能源行业的法律、政策研究不够。

   建立能源业务学习长效机制，每月组织不少于2次业务学习，认真学习能源方面的法规和政策理论知识。

   印发了《周五下午业务知识学习制度》，市能源局结合能源工作实际，列出了学习计划，并积极组织全局干部职工开展学习。

各科室、各单位

3

   联系群众不够，服务企业不够主动。

   主动深入基层，联系服务企业，在基层和群众中找改革好办法。围绕能源改革发展开展走访调研，每年不少于2次。

   3月25日以来，局入企服务相关人员深入山西省阳泉荫营煤矿、阳泉市盛泉炉料有限公司、郊区固庄煤矿、东梁庄耐火材料厂等企业开展了入企服务活动。在入企服务中，坚持用“一线工作法”，采取座谈调研、讲解政策等方式，及时掌握实情，努力为企业解决实际问题。

各科室、各单位

4

   对标一流、先进不够，改革视野窄。

   对标国省一流、主动邀请先进典型、单位和企业，学习提升。

   1.邀请全国人大代表、阳煤集团机电技术大师姚武江同志在市能源局四楼视频会议室向全局党员干部作先进典型报告，广泛提升全局队伍精气神。    2.主动与阳煤集团生产技术处进行业务对接，加强煤炭技术推广和合作。

各科室、各单位煤炭科

5

   能源投资项目开工率不高。

   瞄准影响风电、光伏、煤层气、电力以及新能源和可再生能源项目建设，加快推进力度。

   将“项目兴市”理念融入全年工作全过程，加大能源项目策划运作力度，编制下发《关于强化全市2019年各类能源建设项目推进工作的通知》，推行能源项目的动态调度管理，实行周报、月会、季查管理机制（即每周报送进展情况，每月召开一次项目调度会议，每季对项目推进情况进行一次检查）。

规划科油气和新能源科电力和节能科

6

   能源基础工作不扎实。

   建立能源重点行业、企业工作台账，提升能源数据支撑。

   局煤炭科主动对接阳煤本部矿井，完成生产能力等相关要素的核查和部分矿井补充完善要素变更支撑资料工作，形成定期专项沟通对接机制。局规划和法制科与统计部门建立统计数据共享，定期调度能源指标。局油气和新能源科初步掌握全市长输油气管道基本情况，承接瓦斯抽采利用基本情况统计工作，与省局无缝对接。局电力和节能科基本摸清全市电力企业、非电力企业自备电厂基本情况。

各有关科室

7

   “资源依赖”尚未彻底根除。

   扎实开展改革创新奋发有为大讨论，从思想转变入手，努力做到“六个破除”

  3月25日，开展局“对标一流”述职评议，查找差距，补齐短板。

各科室、各单位

彻底打破思想禁锢、全面推进思想观念转变方面，仍然存在眼界不够宽、思路不够多、办法不够实等问题。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化主观世界改造，真正把落实创新理论作为政治任务在心中扎根，做到心里有数、眼里有活、手里有招。　　2.树立开放思维、全球视野，把自身职责和忻州发展放在全球化的大背景下去思考定位。

1.主动加强与上级部门对接联系，争取帮助支持，充分发挥省政府发展研究中心（研究室）在忻州确立的5个“调查研究联系点”作用。　　2.加强制度建设，修订完善出台工作制度43项。

市政府办公室党组、党组成员，办公室机关党委、各党支部、全体党员干部

提升决策服务水平方面，存在决策服务能力不高、力量薄弱等问题。

牢固树立“身在兵位，胸为帅谋”的理念，紧跟发展形势，把握政策要求，在转化细化、落实落地上下功夫，主动为市政府建言献策，做到适应得上、跟进得快、落实得好。

1.高标准完成政府工作报告、经济工作会议等重要文稿起草工作。　　2.严把市政府常务会议、市长专题会议等重要会议审核关，提升会议质量和效能。　　3.主动对事关全市发展大局的重点工作深入研究，谋领导所谋、谋领导所未谋，进一步提升参谋服务能力。

市政府办公室党组、党组成员

创新政策执行方式、切实破解工作难题方面，存在具体环节上创新落实胆气不足等问题。

1.立足一切从自己身上找原因，刀刃向内，战胜自我，在增强敢为人先的勇气和胆识上求突破。
      2.做好来文来电批办工作，及时把针对性的思路举措体现到拟办意见中，做到以文辅政。

1.深入贯彻市委“1661”发展战略，认真坚持市政府“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本、人才为根”的工作理念，承上启下、联系内外，畅通政令、优化服务，切实发挥办公室运转中枢作用。　　2.认真执行《鼓励激励干部担当作为容错纠错制度（试行）》（忻政办党组〔2018〕10号），增强干部敢为、愿为、善为的信心，激发担责、担诺、担急、担难、担远、担险的内生动力。

市政府办公室党组、党组成员

主动对标一流、全面提升工作标杆方面，存在纵向比多、横向比少，对先进经验做法了解借鉴不够，主动争取和打造亮点不积极、不主动等问题。

1.贯彻市委市政府决策部署，促进办公室系统党员干部思想大解放、观念大转变、作风大改进、能力大提升，确保各项工作经得起组织、群众和实践的检验。　　2.强化对标意识，坚持以对标一流为目标导向和精神引领，主动担当负责，敢破敢立、敢闯敢试，以改革思维、改革举措谋划和推进工作。

1.对标省政府办公厅，主动借鉴上级机关和发达地区办公室系统先进经验和作法。　　2、加强干部培养锻炼，积极为基层干部培训交流搭建平台，把市政府办公室好的工作方法和作风推广到政府办公室系统。　　3、积极总结提炼，精心打造亮点，不断推出可操作、可复制、可推广的典型经验，树立市政府办公室的一流标杆。

市政府办公室党组、党组成员，办公室各科室、事业单位

在发挥参谋协调方面，有时存在未能真正做到吃透情况、穷尽办法、选择最佳等问题。

1.深化“看变化、学先进，找差距、提能力”特色活动，学习城市建设管理的先进经验和优良作风，查找办公室服务基层、服务企业、服务转型的差距和不足，转变观念，改进作风。　　2.加强调研和信息收集，多方面、多渠道印证资料，吃透情况，说真话、报真情、做实事、求实效。　　3.坚持穷尽办法、选择最优的工作方法，做到谋定而后动、统筹推进，坚持不懈。

1.确立问题导向和一流标杆，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开好对标一流述职评议会和专题组织生活会。　　　2.通过压担子提能力、增动力、激活力，以更严的标准、更硬的举措、更实的作风担当作为，提高办公室工作人员的科学思维能力和决策能力。

市政府办公室党组、党组成员，办公室各科室、事业单位

强化斗争意识、增强风险防范意识方面，存在动真碰硬不够、深入跟进不足等问题。

1.树牢底线思维，强化斗争意识，敢于动真碰硬，及时防范各种风险隐患。　　2.全面提升督办落实、信息服务等工作水平。

1.大力弘扬“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的忻州政府精神。　　2.统筹规范、提高质效，突出日常管理、过程考核、结果运用，加强常态化了解，切实发挥政府督查和“13710”信息督办平台作用。

市政府办公室党组、党组成员，办公室各科室、事业单位