我在城管工作的心得体会
各位领导，各位同事：
大家好！我叫佘志晨，现在花山区城管局沙塘街道城管中队担任中队长。从区城管局队员，到街道城管中队中队长，作为一名普通的城管队员，一晃已经12个年头过去了。回首这12年的城管经历，体会良多，感慨颇深。接受过表彰，也承受过委屈；经历过风雨，也流淌过血汗。但始终不改的是对这份职业的敬重和深爱，矢志不渝的是对这份事业的坚定与执着。因为我深深地知道既然选择了城管这个职业，就要努力干好这项工作，就要一如既往的做到“干一行爱一行”。在此，我想和大家交流分享一下自己的一些亲身体会和对城管工作的些许感悟认知。不足之处，还请批评指正！
一、拆违工作。
1.我是2006年6月参加工作的，还记得上班的第一年，正赶上我市大拆违整治年，我和其他9个同事被分在当时的沙塘中队，那个时候刚上班，好多管理方法也不会，那时候中队长对我们要求非常严，教会我们很多好的工作经验，但也时常伴有一些不良的工作方法（不过那个时候城管和老百姓法律意识不是很强，手机功能差，网络传输慢）。例如有一次在拆小区里1户院子里的违建时，当事人很不配合，暴力阻碍执法，不停的攻击我们，带队的中队长只和当事人劝告解释一次，立即命令我们队员将当事人带离拆违现场，只要肢体一接触到对方，双方并互相推搡，最后我们同事将当事人殴打一顿，结果违建拆除了，当事人也老实多了，在那个时候的环境下拆除违建，城管执法不快不狠似乎是很难奏效的感觉。
2.城管体制改革后，对我们城管工作的要求越来越高了，文明执法的理念也越来越深入，群众的期待、上级的要求和职业的规范程度深深地影响着我们这一批城管人。就在今年，我们沙塘街道涉及的全省“两治三改”存量违建82户拆除任务整治中，有一户违建业主，是一位85岁的老爷子，身体多病（有白内障，高血压，心脏病等），一开始安排队员上门调查时，该户主强烈抵触，并说：“很不理解我们城管为什么先拆他家的违建房屋，其他同一个小区违建不同时拆，不公平，说他家是不是好欺负，如果要拆全小区违建都要拆，否则只拆他家违建就跟我们城管拼命”，他还不停的骂我们是“土匪”。现场考虑老爷子年纪很大，体弱多病，我们城管队员每次上门都要摄像取证，文明耐心宣传“两治三改”等相关政策规定，我也不厌其烦的利用休息时间多次到他家找其谈心沟通，耐心宣传，并主动提出如果拆完他家违建有部分损坏及产生的垃圾，都安排工人帮他修复并清运产生的垃圾，最后通过不懈努力，终于平稳安全的将该户存量违建拆除，当事人老爷子还委托其女儿给我们沙塘中队送来一面锦旗，感谢我们城管的文明执法和热情服务。从这一事例也体现出当下要做好城管执法工作，在执法过程中充分运用服务和管理手段是多么的重要啊！在实际工作中，只有对上级提出的“721”工作方法（既7分服务，2分管理，1分执法）予以充分的理解、吸收和把握，才能更好地践行和顺利完成城市管理方面繁杂而艰巨的的各项工作任务。
二、占道、出店经营的管理及摊群点的集中规范治理。
1.我们沙塘街道辖区早期有解放路、花鸟市场、沙塘路、城建路等多个重要管理路段，还有团结路菜场等多个农贸菜场，很多都是历史遗留问题，摊点集中数量多，被投诉的问题更多，管理难度非常大，在集中整治执法时经常发生群体性事件。记得在2007年夏天加早班时，我和另一名同事负责在城建路与朝阳路交叉口定岗管理，当时城建路还是个临时骑路菜场，大小摊点约有300多户，该处又是老八中的后大门有学生进出，为确保道路畅通，我们2个在那边规范劝导，取缔学校后大门到朝阳路上的占道卖菜摊点，其中有一户卖菜的中年妇女拒不服从我们的管理，坚决不去城建路临时规范点经营，非要在朝阳路上占道经营，于是我就现场先行登记保存其占道经营工具（1把杆秤），她瞬间拿起手中1袋子蔬菜砸我，我抬手挡后也推了她一下，她顺势倒地就大喊城管打人，当时朝阳路周边来往买菜的市民非常多，并立即围到现场，大约有100多位市民围观起哄，有人让她拉住我的衣服不让我走，有的人喊她打我，还有部分市民不停地推我、辱骂我，场面非常混乱。在那个时候我克制住自己的情绪，耐心宣传解释，做到打不还手骂不还口，同时让我的同事报警，直到2辆特警车出警到现场后，我才被安全带离现场，此群体性事件才得到有效平稳的控制处理，我的衣服被撕烂，受一点轻微伤，警察后来要抓现场闹事的市民，要让我提供相关视频取证资料，在那个时候我们城管执法装备极少，根本没有执法记录仪，无法现场取证，最后只能不了了之，没再追究闹事市民的法律责任。但现在我们沙塘城管中队已配备12部执法记录仪、2部摄像机和10部对讲机等其它执法装备，后期城管局还在协调增配更多执法装备，目的是为了更好的保障一线城管队员能够安全的执法管理。
2.通过花山区政府的协调和在区城管局的指导帮助下，已将解放路上的花鸟市场口部的历史遗留占道摊点重新规范，统一制作24户棚亭交给物业公司市场化运作管理，更好的解决此处脏乱差问题。同时在2016年全部取缔城建路的骑路菜场（整治取缔该路段分3个阶段：第一是宣传发动自行整改阶段，对城建路每户经营户发放一封信，下达责令改正通知书，限定时间让其自行停止出店或占道经营，自行清理堆放在城建路上的物品。第二是集中整治清理阶段，对逾期不整改的，全部依法清理干净，先行登记保存所有物品。第三是巩固长效管理阶段，安排10名城管队员定岗管控，加大该路段机动巡查整治力度和次数，坚决取缔出店和占道经营，打击流动打游击摊点，发现一起就先行登记保存所有经营物品，坚持长效管理。）
3.我们在2017年通过邀请4名在校大学生到解放路沿线做民意调查，其调查结果是99%的市民都同意统一规范管理在解放路沿线各巷口30多个摊点（他们大部分都在10多年前办理了营业执照，好多是下岗工人、残疾人或家庭困难的市民），城市管理不能一刀切，要疏堵结合，不能全部取缔，在街道更要做好信访维稳工作，最后经过多次修改解放路沿线规范管理方案后，上报到上级部门，才同意先将中沙路与解放路交叉口的12户摊点作为试点，统一规范管理（标准是：每户统一制作安装1个4角棚亭，亭内四周设置安装统一1米高度的公益文明宣传围挡，要求不得占用盲道），所有12户摊点必须在规定范围内文明经营，自觉做好周边卫生保洁，服从沙塘城管中队的管理。通过规范整改该处巷口后，已初见效果，得到很多来往市民的称赞和肯定，对解放路沿线剩余各巷口摊点正在按计划逐步规范中。
三、如何管理好新疆少数民族烧烤经营户
1.多年来，新疆少数民族烧烤经营户的管理难度非常大，这牵涉到民族问题，语音沟通困难，政府也一直关心照顾他们，以前我们城管只要管理他们，他们便野蛮地暴力抗法，有时还威胁殴打城管队员，经常发生冲突，区政府的一些部门都很是头疼。我们沙塘街道辖区现在有16个新疆少数民族烧烤经营户，他们主要在通过政府协调过的各摊点群经营烧烤等物品，这两年全国环保检查非常严，市政府要求全面取缔不符合规定的露天烧烤，我们中队落实上级要求，多次通过宗教协会协调，我也经常找到他们的负责人交谈沟通，已让他们将不符合规定的烧烤摊点换成改卖水果等其他物品，帮助他们协调解决用电问题，每次都做好摄像取证，做好约谈记录，经过不断的沟通、宣传、协调，平稳的处理好此项工作，目前辖区内的新疆少数民族烧烤经营户已全部按规定在各规范点经营。
2.在今年10月底的国家文明城市复检期间，我们探索创新新的管理方法，特邀请6名新疆少数民族烧烤经营户来体验城管的日常工作，体验时间共3天，主要安排他们6人在解放路主干道沿线规范摆放非机动车停放，劝导整改占道经营和商家的出店经营，经过那几天城市管理的体验，他们说感受到我们城管工作的不容易，的确很辛苦，他们表示在以后会更加支持配合城管的管理工作。
我时常会回想在城管工作的十几年，经历的事情很多，前面讲的几个事例只是部分有代表性的，从一开始的不知道怎么管理，不敢管理，有时还暴力执法，随着各项制度规定的逐步完善，慢慢的转变成文明执法，服务为先。管理理念的转变真的很重要，在以前我们城管的名声不太好，尤其是网络媒体流言蜚语多，但我们现在在城市管理时要不断地改变，不断地创新，在很多市民需要帮助解决问题时，现在很多地方都有我们城管的身影。俗话说的好“一句话使人笑，一句话使人跳。见人说人话，见鬼说鬼话”虽然意思大家都懂，但要如何在城市管理中运用好？如何保护好自己和同事？怎样文明执法？这都要求我们不断探索，坚持学习，要多分析全国各地的城管案例，总结自己在日常城市管理过程中的经验和教训，严格落实“721”工作方法，要文明执法，摄像取证到位，和谐城管，管理服务放在首位，宣传和沟通都必须跟上，对拒不配合整改的当事人，要坚决按照相关法定程序查处，这样才能胜任城管这项工作，更好的完成上级领导交办的各项任务。
最后，我想引用一句城管老队员的常用话“我们城管一直在路上”来总结今天的交流学习。