齐心协力建好阵地服务全民终身学习
--学习《河南省开放大学综合改革方案》后的几点想法
最近按照省、市电大的统一部署，我分校组织全体教师、工作人员认真学习了《河南省开放大学综合改革方案》，并且在学习的过程中进行了充分的交流讨论。大家一致认为《河南省开放大学综合改革方案》是一部划时代的指导性文件，为开放大学的今后发展壮大指明了方向，对开放大学的办学体制机制、业务范围、办学质量、保障机制等等方面都做了详细的规划与设计。学后决心要为开放大学的整体推进和发展壮大流一些汗，出一点力。下面就我分校在学习方案后的几点思考分享给大家，不到之处请批评指正。
一、《方案》明确了开放大学的办学机制体制
《方案》明确指出各级开放大学都应是具有独立法人资格、开展独立核算、拥有独立办学场所的高等教育事业单位，接受本级政府领导和教育部门管理，业务上接受上级开放大学的指导与管理。这对我们县级电大来说是一个喜讯，众所周知现在的县级电大基本上都是和县域某校联合办学，没有相应的人权、财权、独立办学场所，这就造成业务拓展不开，社会效果不佳等局面。《方案》还为开放大学的整体推进列出了具体的时间节点，承办主体为各级人民政府，从而更能保障开放大学综合改革如期完成，为想在开放教育这方热土大干一番事业的电大人提供了一片新的天地。
二、《方案》规划了开放大学的业务范围
《方案》中明确指出未来开放大学的主要职责是：承担上级开放大学办学业务，因地制宜开展社区教育、老年教育和社会培训等，服务本地全民终身学习和技能社会建设。统筹开放教育、老年教育、社区教育分散发展向一体发展转变，强化办学实体建设，理顺体系关系，实现“三大合一”。逐渐推进学历继续教育为主向学历继续教育与非学历教育并重转变，加强开放大学内涵建设，规范办学行为，保障办学条件，提高学历继续教育办学质量。同时开放大学因地制宜承接政府、企业等组织的各类培训和短期灵活教育，打造富有地方特色的社区教育和老年教育品牌。注重线上教育教学向线上线下教育教学融合发展，推进产教融合、校企合作
三、《方案》指明了开放大学办学的着力点
《方案》指出今后开放大学的办学着力点主要为提高办学质量、提升服务能力、提高治理能力。
要提高开放大学的办学质量，就要坚持以学习者为中心，构建有利于学习者自主学习、协作学习的线上学习社区，便捷先进的线下学习（体验、服务）中心和满足实践教学的实习实训基地。积极培育特色专业，优化专业布局，提升科研能力，深化课程改革，增强实训实操环节。加强“双师型”师资队伍建设，创新多元教学模式，强化学习过程管理，改革考试评价方式，提高学习支持服务水平。
要提升服务能力，就要建设服务全县市民终身学习的一体化在线教育公共服务平台，整合行业、社区各类优质学习资源，实现高等教育、职业教育、继续教育和终身学习支持服务资源的融合共享，实现各类学习成果的积累与转换，搭建终身学习“立交桥”。
要提高治理水平，就要加强党对学校工作的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全民主管理机制，切实发挥学术委员会、教学委员会等相关机构的作用，深化内部管理体制、运行机制和分配制度等改革，推动治理体系和治理能力现代化。
四、《方案》设计了开放大学办学的保障机制
开放大学的办学具有国民教育和社会公益性质，《方案》首先要求政府和教育部门要完善保障措施，加强办学条件建设，保障学校发展建设用地，确保开放大学具备独立法人资格、开展独立核算、拥有独立办学场所。其次按照“属地统计”原则统筹安排办学经费和培训经费；要将继续教育、老年教育、社区教育经费列入预算，保障正常的教育教学活动开展；逐步建立政府投入、社会捐赠、学习者合理分担的经费投入机制，完善学历、非学历教育收费制度，积极探索多元化经费筹措渠道。从而提升开放大学履行相应办学和服务职能的能力。
总之《方案》给开放大学的明天描绘了光明的前景，指明了将来的发展方向。但仍需要在政府的统一领导下，经过各位电大同仁们共同努力、不懈奋斗才能迎来开放教育美好灿烂的明天。
谢谢大家！