为全面贯彻市委、市政府实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署，切实推进我市基层卫生创建工作，统筹做好2023年度XX市“百县千镇万村高质量发展工程”乡镇考核工作，根据《XX市“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（试行）》（XX百千万指发〔2023〕1号），结合我市“百千万工程”工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生运动方针，深入广泛开展群众性爱国卫生运动，实现公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，不断提升城乡人居环境，切实维护人民群众健康权益，为我市建设国际生态田园历史文化名城提供有力保障。
二、考核对象
全市符合卫生创建要求的82个乡镇。
二、考核组织
考核工作在市委、市政府统一领导和市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部统筹指导下，由XX市爱国卫生运动委员会办公室（下称市爱卫办）组织实施。市爱卫办组织卫生创建专家库专家对各地卫生创建情况开展督导和考核，考核结果按《XX市“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（试行）》规定的权重纳入“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价体系。
三、考核原则
坚持公平、公正、廉洁、科学考评原则；坚持严格标准、分类考核原则；坚持明查与暗访相结合原则；坚持考评与督办相结合原则。
四、考核内容
未创成XX省卫生乡镇的按照XX省卫生乡镇标准开展考核，已创成XX省卫生乡镇且申报国家卫生乡镇的按照国家卫生乡镇标准开展考核，已创成XX省卫生乡镇且无申报国家卫生乡镇的按照XX省卫生乡镇标准开展考核。
五、考核标准
《国家卫生乡镇标准（2021版）》《XX省卫生镇（县城）标准（2010版）》和《XX省卫生乡镇标准（2023版）》（详见附件2、3、4），其中《XX省卫生镇（县城）标准（2010版）》只用于2023年度考核，2024年起统一使用《XX省卫生乡镇标准（2023版）》进行考核。
六、相关要求
（一）高度重视，加强领导。市爱卫办要精心组织实施，以高度负责的态度、严谨务实的作风做好考核工作，确保考核工作不走过场、不搞形式。考核对象要高度重视、密切配合，以负责任的态度和充分的准备迎接考核工作，确保考核工作顺利开展。各县（市、区）爱卫办要加强对所辖乡镇卫生创建工作的指导，严格对标对表，按时按质完成基层卫生创建任务。
（二）营造氛围，常态管理。各地要建立健全常态化创卫巩卫的工作机制，把常态化创卫巩卫工作作为日常管理工作中的重要一项，同时要加大创卫巩卫的宣传，动员全民参与，引导广大群众养成良好习惯，让卫生文明意识根植于群众生活日常。
（三）对标考核，严守纪律。参与考核工作人员要严格对照考核工作要求和考核标准，逐项检查、认真核实，对各乡镇创建情况客观准确评分，不得给予“感情分”“关系分”“家乡分”等，确保考核结果公平公正。同时考核人员和考核对象要严格执行中央八项规定精神要求，力戒形式主义、官僚主义，不得增加基层负担，不准以任何理由收取考核对象的礼金礼品，不得接受考核对象的宴请或报销食宿费用，如出现违规违纪行为将依照有关规定严肃处理。
（四）强化督导考评。建立多层次的督查通报、考核评比制度，参照相关创建标准每月对全域卫生创建工作进行督查督办，并将督查结果纳入年终目督考核。对工作任务完成好、工作成绩突出的单位，予以通报表扬；对推诿扯皮、行动不力的，严肃追责问责。确保政令畅通、行动统一、取得实效。
（五）进一步拓宽群众参与及监督的有效途径。严禁大搞表面文章、谍战式迎检、弄虚作假、隐藏问题、机械式执法、影响正常的生产生活秩序等形式主义、官僚主义的出现，真正发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，让广大群众主动参与到全域卫生创建工作当中来。