辽宁省某县现代农业综合服务平台建设方案
一、项目名称
辽宁省某县现代农业综合服务平台项目
二、项目建设背景
党和国家高度重视现代农业的发展。国务院发出了“加快转变东北农业发展方式，建设现代农业”的战略号角，中共沈阳市委、市人民政府提出了“以农民增收为统领，大力推进现代农业”的总体部署。法库县发展现代农业拥有优越的区位、交通、资源和技术优势，在全市乃至全省经济发展中占有十分重要的地位。经过几年的努力，法库县域经济虽然得到了长足发展，但与发达地区相比，质量和效益不高，承载能力不强，辐射带动不够。因此，加快发展现代农业，不仅是发展形势之所需，也是区位优势之所能。发展现代农业，服务体系是关键，建设法库县现代农业综合服务平台，意义重大。
（一）现代农业发展的需要
中国现代农业进程是农业社会化服务体系的建立和完善的过程，只有完善的社会化农业服务体系，才能引导农业生产经营方式的转变，才能加速工商资本注入农业，因此，推进全县现代农业发展，构建现代农业综合服务平台，将成为全县发展现代农业的主要着力点和强力抓手。
（二）整合现代农业发展要素的需要
现代农业需要现代的服务方式和服务手段，传统的服务机构、方式、技术已经不适应高速发展的现代农业之需要。为此，整合农业系统的资源、技术、人才优势，创新服务手段和方式，通过互联网+现代农业，提升服务领域、手段、技术，是时代的需求。
（三）实现农民可持续增加收入的需要
现代农业需要标准，需要品牌，需要市场，只有不断提高现代农业在品牌、质量、标准、市场等的服务水平，才能可持续提高生产效益，才能稳定的增加农业生产收入。同时，围绕改善农业生产条件，改善生态环境，实现山、水、田、林、路综合治理，最终实现农田标准化、山区森林化、通道林荫化、村庄林果化、农业产业化的现代农业新格局，达到既改善生态环境又增加农民收入的目的。
（四）培育安全农产品，推进农业产业化经营的需要
通过服务平台建设，采取农民合作社+基地+加工企业的模式，建设有机蔬菜、有机稻米、绿色杂粮生产基地，搞好有机蔬菜、有机大米、绿色杂粮的精深加工，拉长产业链条，提高农产品的附加值，增加效益和农民收入，牵动全县的农业产业化经营，将对全县现代农业发展发挥重要作用。
三、建设单位及前期工作情况
1、建设单位情况
项目建设单位是县农村经济局，其主要职能是贯彻执行国家和省、市、县有关农业与农村经济发展的法律法规和方针政策；拟定全县农业与农村经济发展中长期规划和年度计划并组织实施；负责贯彻落实党在农村的方针政策和县政府的工作部署；组织开展农业高新技术和新型实用技术的引进、示范和推广工作；监督农业行业标准和产品质量标准的执行；指导农业环境监测和农产品、农业投入品的质量监测、鉴定；指导农业名牌产品认定、申报和有机食品、绿色食品、无公害产品认证及农业植物新品种保护工作；负责指导全县蔬菜生产基地建设和蔬菜科研及技术推广工作。该局下属县农业监测站、县农业行政执法大队、县农业技术推广中心、县植保站、县区域性农业技术推广站等技术事业单位5个，拥有技术人员55人，其中，高级农艺师11个，农艺师16人。
2、前期工作情况
为全面提高农产品质量安全水平，县农经局整合了机构、人才、项目资源，组建了法库县农产品质量安全服务中心，建成了农业环境监测、病虫害防治预报、农业投入品监管、农产品质量检测等4个网络体系，为全县农产品质量安全监管奠定了坚实基础。目前，县政府为农产品质量安全服务中心购买办公楼3000平方米，分三层，一层建立起法库县农产品质量安全行政执法服务中心，二层建立起法库县农产品质量安全监管信息化综合服务平台，三层建立起开放式化验室，目前固定资产投资达到1900万元。
四、建设地点及年限
建设地点是法库县国际种子农资大市场，建设年限为3年。
五、主要建设内容及规模
项目建设的核心是在法库县国际种子农资大市场打造一个农业现代化综合服务平台，在该平台上搭载各个功能服务体系，包括农业检验检测体系、农产品质量安全监管体系、特色农产品展示及电子商务服务体系、农业综合信息服务体系、现代农业技术推广培训服务体系。综合服务平台通过各功能服务体系，通过平台+经营主体（包含合作社、农场及其他经营组织）+农户，实现农业产业政策和农产品产需对接，打造品牌农业（绿色有机农产品），提升农特产品附加值和农产品质量安全及市场竞争力，助推智慧农业和"互联网+农业产业"行动，实现涉农产业链参与各方的资源共享，互利共赢，全面提升全县现代农业的综合发展水平。
（一）农业检验检测体系
加强检验检测体系建设是保障农产品消费安全和防范突发性食品安全事故的有效手段，更是现代农业发展的基础和保障。重点建设三个方面内容：
1、建立健全检验检测网络。建立标准化县级农业检验检测中心，加强乡镇、企业、生产经营主体（合作社、家庭农场等）检验检测室建设，确保机构健全，人员到位，工作出色，实现县乡村检测网络全覆盖。
2、加快软硬件设施建设。在现有检验检测仪器设备基础上，整合资源、项目，进一步改善检验检测环境，增加检验检测仪器设备投入，不断提高检验检测范围和参数，达到全国县级一流水平。
3、规范运行模式。明确职责，各司其职，完成省市风险监测任务，开展好第三方检测服务工作。
（二）农产品质量安全监管体系
建立法库县农产品质量安全监管信息化服务平台，建立六个子系统，即：质量安全追溯系统、检测数据监控系统、农业投入品监管系统、12316举报投诉受理系统、舆情监控系统及语音通话系统。力争三年时间，将全县所有农药经营商店、果蔬加工企业、重点蔬菜生产基地、农产品检测室（站）接入平台，实行全天候、无死角链接。
（三）特色农产品展示及电子商务服务体系
“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，为改革、发展、创新提供广阔的网络平台。综合服务平台要打造并实行互联网+农业的产业模式，搭建与“淘宝网”、“京东商城”的农产品电商交易平台，通过综合服务平台展示体验馆，让消费者对农产品全生产环节及价值进行体验学习，提升产品附加值，促进法库县农特产品在全国范围推售。
（四）农业综合信息服务体系
农业信息化是现代农业发展的必然趋势，更是当前农民所急需。要建立法库农业信息网，建立法库县农业信息员队伍，建立覆盖全县的多媒体、多渠道、多终端的信息服务窗口。要连接国内外农产品大市场、农业信息中心、中介机构的信息系统，创新信息服务、整理、服务机制与模式，让广大企业、农业生产经营组织、农业大户不但知道产业信息、科技信息、市场信息、服务信息，还要知道农业发展的未来趋势、价格趋势、市场预测等等，全面提升农业信息化服务水平。
（五）现代农业技术推广培训服务体系
加强与沈阳农业大学、辽宁省农业科学院科技共建活动，以家庭农场、农民合作社、生产大户为主体，提供围绕农业产业规划、合作社运营管理、农产品产需对接、合作社资金互助、农业项目申报等五项系统模块为内容的农业产业相关的培训、咨询、顾问服务等。
六、投资估算及运行费用
项目总投资2700万元，截止2015年已经完成投资1900万元，尚需投资800万元。主要用于农产品质量安全监管信息化综合平台、特色农产品展馆、电子商务服务、信息化网络、农民科技培训等基础设施改造，必要仪器设备购买，电子信息化服务等。
七、效益分析
1.经济效益。全县耕地面积198万亩，建设两条现代农业示范带，面积75万亩，产量提高10％，效益提升20％以上。
2.社会效益。通过推广农业生产新技术，培训示范区农民，不仅能充分展示现代农业的魅力，而且在积累农业人才、积累技术、发挥农业技术人员积极性方面都具有非常积极的作用。
3.生态效益。经过现代农业建设，各种资源包括光温水气、土地及劳动力等资源得到充分利用，农业生态环境得到明显改善，农业基础设施进一步完善。