一、2022 年安全工作总结
2022 年，部门面对复杂严峻的安全和经营形势，在公司的坚强领导下，突出风险管控，严把放行标准，坚守安全底线，狠抓作风建设和“三基”建设，严管人员资质，积极推进安全体系建设，积极推动“以案促治”，严守公司疫情防控要求，落实空防安保及地面消防安全训练检查，采取了一系列防风险、保安全、护稳定的措施，切实守护了部门的整体生产安全。期间圆满完成防疫包机任务、新开及恢复航线，打赢疫情保卫战，截至 12月 10日，部门共安全放行航班 xxx 班，全年未发生一般以上人为差错，未发生安防、染疫等不安全事件，安全形势总体稳定。
（一）提高政治站位，确保安全可控
部门坚持以学习贯彻党的二十大精神为工作主线，坚持“人民至上、生命至上”，深入贯彻习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神和关于安全生产重要论述。部门全年共召开部门安委会 XX次、同时每周召开部门党政联系会，落实公司 2022 年工作会议及安全工作会议部署，学习《安全生产责任制规定》要求，增强干部员工安全责任意识，严格遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，坚持中国共产党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命财产安全放在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险，认真履行安全生产主体责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，贯彻落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求，明确“四个责任”，防范各类事故，坚决遏制重特大生产安全事故，在迎接保障党的二十大关键阶段，明确按照公司“稳安全”和“四严四反对”要求，实行安全生产“五个提级管理”。
（二）织密管控体系，化解风险挑战
部门全面落实公司关于做好安全管控工作的总体要求，建立完善安全风险管理制度，全年共完成安全管理评审工作 3 次、安全运行情况报告 48 期，全方位体现部门开展安全管理工作的过程及各项指标完成情况，切实按照公司要求加强安全生产风险管理工作，制订风险分级和管控方案，围绕风险管理，加强运控系统安全生产专项整治，有效治理安全风险隐患，管控重大安全风险。同时全年共完成安全状态系统评价报告 11 期，在抓好十大核心风险管控工作的基础上，将十大风险纳入常态化管理逐步推进落实，结合基层风险管理工作，分阶段深入开展风险管控，制定细化的风险控制措施及分阶段的完成时限，每月实施风险管控措施的落实情况的验证检查，将输出的安全风险管控措施进行量化，纳入各类安全检查的检查单，通过持续检查验证，确保各项措施扎实落实到一线，落实到班组。
部门将核心风险管理和日常管理相结合，持续围绕“疫情防控”和“复工达产”带来的人的风险、环境风险扎实做好风险识别，持续组织部门安全风险管理专家开展专项风险评估工作，对生产运行中长延误、航班改时、备降恢复、机组值勤期等存在的风险进行识别控制，做好预判、预案；对签派放行监控中雷雨、大风天气、防颠簸、绕飞、备降、冲偏出跑道等风险重点加强预防管控，做实分析和机组沟通提醒。落实公司安全风险通告要求 31 期，相关风险控制措施 111 项，发布部门安全风险通告 26 期，查找危险源和制定相关措施 130 项、部门安全风险提示 37 期，针对制定的公司和部门相关安全风险控制和风险提示措施，重点开展换季运行、复杂天气运行、大通道空域调整等风险管理工作。同时部门牵头公司新开航线质量工作，开航前认真组织风险评估工作，制作培训课件 60 余份，确保新开航线平稳运行。
所有风险评估所涉及到的威胁、差错和危险源，部门通过实施 TEM 分析/ SHELL 分析、风险评估，选择适合的手册条款、风险控制措施，制定符合实际的行动项，跟踪措施落实情况，形成闭环管理，确保风险始终处于受控状态。
（三）有序组织检查，很抓整改落实
部门高度重视局方进驻式督查工作和全国安全大检查工作，统筹做好集中自查、综合督导、评估考核和“回头看”检查四个阶段的专项工作计划，认真落实局方和公司发布的整改问题和整改建议，共收到局方督办问题共 11 项，整改单 5 份，涉及问题 9 项，均已完成整改并向局方提交整改完成情况；收到股份公司安全审计问题 7 项，公司安全审计问题 7 项，所有问题均制定可验证的纠正措施，通过公司安全网进行整改完成情况填报，在审计检查中对措施落实情况进行跟踪验证，实现闭环管理。
部门建立健全安全检查制度、生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式和内容等，确保及时发现、整改和消除生产安全事故隐患。积极开展隐患排查治理工作，深入排查工作和操作过程中的薄弱换季和安全隐患，持续监控隐患问题治理情况，不断提升训练管理和安全运行基础，全年部门领导及分部领导通过对形势、风险的研判，利用培训资源督导、手册程序、签派督导、应急管理督导等自查清单，自觉开展寒潮、雷雨季节运行、换季运行、岁末年初等现场检查 54 次，自查问题整改 17 项，排查安全隐患问题 19 项。完成安全监督检查工作周报 48 期、全国安全生产大检查工作周报 24 期，自查隐患和问题内容涉及 FPM 系统、签派放行、人员培训等，均已完成问题隐患动态清零工作，排查数量和质量较去年有明显上升。
部门组建安全审计小组、E-IOSA审计小组、法定自查小组等工作小组，认真组织落实审计检查工作，举一反三、压实责任，秉持“各司其职、层层履责”的工作方针，坚持眼睛向内和问题导向，针对薄弱环节，不断查漏补缺、不留死角盲点。部门全年共完成内部安全审计 3 次共计 141 项条款，自查问题整改 15 项，法定自查 670 项条款共计 2378 小项，接受IOSA审计 1 次，运行控制（DSP）121 项和组织管理（ORG）12 项共计 133 项条款，所有审计检查中发现问题通过检查进行了督办，确保按期完成整改工作。
（四）开展安全教育，持续“三基”建设
部门制定年度员工安全教育培训计划和安全活动，按照计划每月开展安全教育并有序推进安全活动，积极组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，开展新《安全生产法》学习，观看《生命重于泰山》、《人民至上生命至上》等安全宣教。部门主要负责人、分管安全副总经理、安全管理人员严格按照公司规定参加安全管理人员资质复训；严格落实专业运行人员的持证上岗制度和培训考核制度和岗前安全生产教育培训制度，教育培训内容要做到全面性、普遍性和针对性有机结合，保证教育培训的效果和质量。
部门积极开展安全活动，组织运行人员开展规章和案例学习，要求指挥长和值班主任积极编写案例，对运行中典型事件、重大不正常事件必有案例，逐步形成“以案促学，以案促改”的常态化案例学习良性机制。突出源头管理，制定案例学习规定，汇总发放签派、调配案例汇编 52 篇，要求运行人员结合实际运行情况学习和研讨，通过案例的可操作性制定完善相应操作流程。同时管理人员结合现场检查，不定期抽查学习成效，重点检查运行人员案例熟悉程度认真做好员工教育分享，谈对学习案例的心得体会、谈认识和不足，通过案例举一反三，鉴往知来，确保运行安全。
（五）保持敬畏之心，严治违章违纪
部门高度重视作风纪律建设工作，通过部门全员警示教育，切实提高部门员工重视安全的思想认识和保证安全的整治自觉，狠抓作风管理，抓思想认识、抓责任落地，聚焦员工作风建设和按章操作，以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核，切实促进作风建设和岗位安全生产更紧密的结合，持续修订完善部门安全从业人员作风长效机制和岗位负面清单，根据安全作风检查单开展日常作风检查，将作风考核内容加入日常绩效考核项目中，同时专业岗位建立作风档案，从组织管理到日常考核建立常态化评估考核机制，引导员工认真履行岗位职责，增强作风建设的针对性和实效性，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。
部门根据自身业务特点，在值班纪律、交接班纪律、会议纪律上严要求，在按流程、按作业指导书操作上强落实，对于分部发生的工作差错，暴露出部分员工工作态度散漫、心存侥幸，对工作缺乏敬畏，对风险和后果缺乏敬畏的情况，结合安全作风负面清单和检查单，抓准、抓牢一线运行关键风险环节和风险点，让每位员工都清楚知晓岗位上的重点环节和风险点，以夯实业务基本功、抓牢抓准关键风险环节和风险点为总体出发点，做好运行人员的基础业务培训和安全风险提示工作，切实在按流程、按手册操作加强再宣贯、再教育、再检查，不断巩固敬畏意识，严格按章操作，增强责任担当。
（六）前置分析研判，注重信息管理
部门深知安全运行信息是安全管理体系的“血液”，是安全管理体系各项流程得以实现和推进的基础，也是真正将安全管理从“事后管理”变为“事前预防”的重要前提。部门着力推进安全绩效管理工作，建立安全绩效指标体系，完善安全绩效管理工作机制，每月对检测的局方 9 项和公司 15 项安全绩效指标进行分析，对超标预警指标提前干预实施管控行动。
部门通过干部带头报告、定期奖励优秀员工报告、发文表扬通报等方式积极鼓励员工争当安全“吹哨人”，更好的防范安全风险隐患，建立积极向上的安全文化。截至目前， 2022 年共获取部门员工自愿报告 120 条，协助外部门处理涉及运行安全的员工报告 77 条，部门安全质量管理团队对所有报告内容均已已妥善处理，详细的分析并及时反馈报告人。其中 15 条部门员工报告被股份公司评为优秀员工报告， 18 条部门员工报告被公司评为优秀员工报告。在航班量大幅降低的情况下，报告总数与去年持平，从报告的来源看，管理人员和一线员工均能积极参与到部门 SMS 安全信息工作中。
（七）保持高度敏感，强化快速反应
部门持续加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，建立健全安全生产应急管理体系，落实应急物资与装备，提高有效应对各类生产安全的应急管理能力，制订预案演练计划，定期开展应急演练，以确保公司航班绝对安全顺畅为核心，以提升运控队伍处置应急事件能力为基础，严密措施、严防风险，全力做好签派放行监控和航班指挥调配工作，全面提升疫情防控常态下部门应急安全的整体水平和能力。
部门严格落实公司值班值守制度，加强重点领域和关键岗位，有针对性地开展信息报告专项培训和安全教育，坚决执行突发事件信息通报要求，坚持“重要性、慎定性”的原则，结合实际放行监控，确保上下信息沟通顺畅，做到“首报迅速、速报事实、慎报原因”,保证信息传递的及时性和保密性，落实公司保密工作要求，依托MUC等即时通讯工具，快速流转、汇报、研判、决策，前后方联动高效处置舆情，确保应对和处置突发事件迅速、科学、有力，切实提高安全信息主动报告意识和规矩意识，推动落实业务联动机制，严格执行公司安全信息管理规定。
（八）落实落细责任，严守疫情防控
部门根据民航局和公司防疫要求，结合部门实际，切实增强员工疫情防控的规范性和自觉性，进一步提高一线工作人员科学防疫的能力，要求人人知晓，按规操作，并形成互相提醒互相检查的机制，确保一线工作人员在思想上重视个人防护，在工作中能够掌握各项个人防护要求，严格落实公司防控工作要求。
部门持续关注人员思想状况、精神状态、技术能力等，做好风险管控，加强人员业务技能培训和实操案例培训。运行中关注落实公司疫情防控规定及各地疫情限制，及时做好信息通报，进一步精细实施航班计划动态调整，统筹兼顾安全、正常、服务、效益，做好航班的调减和调时，密切监控重点机场、航线的运行情况，做好疫情防控和应急准备工作。
看到差距，深入分析问题和不足，积极开展对标提升工作，才能促进自身发展，要实现一流，先要查找安全管理存在的不足。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。部门牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步夯实“三基”建设，紧密结合安全工作实际，坚持稳中求进，以“最高标准、最严要求、最强力量、最实作风”组织开展安全生产，积极落实“提站位、压责任、抓执行、严管理、强三基”的工作要求，进一步推动提高运行人员识别风险和解决典型问题的能力，切实推进部门安全文化建设，全力实现公司新腾飞。
二、2023年安全工作计划
2023年，部门安全工作总体思路：坚持以学习贯彻党的二十大精神为工作主线，坚持“人民至上、生命至上”，深入贯彻习近平总书记对民航安全工作的指示批示精神；持续围绕“三个敬畏”落实安全从业人员作风建设长效机制；坚持做好核心安全风险管控，坚决消除重大生产安全隐患；坚持夯实“三基”建设，打造运控高素质专业队伍；结合巡察整改，推动以案促改，以案促治；重视整体安全，全力做好消防、空防、网络、队伍作风等各项安全工作；对标打造世界一流航空公司要求，守正创新安全管控，完善安全管理架构，抓实抓细，持续提升安全管理水平，实现高质量发展。
2023 年部门安全工作主要目标：不发生严重差错和典型事件。各分部会同安全质量管理团队要加大对部门安全风险的识别、监督管控力度，预先管理，主动作为。
部门将以坚持严格管理为工作主线,认真落实各项安全工作。坚持眼睛向内，明确安全责任，落实安全分工；加强过程检查和监督管理，严惩重复违章；立足员工基础能力培养，狠抓能力提升；严格作风纪律，提升团队战斗力。从思想上高度重视，过程中严格执行，为公司安全运行保驾护航。具体主要安全工作任务如下：
（一）提高政治站位，狠抓使命担当
始终坚持安全发展理念，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作系列重要指示批示精神，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表，坚持系统观念，守正创新推进安全管理工作。坚持安全第一的哲学观、预防为主的风险观，把安全贯穿生产运行全过程，集中全体员工的智慧共同守护好公司的生产安全。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,落实“三管三必须”工作要求，以“时时放心不下”的责任感和“时刻放在心上”的使命感，坚持问题导向，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，一个航班一个航班盯，一个环节一个环节抓。
部门主要负责人要强化第一责任人责任，压实领导和岗位的安全责任，分管领导、分部干部要深入一线，靠前指挥，落实分管领域的领导责任、岗位责任，要以高度的责任感和使命感，强化安全生产责任制，将安全工作列为部门重要议事内容，专题研究评估安全状态，及时解决安全工作中出现的各类问题。全体干部员工既要直面问题，也要树立信心，务必提高政治站位，凝心聚力；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，选拔政治素质过硬、业务能力强的骨干充实到各级安全管理岗位和部门重点岗位，务必坚持系统性思维审视安全工作；力求各项安全工作措施和要求真正落地落实，确保党对安全工作的领导在基层扎实落地，做到思想会引领、日常会服务、矛盾会化解、关键把得住。
（二）前移防范关口，有效管控风险
部门坚持问题导向、破解难题，切实完善安全体系建设，持续优化安全管控模式，增强预先风险管控能力。领导干部和运行人员要从思想上高度重视，把思想和行动统一到安全生产工作上来，确保各项管控措施制定到位、执行到位；从行动上扎实推进，以身作则，聚焦主要矛盾和重点风险，去冗旁杂，确保各项安全工作扎实开展，持续做好部门核心安全风险管控工作，继续推动安全“十大风险”管控与基层风险管控有机结合，推动风险管理向基层延伸，从宏观到微观全面落实好安全风险管控工作。以持续开展风险防范为过程抓手,以强化检查和落实为质量控制手段,严把放行关,提升放行讲解质量，同时做好持续动态监控,更有针对性的开展相关风险管控工作，验证一线措施落实效，为机组在特定条件下的决策处置做好支撑，有效管控好运行风险。同时加强 EFB 管理和应急演练，进一步夯实一线运行人员和应急管理队伍的基本能力。
（三）保持敬畏之心，推进作风养成
坚持常抓不懈，以“三个敬畏”为内核，狠抓专业队伍作风建设，规范专业人员的工作作风，提高遵章守纪意识，将其作为能力建设的基础工作来抓，减少因工作作风随意散漫、纪律松懈、有章不循引发的不安全事件，切实提高公司安全运行品质。作风是在长期的实践中形成和发展起来的，不是一两天养成的；好的工作作风是锻造出来的，不是喊出来的。一要抓领导干部的管理作风，干部要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，以身作则，起到引领作用。二要持续推动作风建设工作，抓运行中的关键核心指挥长和值班主任工作作风，切实负起管理责任，防止“有岗无责”和“有岗无为”，确保在安全管理、作风建设等重点工作中做到“思想到位、工作到位、精力到位”。三要持续做好安全宣传教育，评选树立安全生产、作风建设正面典型或榜样性班组或先进个人，强化党建引领，突出党员示范引领，推动安全文化建设走向基层，走向一线。四要健全考核机制，利用各种有效手段如调查问卷、日常检查等形式，检查一线运行人员对规章制度的执行情况，进一步加大对违章违规行为的检查惩处力度，旗帜鲜明的营造“勿以恶小而为之、勿以善小而不为”的良好安全文化氛围，形成系统性的年度安全宣教计划。五是细化安全作风量化考核和奖惩，借鉴纪检监察的工作方法和经验，加大对落实安全责任的监督、教育、提醒力度，对管理失职、渎职严肃追责问责，从严从重顶格处理，坚决做到发现一起、处理一起、露头就打，强化警示和震慑作用。
（四）强化体系建设，夯实专业能力
在今年完善各类安全运行手册程序的基础上，从强基础、下基层、重文化入手，继续加强安全运行四个体系的基础建设，真正将安全管理有效融入到生产运行和业务管理中。“三基”是安全的基石，部门要持之以恒地抓好“三基”建设，注重安全教育与“三基”建设相结合，将阵线前移、重心下沉，以“安全教育到班组、技能培训到班组、手册执行到班组、风险防控到班组”为抓手，努力打通“最后一公里”，坚守正确的工作方向。努力实现安全理念与实践经验相统一、岗位职责与专业能力相统一，不断提升专业岗位人员的专业素养和知识技能。
持续结合本部门及运控系统近年来典型案例开展针对性的重点学习，尤其是近两年来部门及业内发生的典型不安全事件开展警示教育，举一反三，强化一线运行人品的安全生产红线意识，增强情景意识，强化底线思维，进一步推动提高运行人员识别风险和解决典型问题的能力。通过安全警示案例树立对安全的敬畏，从“要我安全”到“我要安全”的转变，深入理解“安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意”，利用多种渠道宣传安全理念，不断提升宣传厚度，增强教育力度，拓宽作风和文化建设渠道，弘扬安全发展理念，形成良性安全文化和浓厚安全生产氛围，以案说法引导广大员工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，强调作风诚信、自律担当的工作态度。
（五）强化过程管控，严格监督闭环
持续加强安全管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程监督、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系有效运行。规范运行安全审计检查和隐患排查工作，持续做好安全绩效监测和安全信息管理，及时发现运行过程中的安全短板，积极采取管控措施，实现安全管控关口前移，抓好核心风险项目化管控，持续改进和完善部门运行安全管理体系，确保风险管控出效果。
部门在坚持严格管理的过程中，立足于过程管控，提倡从事后处罚向事前管控的转变，对照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的要求，持续深入开展安全自查自纠，紧盯重点岗位、重点环节、重点人员，提高专项检查的精准性、有效性,全面排查和治理安全隐患，动态更新制度措施和问题隐患“两项清单”，坚决做到隐患动态清零、持续清零，通过加强监督检查来实现安全工作的闭环管理：一是持续完善部门管理制度,评估运行安全工作成效，确保部门的运行安全标准符合局方和公司要求;二是持续完善部门安全评审制度，细化考核标准，以提高部门安全工作质量为目的，以绩效考核为抓手，定期对部门落实安全工作过程情况实施考核；三是严格闭环管控，针对各类审计检查中发现问题，定期在部门安委会上汇报讨论，通过对所有措施落实情况进行管控，实现问题的闭环管理。
安全工作责任重大、使命光荣。部门将始终把思想和行动统一到习近平总书记关于安全工作的重要指示批示精神上来，统一到公司明年安全总体部署上来，居安思危，戒骄戒躁，增强忧患意识，坚持艰苦奋斗，以毫不动摇的安全立场、毫不松劲的安全管理、毫不懈怠的工作态度，履职尽责做好各项安全工作，全力确保安全生产平稳高效，为公司实现高质量发展奠定坚实基础。