市政设施、夜景工程现状管理思路和对策
2021.3.1
一、福安市市政基础设施、夜景工程的现状
市政基础设施的健全完善与民生息息相关，关系到人民群众生活的方方面面，也给城区增添了靓丽色彩，方便市民的日常生活，同时也反映了一个地区的城市化进程。市政设施、夜景工程建设管理的不断完善也有利于提高城市的生活水平和生活质量，同时也是公共服务提升和城镇安全运转的基本保障。目前福安市的市政设施、夜景工程存在以下问题：
1.不少市政基础设施存在被破坏、偷盗等现象。部分市民不爱护市政公共设施、甚至存在故意破坏市政设施和偷盗市政设施的行为。
2.随着城镇化建设进程加快，城市管线（含地上和地下）凌乱的弊端逐渐凸显，经常出现道路重复开挖现象，这种“马路拉链”不仅影响了城市面貌和人民群众正常生活，也会造成巨大的资源浪费。经了解，同一条道路下各种管线改造不能做到协调统一，管线建设管理分属多个行业部门，各行业经营管理体制不一，发展的速度和程度也不同，造成客观上时序不一致。另外，各管线权属单位之间沟通协调机制不健全，各自为政、各行其是，导致道路反复开挖。
3.市政建设规划与城市总体规划衔接不够。城镇总体规划没有完全覆盖到需求范围，市政建设规划不能满足市民的生活需求和城市发展的需要。市政建设专项规划与城市总体规划衔接不够紧密。
二、管理思路和对策
1、加大宣传力度。要维护好城市公共设施，还需提高广大市民自身的文明、素质、公德心，广大市民要养成自觉爱护公共设施的良好习惯和行为。可通过“三微一端”等多渠道、多平台呼吁广大市民群众自觉遵守法律法规，从身边做起从小事做起，爱护和善待城市的公共设施。只有大家齐抓共管，共同维护，城市的公共设施才能得到呵护，才能免遭肆意的损毁和破坏。同时完善举报平台制度，举报不仅仅局限于群众的举报处置，还应当通过电视、微信等其他媒体平台曝光，更有力的促进宣传效果。对勇于制止、检举、揭发破坏和偷盗市政公设施的公民，应由各责任主体部门或社区居委会给予表彰。
2、建立严格的惩处制度。对于人为损坏市政设施的，要依法追究赔偿责任。偷盗、破坏市政设施，损害公共利益、危害公共安全的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、完善协调机制。城市地下管线建设管理隶属多个行业部门，各部门之间应进一步完善沟通协调机制，杜绝各自为政、各行其是。各部门年度建设改造计划应充分征询其他相关部门意见，确保协调统一，尤其是各种管线之间与城市道路发展规划和年度建设计划应尽可能一致。同时，要做到建设同步推进。树立道路与管线是一个整体的意识，道路建设的同时，附属地下管线必须同步实施道路。按照《城市道路管理条例》的要求，依附于城市道路的各种管线、杆线等设施应按照先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。各管线权属单位管道改造，应结合道路改造、修缮，统筹安排、统一协调，同步实施。避免出现道路改造、管线滞后，各种管线分批改造等引起道路反复开挖的现象。
4、充分发挥城市规划的引领作用。统筹考虑提升城镇功能现实需求，尽快修编新一版城镇总体规划和市政公共服务专项规划，同时要充分发挥规划部门职能作用。确保城镇市政建设公共设施符合城市总体规划要求。城镇建设及市政公用设施建设都要严格按照城镇规划实施，坚决查处各类乱修乱建行为，确保城镇规划的刚性约束。