科技引领绿色崛起之路
--XX县2018年科技工作纪实
XX县大力实施创新驱动发展战略，以深入开展“双创双服”活动为契机，坚持以科技创新工作为重点，以科技成果转化推广为手段，不断增强科技服务功能，推动县域经济生态发展、绿色崛起
一、加强创新主体培育，提升企业创新能力
XX县通过积极培育高新技术企业和科技型中小企业，引导企业走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高企业科技创新能力。
一是培育壮大科技型中小企业，以规模做大、实力做强、结构做优为目标，强化孵化、创办、引进、转型、提升等五个一批，推动全县科技型中小企业数量和质量双提升，实现裂变式增长、集群化发展。2018年新增科技型中小企业30家，累计达到218家。
二是加快发展高新技术企业，以高新技术企业认定标准为指引，针对企业创建高新技术企业的薄弱环节，按照“一企一策”的原则开展有针对性的帮扶指导。鼓励企业通过自主研发、购买、入股等形式取得核心自主知识产权，认定高新技术企业。今年新增高新技术企业2家，累计达到15家，数量位居XX市前列。
二、加快产业技术创新，提升科技创新的研发能力
积极探索“政产学研”创新机制，大力推广以政府主导，本地企业为投资主体、科研院所研发成果共享的政产学研合作模式，与中国科技大学、江南大学、XX科技大学等7个院校签订了战略合作协议，与20余家大专院校、科研院校建立长期合作关系，尤其是与高职院校的合作，加快了科技成果转移转化，引领企业蓬勃发展。全县科技成果转移转化体系不断健全，企业科技成果转移转化承接能力明显提升，以企业为主体、创新需求为导向、科技政策激励为支撑的科技成果转移转化新格局逐步形成。
1月24日，XX县人民政府与XX工业职业技术学院签订科技合作协议，同时，该校还与XX博路天宝石油设备制造有限公司、绿岭果业有限公司等7家XX企业签订了校企合作协议。尤其是与爱尔机械设备有限公司联合研发的氮化物陶瓷泵，产品具有耐磨、耐腐蚀、耐高温、应用范围广、寿命长、成本低的特点，科技含量高，市场前景广阔，切实推动了科研成果在XX的转化落地。4月18日，XX县人民政府又与XX职业技术学院签订了科技合作协议，双方合作成立“XX县人民政府-XX职业技术学院科技创新服务中心”，并挂牌成立了“XX职业技术学院科技服务XX工作站”，该校还进行了科技成果发布，与多家XX企业达成合作意向。
三、建设技术创新平台，强化科技创新的阵地建设
XX县紧紧围绕优势产业和战略性新兴产业，以提高自主创新能力和关键技术的工程开发为目标，积极开展技术研发创新平台建设。4月27日，XX省核桃产业技术研究院通过论证评审，这是继去年XX省水泵产业技术研究院（全国唯一一家省级水泵产业技术研究院）建设以来XX县第二家省级产业技术研究院，列全省县市第一；5月17日，XX省油气开采与输送监控装备技术创新中心通过论证评审，这也是继XX省核桃工程技术研究中心和XX省中药口服制剂工程技术研究中心建设以来XX县第三家省级技术创新中心，数量列XX市县市之首。
值得一提的是，6月9日，世界物理学会到XX博路天宝石油设备制造有限公司油气开采与输送监控装备技术创新中心召开“大型地球物理实验模型基地国际研讨会”，彭苏萍、顾大钊两位院士，中科院、浙江大学、中国矿业大学以及美国麻省理工学院、肯塔基大学和瑞士洛桑大学等22名中外地球物理领域知名专家对该项目进行了科学论证，并给予高度评价。
另外，XX县拥有国家重点实验室1家，国家级高校技术转移中心1家，院士工作站2家，博士生（后）工作站2家，省级星创天地2家，科技“小巨人企业6家，”市级科技企业孵化器1家，市级众创空间2家，市级企业研发中心40家。
四、加强项目申报力度，强化县域经济科技支撑作用
XX县历来重视科技项目建设，积极申报项目，争取上级资金，同时逐年提高县级科技专项资金投入，为县域经济发展提供政策、资金支持。今年以来，争取国家科普行动计划项目4项，资金30万元，省科普行动计划项目5项，资金30万元；争取XX省核桃产业技术研究院建设引导经费50万元，李保国科技馆展厅升级改造经费30万元；安排2018年市县投入产出引导资金项目资金93万元，富硒产业发展奖补资金100万元，XX省水泵产业技术研究院科研经费100万元，县级科学技术研究计划资金40万元。
特别是12月23日，省科技厅对全省第一批省级可持续发展实验区予以备案，全省仅6个县区，XX县名列其中。XX县以特色全域旅游引领太行丘陵区县域经济可持续发展为主题，将进一步推动可持续发展战略的实施，依靠创新驱动，推进县域经济社会可持续高质量发展。同时，在实验区建设过程中，XX县将围绕实验主题和瓶颈问题，加强科技成果转化应用和政策、体制机制创新，探索形成以科技创新为核心的可持续发展关键问题的有效解决方案，为同类型地区提供可持续发展模式，推动XX创新发展、特色发展、高质量发展。此项工作开辟了县级科技工作直接参与县域经济全局的谋划，充分体现了县级科技支撑县域经济社会发展的支撑能力。国家、省、市高度重视可持续发展实验区建设工作，省科技厅已安排省级引导资金100万元，后续将有大量资金及优惠政策支持。
五、促进科技金融深度融合，为科技创新保驾护航
XX县积极引导社会资本建立科技风险投资基金，构建科技信贷、科技保险、融资租赁等多功能、多层次科技金融服务体系。实施科技企业上市培育计划，鼓励企业在中小板、创业板、新三板、石交所等多层次资本市场挂牌上市融资。推动符合条件的中小科技企业，通过发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债券、集合票据、集合债券、集合信托和私募债券等方式进行融资。大力发展创业投资，加大天使投资机构培育，支持初创期科技企业培育和科技成果转化。引导银行、保险、担保、创投等金融机构密切合作，创新金融扶持手段，加大对科技成果研发和产业化的支持力度，着力打造科技创业金融服务链。在XX县政府积极引导下，XX润涛牧业科技股份有限公司与国家开发投资公司达成合作，并于2018年在新三板成功挂牌，成为XX县第一家上市企业。
六、加强人才引进培养，为科技创新加油给力
XX县深入实施“人才招引倍增”计划，以各类人才的汇聚一堂驱动科技创新的加速发展。一是由政府牵线搭台，围绕“3+1+1”主导产业，加强与高精尖人才对接交流，并开通科研经费、土地指标、项目立项等绿色通道。目前，已柔性引进国务院特殊津贴专家2人，工程院院士彭苏萍、国家科学技术发明二等奖获得者崔凡、省“百人计划”贾辰华等科技明星90余人，数百名科技工作者相继落户。二是连续出台了《关于人才引进若干规定》、《进一步加强人才建设的意见》等系列文件，对硕士研究生以上的高层次人才，优先从快办理县财政入编手续，并从工资、住房、医疗、保险、配偶就业等方面给予最贴心保障，南开大学、西安交大、浙江师范等著名学府100余位研究生，投身到建设“生态健康新XX”的热潮中。三是充分发挥近万名在外经商人员的人脉优势，先后与天津滨海新区、山东滕州、江苏昆山等经济发达地区结对，设立19个人才联络站，为各行业创业精英来临投资“穿针引线”。同时，根据企业发展需求，每年组织企业家赴北京、天津、济南等地参加大型人才招聘活动，为科技创新注入了强大的“智力基因”。
七、提升科技服务水平，为企业技术创新提供全方位的科技服务
一是大力开展“双创双服”活动。2017年12月8日，组织全县100余家企业召开XX县惠企政策解读暨银企对接服务会，进行了详细的科技创新政策解读，帮助企业抓好政策应用、资金争取、平台建设、荣誉争创及融资等工作，引起强烈反响。自此，XX县坚持每月举办“双创双服”面对面活动，旨在为企业解读各项惠企政策，面对面为企业解决发展过程中存在的各种难题，今年以来，共为企业解决科技方面问题20余项，并且编印了《XX县科技创新政策解读》、《实用技术选辑》、《科技成果一览表》等宣传材料300套分发给企业，受到企业一致好评。
二是加强科技服务机构建设。建立健全产业公共服务机构，完善产业集群公共服务平台服务体系。支持高新技术企业服务机构和专利服务机构的建设和发展，以鸿儒知识产权服务公司为依托，对高新技术后备培育企业进行专利申请、专利运用的咨询和培训，针对每个企业的不同情况，开展专利挖掘、申请和提升一站式服务。XX县2017年专利申请、授权排名分别为全省的21位、24位。今年1—11月份专利申请374件，专利授权222件，其中发明专利19件，累计拥有发明专利42件。2018年新增发明专利占全县自1985年专利统计以来所有发明专利的44%。
三是推动科技成果转化服务平台建设。推动XX科技大学技术转移中心XX分中心建设，完善科技成果网络信息服务系统，积极搭建具有科技成果展示、发布、对接等专业化功能的科技成果转移转化综合服务平台。引导鼓励科技成果与人才、社会资本、科技服务机构等各类创新资源，在科技成果转化服务平台集聚。