2022年农村政策改革股工作总结

一、2022年重点工作情况

2022年农村政策改革股工作总结

1.深化农村集体产权制度改革。

一是村级债务全面清零。2022年以来,XX共核实锁定有债务村(社区)49个,村级债务目标总额2051.26万元,截至2022年6月底XX村级债务在全市率先全面清零,提前完成化债目标,做到化存量和控增量两手抓、两手硬,为村集体卸下了包袱减轻了负担,后期将持续监测确保不新增债务。

二是开展“政经分离”试点工作。推行村民委员会和股份经济合作社账务分设,建立内部运营和管理机制,完善配套政策,股民分享改革红利前景向好。确定XXXX村、X社区作为“政经分离”改革试点村,已完成银行开户、刻制公章、集体资产资源移交、财务独立核算、签订资金资源“双代管”协议、建立并完善内部运营制度、建立股份经济合作社实体等改革工作。

2.高质量提升新型经营主体发展水平。

一是国家级、省级农民示范合作社评定与监测。2022年推荐申报省级示范农民合作社3家,推荐申报国家级示范合作社2家:推荐XXXXX柑桔种植专业合作社、XXX果蔬种植合作社申报2022年省级示范合作社;推荐XXXX茶叶种植专业合作社递补申报2022年省级示范合作社;推荐推荐XXXX惠农蔬菜种植专业合作社和XXXXXX葡萄种植专业合作社申报2022年国家级示范合作社。

二是省级示范家庭农场评定与监测。2022年推荐省级示范家庭农场2家:推荐XX家庭农场、X家庭农场申报省级示范家庭农场。

三是新型经营主体培育。2022年26家新型经营主体申请贴息,其中农业产业化龙头企业2家,申请贴息资金12.55万元,农民合作社16家,申请贴息资金21.5万元。家庭农场6家,申请贴息资金3.72万元。共计申请贴息资金37.77万元,支持新型经营主体做大做强,吸纳农民务工,带动农民增收。

3.推进清廉村居示范建设。

根据《关于推进清廉XX建设的实施意见》(XXX〔2021〕8号)文件精神,我区将XX村、XX村纳入首批清廉村居示范村建设。完成“六清”“六个一”上墙及展板制作,通过示范引领,构建乡村清廉体系,为美丽乡村建设提供坚强保证。

各村在清廉民风上,持续推进村规民约制定或修订工作;在廉政宣传上,持续做好利用电子显示屏和宣传栏,滚动播放廉政警示标语等工作;在落实监管制度上,项目报备、集体决策、全程监管、公开公示、承建回避等方面严格执行《XX农村小型项目建设实施管理办法(试行)》(XXX办发〔2021〕6号)相关规定,重大项目必须严格按照招投标规定进行。

4.继续规范引导土地经营权流转。今年我们与XX公司签订服务协议,该公司对XX农村土地承包经营权后续变更维护提供服务。股室持续加大对大规模、长时间工商资本流转土地的监管,强化土地流转备案及保证金制度,每季度进行一次土地流转风险全面排查工作,确保辖区内土地流转市场稳定有序;进一步加大了对镇、办农村土地流转工作的指导,充分发挥各级土地流转平台的作用,认真做好土地流转信息的收集发布;截至2022年10月27日,XX共流转土地3.438亩,涉及农户483户。

5.进一步强化农民负担监管。1.安排部署完成了2022年耕地地力保护补贴面积摸排及资金发放,做到核准面积、减去抛荒、落实责任,明确发放原则、时间节点、实施步骤和保障措施等,经核算,XX2022年耕地地力保护补贴面积96047亩,发放补贴资金693万元。2.进一步开展农民负担自查工作。按照省、市安排,组织开展了涉农收费自查工作,规范农民负担管理工作。坚决杜绝“农小保”等涉农任务摊牌、计入考核;积极调处群众信访,对来信来访案件及时转办、督办,协调镇办及时妥善处理。

6.做好宅基地审批工作。根据《关于开展宅基地审批管理和社场运行情况调度工作的通知》的文件精神和内容,以部省指导,市县主导、乡镇主责、村级主体为主旨,全面落实了文件精神,做好XX农村宅基地审批管理和利用工作,每月提交宅基地管理履职调度表。

二.2023年重点工作安排

1.继续推进农村集体产权制度改革。2023年XX基本完成改革任务,完成改革的村建立集体经济组织,指导农村集体经济组织完善治理机制,制定组织章程,发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用。积极探索农村集体经济有效实现形式,推动“政经分离”试点。

2.健全控债长效机制。持续对村级债务监测,从源头管控防止新增债务,规范村级举债行为,加强村集体财务预决算管理,按照“量入为出、确保重点、发扬民主、透明公开”的原则,编制当年支出预算,并严格执行到位,不得超预算支出。

3.继续提升农民合作社和家庭农场发展水平。强化日常监管,进一步提升农民合作社发展水平,对全区农民合作社实行分类分级管理。继续推进合作社示范社和示范家庭农场的申报评估工作,积极组织农民合作社、家庭农场负责人或财会人员培训,不断提高合作社、家庭农场管理综合素质。

4.继续落实农村土地“三权分置”政策。强化农村土地承包管理职能,完善农村土地流转服务体系和信息服务平台。规范土地流转程序,指导办理土地流转手续,开展农村土地纠纷调解等工作。加强土地流转的风险防范,逐步探索建立土地流转金预付制度或保证金制度。规范农村土地流转手续,签订由农村土地承包主管部门统一监制的书面流转合同,借助XX公司对土地流转登记、流转资料收集、整理、立卷、归档进行规范管理,持续开展土地确权数据库更正,完成土地确权勘误工作。

5.稳慎推进宅基地管理与改革。2022年我局联合自然资源分局、XX住房和城乡建设局XX党工委、管委会的统一领导下,切实履行各自职责,开展农村宅基地用地建房审批管理工作。指导宅基地分配、使用、流转和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等工作等。按照“区级主导、镇(街道)主责、村级主体”的原则,认真落实属地管理责任,优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管,切实做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作,为农民提供便捷高效的服务。依法依规,加强事前事中事后监管,不断规范提升宅基地和农房审批管理水平,推动宅基地和农房审批管理工作规范化。