大数据管理局年度工作总结
今年来，在省大数据局的正确领导下，我市深入贯彻“数字山东”战略，以智慧城市建设为统领，以大数据开发利用为核心，以走在前列为目标，全面推进数字政府、数字社会、数字经济建设，取得显著成效。先后获国家表彰推广6项，省级表彰推广29项。其中，全国人社服务“快办行动”现场会、全国党政机关公务用车管理现场会、全省电子政务工作现场会、全省市域社会治理现代化工作会议、全省化工园区高质量发展现场会等在我市召开；智慧XX时空大数据云平台建设试点顺利通过自然资源部验收，评审专家一致认为“为全国智慧城市时空大数据平台建设树立了标杆，具有重要的示范作用”；全省率先实现政务网络“村村通”，央视、大众网等进行了专题报道；市重点工作指挥平台被评为2020年度“数字政府应用创新奖”；数聚赋能“百佳案例”有力助推了XX经济社会发展。
一、工作完成情况
（一）加强部署调度，各项工作全面推进落实。制发了全市大数据工作要点、“数聚赋能”专项行动方案等文件。建立了工作台账，加强工作督查调度，定期下发通报，确保了各项任务全面落实。疫情期间，分管副市长召开全市视频会议，调度疫情防控形势下大数据工作，并进行全面安排部署。11月，市委常委、副市长召开工作推进会议，对全市大数据工作提出明确要求，进一步强化了推进力度。
（二）突出协同高效，数字政府建设效能不断提升。一是云网基础支撑进一步完善。深化“一朵云”应用，完善政务云监管体系，实现了云资源的动态管理和高效服务。目前，全市135个单位455个系统上云运行，应上云比例达到100%。全省率先实现政务外网“村村通”，覆盖全市所有1800多个村（社区），40多项便民服务实现“不出村”办理。首家建成视频专网，新建市视频监控平台，接入3.6万余路视频监控，为应急、公共安全等提供了全面汇聚共享服务。二是数据共享应用进一步深化。深入开展“数聚赋能”专项行动，拓展数“通”渠道，完善市政务大数据平台，开通了县区（开发区）分站，开发接口9200多个，实现国家、省、市、县四级数据贯通。强化数“聚”支撑，做好省级数据返还试点，承接省法人数据128万余条；完成省电子证照试点任务，市电子证照系统与省电子证照系统、市行政审批系统对接，归集134类49万余条电子证照数据；基础库数据不断丰富，新建了城市运行等6个主题库，汇聚数据4.7亿条。发挥数“用”效能，打造了社保“一件事”、公务用车“一次办好”、公积金“掌上办”、市域社会治理等30多个“数聚赋能”典型应用。不断丰富电子证照应用场景，代理省电子证照98类，全市政务服务大厅、医院、图书馆等实现“亮证”应用，亮证次数达72万多次。三是“掌上办”服务进一步优化。构建起“爱山东”XX分厅“1+7”框架体系，上线公积金提取、社保缴费等服务900多项，注册人数达70多万人，注册率列全省第2位。建成了“XX掌上通”微信小程序，开发了防控物资预约平台，完成11批550多万只口罩等物资市场投放；开通了惠企直通车，1.6万家企业可实时查询惠企政策，我市打造“掌上通”助力疫情防控和企业开复工的做法，得到省委经济运行应急保障指挥部肯定和推广。四是政府网站服务水平进一步提高。加强政府网站和新媒体监管，引入第三方定期开展普查，我市政府网站和政务新媒体全部合格达标运行。做好市政府门户网站管理，发布各类信息3万余条，广泛开展意见征集、网上调查等，XX政府网被电子政务理事会授予2020年“微政府”卓越奖。五是行政办公效能进一步提升。整合市新旧动能转换平台、督查系统、考核系统、市长热线、问题直通车等，打造全市统一的指挥调度平台，为全市重点工作攻坚提供高效支撑。市县乡村一体化协同办公平台全面应用，移动办公广泛使用，在“山东通”平台上架，开设账户544个。根据全省统一部署，依托原视频会议系统，提前建成了市综合视频会议系统，实现了省市县乡视频会商能力，今年保障视频会议360多场次。
（三）强化试点创建，智慧城市建设扎实推进。一是积极争创全省新型智慧城市试点。开展了新型智慧城市建设第三方评估，为试点申报提供了依据。指导利津县和其他县区（开发区）做好新型智慧城市试点建设和申报工作。今年10月，我市入选全省四星级新型智慧城市建设试点。二是加强项目归口管理。引入专业第三方统一实施项目评估。今年来，评审项目54个，总申报值1.78亿元，审减3200多万元，审减率17.95%，促进了智慧环保、智慧交通、市域社会治理等21个重点项目高质量建设。三是组织开展了大数据项目优秀案例评选。开展两批大数据优秀案例评选，征集“惠民服务”“善政应用”“兴业发展”“疫情防控”四大类300多个案例，经专家评审，遴选了100个优秀案例，编制了《XX市大数据100佳优秀案例》，有效扩大了社会影响力。
（四）加快融合发展，数字产业发展迈出新步伐。一是搭建政企合作平台。成立市大数据产业协会，39家企业入会，与10家产业园区签订《战略合作协议》，与7家科研机构签订《专家入驻协议》，与中国软协开展软件企业、软件产品“双评估”合作。组织了惠企政策宣讲（大数据专场）等系列活动，帮助7家大数据企业入选《XX市2020年上市挂牌后备企业名单》。二是推进产业园区建设。加快XX软件园、利津智联农创工厂数字经济园区试点建设。今年市现代农业示范区等3个园区入选省级数字经济园区。三是加快产业数字化升级。积极推进数字化融合发展，立足石油化工等传统产业，打造了天弘化学“数字孪生工厂” 、海科“危品汇”等一批数字化转型成功案例。
（五）加强队伍建设，大数据工作不断规范。一是强化教育培训。坚持党建引领，打造了“E心为民”服务品牌。积极参与疫情防控，被评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。积极参与“灯塔在线”大数据专题培训，参与度居全省前列。今年10月，在浙江大学举办了全市大数据能力提升培训班，全市大数据系统64人参加，取得良好效果。二是积极开展调查研究。将《应用大数据提升XX市社会治理能力研究》列入“全市2020年度首批社会科学规划课题”。深入开展调查研究，形成了高质量调研报告，顺利通过专家评审，获得分管市领导签批肯定。三是完善制度机制。将数字政府建设纳入全市综合考核。制定了《政务云平台管理实施细则》《政务信息资源归集技术规范》等5项标准规范，将提交省局专家审查，纳入行业标准规范。
二、工作中存在的问题和2021年重点工作打算
今年来，我市大数据工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和先进地市相比，还有一定差距。主要是：数据资源“易用、好用”需要进一步提升；数据治理、绩效评价、应用场景打造等需要进一步突破；智慧城市建设运营模式需要进一步创新。2021年，我市将全面贯彻十九届五中全会精神，深入推进“数字山东”战略，以新型智慧城市试点建设为统领，以大数据应用为支撑，重点在以下三个方面实现突破。
（一）着力做好公共数据资源开发利用试点。坚持需求、问题和目标导向，开展全面试点，强化公共数据资源有效供给，打造一批具有XX特色的创新性数据产品、数据服务、数据标准和数据规范，形成公共数据资源开发利用的“XX经验”。
（二）着力打造新型智慧城市试点示范。抓住入选全省新型智慧城市建设试点的机遇，科学谋划，实施“135N”工程，即：打造1个智慧城市运行指挥中心，完善3大支撑体系（数据资源共享应用、安全及标准规范、智慧城市运营），实现5项突破（基础设施、政务服务、便民应用、城市治理、产业升级），推动实施N项重点任务，努力将我市建成“数字山东”领先城市、国内中小城市新型智慧城市建设标杆。
（三）着力建设全市一体化综合指挥平台。按照全省统一部署，以市域治理综合指挥平台为基础，建设全市一体化综合指挥平台, 横向上部门互联、纵向上各级贯通，率先实现“一屏观全市，一网管全市”。
三、对“十四五”时期全省大数据工作的建议
加快制定全省大数据“十四五”发展规划和有关工作规划细则。重点在以下三个方面实现突破：
（一）加强大数据开发利用，探索建立数据交易模式，强化公共数据开放，鼓励社会企业利用开放数据创新应用。
（二）加强政务服务跨区域办理，结合省会经济圈、胶东经济圈协同发展需要，提升跨区域协同办理能力。
（三）加强政策配套，在数字政府、智慧城市建设等方面，制定完善政策和标准规范，为大数据发展提供科学遵循。
四、对省局工作的意见建议
强化学习交流，省局领导多到地市和县区调研指导工作，每年定期组织各地市开展工作交流，互相学习借鉴。具体可由各地市轮流主办。