抢抓机遇扎实工作
努力推动全县红十字事业再上新台阶
——在红十字会第二次会员代表大会上的工作报告
各位代表：
我谨代表**红十字会第一届理事会，向大会作工作报告，请予审议。
一、克难奋进，务实创新，五年来红十字事业持续健康发展
2010年以来，在县委、县政府的领导下，在州红十字会的指导下，在县人大、县政协的关心和社会各界的支持下，**红十字会第一届理事会立足县情，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，坚持关注民生，以人为本，围绕中心，服务大局，结合自身特点找准定位，突出红十字组织的特色，以“保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业”为宗旨，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，遵循“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍”的基本原则，根据《中华人民共和国红十字会法》赋予的职责，按照“打基础、畅机制、强实力、抓重点、促全面”的发展思路，在救灾、救护、救助、推动无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献和预防艾滋病等卫生知识的宣传普及等方面充分发挥了政府在人道领域工作中的助手作用，在推动禄丰经济社会又好又快发展和构建和谐禄丰进程中发挥了应有的作用。
——过去的五年，县红十字会组织机构不断健全、制度建设得到加强。县红十字会机构、人员、公务用车、办公经费等得到进一步保障，各乡镇红十字会基本建立健全，做到机构明确、人员到位、有固定的办公场所、能独立自主开展工作，充分发挥了红十字会作为政府在人道领域的助手作用；截至2015 年，全县共有红十字组织80个，其中：县级红十字团体会员单位20个，基层红十字团体会员单位60个，红十字会员2202人。基层组织、会员、志愿者队伍的不断壮大，为各项工作的顺利开展提供了有力的保障和支持；严格落实会员代表大会、理事会、常务理事会制度。**红十字会第一次会员代表大会后，理事会和常务理事会依照《红十字会法》和《章程》的规定履行职责，充分发挥了理事在各工作领域的宣传和引导作用，不断推动了全县红十字会工作的正常开展。严格按照《中国红十字会章程》的要求每年召开至少一次理事会、两次常务理事会，通过会议的召开，向常务理事、理事通报工作开展情况，安排部署工作，有效地促进红十字事业健康快速发展。县级红十字会会员代表大会、理事会、常务理事会制度逐步规范。
——过去的五年，县红十字会职能职责不断加强，服务能力得到提高。积极开展红十字进学校、进社区、进农村、进企业、进机关和事业单位工作，在学校、社区、农村、企业、机关和事业单位中开展以宣传红十字运动知识、社会服务、救护培训、募捐救助等人道主义行动为主要内容的红十字服务工作。积极探索会企合作方式，通过主动深入企业、驾校上门服务等方式，不断拓宽服务领域；进一步加强对会员单位及会员的管理，逐步建立健全会员管理机制，完善会费收缴及管理使用制度；五年来，不断加大对人员的培训力度，派出人员参加全国、全省红十字会组织的大众卫生救援、社会筹资能力建设、人体器官捐献等方面的业务培训，利用开展世界红十字日活动、理事会召开等时机，邀请省州红十字会业务骨干对基层人员开展各种管理、业务、应急救援培训。进一步加强红十字会干部思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设、干部生活作风建设，切实增强了红十字会专兼职工作人员的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，红十字会干部的政治素质、业务素质显著提高，为努力建设一个“政治坚定、团结协调、求真务实、开拓创新、勤政廉洁”的红十字会领导班子，建立一支“政治强、业务精、作风正、形象好”的红十字会干部队伍奠定了坚实的基础。
——过去的五年，县红十字会宣传工作借点促面，社会认知度稳步提升。利用应急救护培训课堂等平台和“12.1”禁毒防艾宣传、“5.8”世界红十字日、世界急救日、献血日等宣传活动，用讲座、广播、电视、专栏、发放宣传品等方式，宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》，传播普及红十字运动知识，做好捐献造血干细胞和人体器官捐献工作的宣传和推广，积极参与防治艾滋病和无偿献血宣传工作。五年来，全县共举办《中华人民共和国红十字会法》和红十字知识传播宣讲33场（次），1.18万余人（次）社会公众参与；组织开展各种外宣活动15场（次），8家单位的300余名红十字会员、志愿者参与，展出宣传展板150余块（次），悬挂布标、标语110余幅（条），为6000余人次提供健康咨询、义诊和免费体检；利用救护培训课堂普及防艾、无偿献血知识560余场（次），受益3.4万余人次；张贴、发放宣传海报4种（套）4000余张，发放各种宣传品2.5万余份。同时，充分利用各种途径和方法，不断扩大红十字会的影响，积极筹措资金，在县级各大医院及超市增设14个募捐箱，进一步扩展了爱心救助平台，已募捐到7939.9元爱心善款并及时用于贫困救助。切实抓住“5.8” 世界红十字日开展宣传活动，结合“4·20雅安地震”抗震救灾社会募捐工作，首次通过领导发表电视讲话倡导社会募捐的方式对红十字工作进行宣传。协助省红十字会举办了2014、2015年供水与大众卫生救援队装备训练，通过培训班的举办，向社会各界展示红十字会的风采。
——过去的五年，县红十字会“三救”（救灾、救助、救护）、“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献）工作成效明显，慈善观念深入民心。一是备灾救灾成绩突出。五年来，对我县民房火灾受灾户26户340人进行了救助，救助物资价值24972元；对217人因病至贫、困难家庭、困难老党员进行慰问及救助，救助资金33008元，物资价值108801.8元；共为“5•12”汶川地震、青海玉树地震、四川雅安地震和云南盈江地震、昭通彝良、鲁甸等重大自然灾害募集捐款107.24万元。二是援建项目管理执行科学规范。在项目实施过程中，对每一个项目都严格按照相关要求制定严格的管理方案、计划和执行结果报告。招标采购严格程序，全程监督，做到手续完备，专人负责，管理规范、运行高效，确保了援建项目顺利实施并通过各级验收。三是深入开展“红十字博爱送万家”活动。五年来共筹集价值78400元的物资，对全县各乡镇392户1568人次实施救助。四是疾病救助项目深入人心。努力申报中国红十字基金会救助项目，申报“天使阳光基金”、“小天使基金”、“幸福基金”等红基会救助项目资助108人次，共获批准资助18人，资助额达54万元。五是努力打造卫生救护培训品牌。严格按照“四统一”（即：统一培训技术标准、统一教学大纲、统一考核标准、统一发证）的要求，抓好救护培训工作，逐步在学校、社区、农村、企业等各行业中开展初级卫生救护知识的宣传、普及，不断提高民众的初级卫生救护知识普及率，充分发挥初级卫生救护工作的社会效益和服务能力。
——过去的五年，县红十字会“五进”（进学校、进社区、进农村、进企业、进机关和事业单位）工作不断推进，红十字事业得到拓展。一是红十字进学校活动丰富多彩。结合未成年人思想道德建设和感恩教育、健康教育等素质教育，在广大青少年学生中开展红十字知识宣传、救灾避险知识培训、招募造血干细胞捐献志愿者和社会服务志愿者，倡导尊师爱幼、博爱助学等人道主义活动。五年来，开展进学校宣传培训16场（次）3000余人，招募学生志愿者150人，救助贫困学生15人，救助金额14200元。二是红十字进基层工作得到创新。结合新农村、挂钩扶贫、护林防火等工作，在农村开展红十字及应急救护宣传培训工作，编印了《**红十字会工作手册》下发到各乡镇、社区（村委会）及学校、卫生院、卫生室，采取进村入户、以会代训、分发传单、发放手册等方式广泛宣传红十字事业，五年来，开展基层宣传培训41场3200人次。三是红十字进企业工作持续发展。结合企业特点，采取上门服务方式，对有应急救护培训需求的企业约时定点上门服务，实现企业生产及红十字宣传两不误，五年来共计为6个企业上门提供培训服务31场（次）2000余人。四是红十字进机关和事业单位工作逐步拓展。围绕近年来我县严峻的自然灾害形势，结合县委政府中心工作，逐步在乡镇机关及基层工作人员中开展应急救护知识培训，重点宣传红十字“人道、博爱、奉献”精神和基层日常工作中应急救护、防灾避险等知识，五年来共开展宣传培训4场（次）2400余人。
——过去的五年，县红十字会大胆开拓创新，主题活动成为亮点。一是争取实施了中国红十字会总会的“红十字生命健康安全体验教室”项目，把地震、火灾、交通、应急救护、红十字知识等内容进行整合，通过“场景式+情景式”的教育方式和寓教于乐、真实体验的教育理念，达到强化学生安全意识，增长防灾避险知识，提高自救互救技能的效果。项目总投资30万元，项目建成后将成为县城并辐射乡镇的青少年生命健康安全体验教育平台。二是组织实施了中国红十字会志愿服务“六访彝村——彝族留守人员健康教育项目”，项目由志愿者分六批次开展走访，通过资料分析和志愿流动宣传，旨在唤起社会对少数民族留守人员教育和城乡帮扶制度的关注，最终把健康教育的人群扩展到全体留守人员，扩大红十字志愿服务对留守人员关爱的服务模式研究，推动国家志愿服务项目的拓展。项目总投资6万余元，惠及63户252人，群众直接受惠衣服、鞋子、毯子等生活用品价值16685元。三是积极争设“博爱图书角”，为培养中小学生爱读书、读好书、好读书的良好习惯，积极争取省红十字会“博爱图书角”项目，在四所小学设立了图书角，共为学校募捐了价值20216.2元的1019册图书、价值21651.5元的服装、学习用品及49件套体育用品。结合“博爱图书角”项目，于2015年联合县教育局、县文联，在设立“博爱图书角”的学校开展了**第一届“人道、博爱、奉献”征文活动，在提升学生阅读和写作兴趣的同时，扩大了慈善理念在学生群体中的传播。四是结合广大农村妇女自我健康保护意识淡薄的实际，在国际“3.8”妇女节期间，与社会医疗机构合作，举办“快乐过三八·红会献真情”活动，对全县育龄妇女、孕产妇开展免费体检公益活动，让广大妇女及孕产妇切身感受到社会关爱，对疾病做到早发现、早预防、早治疗，活动受益群众756人，其中妇科体检638人，孕产妇体检118人，门诊就诊治疗85人，对贫困妇女免费治疗30人。四是为推动基层医疗发展，五年来选送了4名乡村医生参加中国红十字会总会举办的“曜阳关爱行动—云南乡村医生培训班”。五是对特殊群体开展关爱活动，联合县疾病预防中心，利用传统节日到县康复疗养院看望和慰问麻风病患者和医护人员，对13位麻风病康复者及两位义务医护人员开展走访慰问，鼓励康复者增强战胜疾病的信心，在特殊人群中传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神。
——过去的五年，县红十字会志愿服务逐步推进，品牌效应初步显现。加强队伍建设，完善志愿服务体系。一是积极加强志愿者登记注册工作。严格按照《中国红十字志愿服务管理办法》的规定，认真做好志愿者注册登记表及相关资料的管理工作，建立规范的志愿者注册登记平台，同时注重抓好志愿者的教育、培训、管理等各项工作，注重发挥骨干志愿者的影响和带头作用，吸引更多社会人群加入到红十字志愿服务的行列，五年来，我县已登记红十字志愿者360人，为志愿服务工作深入开展夯实了基础。二是组织、引导、支持红十字志愿服务组织和志愿者围绕党委、政府的工作中心和人民群众需求开展志愿服务活动。主要开展了为社区、农村群众进行红十字知识宣传、应急救护知识讲座、禁毒和防治艾滋病知识宣传以及造血干细胞捐献、人体器官捐献、推动无偿献血等知识宣传普及、提供免费义诊、到敬老院献爱心等志愿服务活动。
各位代表，同志们。回顾过去的五年，我们深深感到成绩来之不易，这是县委、县政府高度重视、正确领导和州红十字会有力指导的结果，是县人大、县政协关心关注和全县各级党委、政府各有关部门，以及各乡镇红十字会大力支持的结果，也是广大热心红十字事业的爱心企业、社会各界人士积极参与的结果，更是第一届理事会全体理事、全县各级红十字会广大专兼职干部和会员，以及志愿者团结一心、务实创新的结果。在此，我谨代表**红十字会第一届理事会，向所有关心支持红十字事业的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢！向全县红十字会战线的同仁们表示诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县红十字事业发展中还存在不少的困难和问题，主要是：一是红十字运动知识宣传不够深入，宣传的覆盖面还不够广泛，方式方法比较单一，成效不够明显。二是募捐筹资实际与增强救助实力的要求不适应，社会救助能力单薄，与群众需求相差较大。三是红十字会干部职工的创新意识、创新能力、工作效率、服务水平有待进一步提高。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。
二、抢抓机遇，务实创新，努力推动红十字会工作再上新台阶
党的十八大提出了“要完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。” 2015年5月5日，国家主席习近平在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会全体代表时强调，我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。我们要以此为契机，围绕中心，服务大局，依法履职，当好党和政府人道工作领域的助手，推动我县红十字事业发展再上新台阶。
按照省、州红十字会的安排部署，围绕县委、县政府中心工作，今后五年，我县红十字事业发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委九届十次、州委八届五次、县委十三届五次全会精神，以红十字会法修订和落实国务院、省、州《关于促进红十字事业发展的意见》为契机，深化改革，不断创新，健全红十字人道服务体系，使人道服务水平不断提升；促进红十字文化传播，使社会动员能力显著增强；推进公开透明，使社会公信力持续改善；当好党和政府在人道工作领域的助手，红十字事业在服务经济社会发展大局、保护人的生命与健康、促进社会和谐文明进步中的重要作用得到进一步发挥。
实现上述目标，要重点做好以下工作：
（一）认真贯彻落实相关会议和文件精神。贯彻落实好《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和省、州《实施意见》精神，以贯彻落实中国红十字会第十次全国会员代表大会精神为契机，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，坚定信念，增强信心，坚持依法建会、依法治会、依法兴会；围绕培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，传播正能量，引领新风尚；深入推进服务创新，积极参与社会治理，践行好人道使命，努力提升履职能力和水平；不断加强自身建设，着力提高动员社会资源的能力，广泛凝聚人道力量，为红十字事业发展不断注入新活力，切实发挥党和政府人道工作领域的助手作用。
（二）加强红十字会组织和队伍建设工作。一是建设一支热心红十字事业的干部队伍，招募一支稳定的会员或志愿者队伍，形成一套规范的管理制度，建成一个稳固的服务平台，打造一个有红十字特色的活动品牌。二是加强基层组织建设，不断巩固和逐步扩大红十字会会员队伍，结合工作实际，在社区、农村、机关、企事业单位广大基层组织，建立行业红十字会组织，逐步扩大基层红十字会组织的覆盖面，会员人数以每年数量递增。在巩固现有红十字会员的基础上，注重提高会员质量，优化会员结构，加强会员管理，强化会员的责任意识。三是重视学校红十字会组织的建设工作，开展积极有效的活动。在开展试点工作的基础上逐步在各类学校建立红十字会组织，强化学校红十字会的指导管理职能。四是加强红十字志愿者队伍建设，积极开展志愿服务。扩大志愿者队伍，利用和联合社会组织及志愿者团体，共享资源，共同开展志愿服务。五是进一步加强干部队伍建设。不断加强干部职工的学习和教育，举办红十字会知识和业务知识培训班，不断提高红会干部职工的思想素质、政治素质和业务素质，提高红十字会干部职工的服务能力和水平，提升基层红十字会干部的行动力和执行力。
（三）加强红十字会备灾救灾工作能力，不断增强救灾救助实力。按照省、州、县对救灾工作的要求，规范备灾救灾管理，提高管理水平。一是积极开展各种方式的社会筹资活动，增强备灾救灾实力。二是完善自然灾害和突发事件应急机制，及时配合政府处理好重大突发性事件。三是加强应对自然灾害和突发事件的能力建设，积极争取建设**红十字会备灾救灾库，增加物资储备、调配和运输能力。四是加强财务管理，做好救灾物资的采购、保管和使用，确保招募和接收资金和物资安全。五是严格执行信息公开制度，做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明，主动接受监察、审计部门的监督、审计，增强红十字会的公信力。
（四）依法开展社会募捐，逐步增强社会救助能力。积极开展“红十字博爱送万家”扶贫帮困活动，结合当地实际，以社会募集为主，争取政府支持为辅，针对群众需求热点、政府关心的重点和社会关注的焦点开展活动，积极探索“红十字博爱送万家”的新形式、新途径。积极参与社会主义新农村建设活动，将红十字会工作不断向农村延伸；主动开展造血干细胞捐献采样入库工作，积极参与无偿献血、人体器官捐献、艾滋病防治宣传、动员。广泛宣传《中华人民共和国无偿献血法》、捐献造血干细胞知识，扩大捐献造血干细胞志愿者队伍。协助开展预防艾滋病及社会关爱工作，将宣传艾滋病预防知识、倡导对艾滋病病毒感染者和患者的关爱作为红十字会预防控制艾滋病工作的内容。
（五）加强卫生救护培训，不断扩大应急救护覆盖面。继续抓好初学机动车驾驶员和客运及危货运输从业人员卫生救护培训工作，并逐步在学校、社区、农村、宾馆酒店、旅游业等各行业中开展初级卫生救护知识的宣传、普及，不断提高全县民众的初级卫生救护知识普及率，充分发挥初级卫生救护工作的社会效益和服务能力。不断丰富培训内容，提高培训质量，不断增加完善地震灾害预防、中毒抢救、家居安全等内容，打造好我县卫生救护培训品牌。
（六）大力开展红十字进学校、进社区、进农村、进企业、进机关和事业单位工作。继续在学校、社区、农村、企业、机关和事业单位中开展以宣传红十字运动知识、社会服务、救护培训、募捐救助等人道主义行动为主要内容的红十字服务工作。在试点工作的基础上，不断总结和加以推广，有条件的要建立机构，逐步实行规范管理。
（七）加大宣传工作力度。积极探索行之有效的方法，努力在社会上倡导慈善的理念，使之深入人心。一是要大力倡导慈善光荣的理念和人道救助精神，努力形成“慈善光荣、奉献可敬”的社会氛围，在全社会广泛传播“人人可慈善”的理念，使“人道、博爱、奉献”的红十字精神深入人心，让更多的爱心人士投入到人道救助事业中来，努力推动形成我为人人、人人为我，相互关爱、服务社会的社会风尚和谐氛围；二是要围绕红十字会品牌工程、重大主题活动和热点重点工作，广泛深入地宣传红十字会法律法规和红十字运动基本知识、宣传人道博爱奉献的红十字精神、宣传爱心团队和爱心人士扶贫济困的爱心善举，进一步扩大红十字会的影响，营造全社会了解、参与和支持红十字事业的良好氛围。
各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩；
展望未来，我们任重道远，但信心百倍。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导和州红十字会的有力指导下，以更加昂扬向上的精神状态，更加扎实有效的服务举措，更加富有激情的创业干劲，进一步解放思想，抢抓机遇，团结进取，奋力拼搏，为推动禄丰红十字事业再上新台阶而努力奋斗！